Дело № 2-527/2024

25RS0030-01-2024-000892-89

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.10.2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года пгт Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Трегубенко Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 21,5 кв.м. на основании договора социального найма. Совместно с ней в квартиру вселены члены ее семьи: сын ФИО4, сын ФИО6, дочь ФИО2, и ФИО5

Постановлением Главы администрации Зарубинского городского поседения Хасанского муниципального района № 612 от 30.12.2019 года вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания и сносу, граждане, зарегистрированные по указанному адресу, подлежат переселению. 

Истцы просят суд возложить на администрацию Хасанского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте пгт. Зарубино Хасанского муниципального округа Приморского края, общей площадью не менее 40 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 привлеченные на основании заявлений для участия в деле в качестве соистцов, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что свободного жилого фонда в администрации, а тем более на территории населённого пункта пгт. Зарубино, не имеется. Администрация предлагала истцам квартиру в 

<

адрес> муниципального округа, однако истцы отказались. Жилой дом, в которой проживают истцы, не внесен в региональную адресную программу по расселению граждан из аварийного жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует, им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Системное применение норм, закрепленных в ч. 2 ст. 57, ст. 84 и ст. 85 ЖК РФ, позволяет сделать вывод о том, что лица, проживающие в аварийном жилье, наделены безусловным правом на внеочередное получение жилья по договору соцнайма в том случае, если они признаны в установленном порядке нуждающимися в предоставлении соответствующего жилья и занимают аварийное жилье на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма № 04 от 13.08.2019 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 21,5 кв.м. Совместно с ней в квартиру вселены члены ее семьи: сын ФИО4, сын ФИО6, дочь ФИО2, и ФИО5

Постановлением Главы администрации Зарубинского городского поседения Хасанского муниципального района № 612 от 30.12.2019 года на основании заключения межведомственной комиссии вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания и сносу, граждане, зарегистрированные по указанному адресу, подлежат переселению. 

Постановлением администрации Хасанского муниципального округа № 821-па от 06.06.2023 года ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

Как следует из уведомлений, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о том, что истцы на праве собственности иные жилые помещения не имеет.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истцов в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, до настоящего времени истцы жилым помещением пригодным для проживания, не обеспечены, в связи с чем они должны быть обеспечены во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма 

То обстоятельство, что истцы ранее отказались от предоставленного администрацией округа жилого помещения на территории населенного пункта 

<

адрес> муниципального округа, не лишает их в дальнейшем право требовать в судебном порядке от администрации округа предоставления жилого помещения, именно в том населенном пункте, в котором они и проживают в настоящее время - пгт. Зарубино Хасанского муниципального округа.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем истцам необходимо предоставить жилое помещение в пределах населённого пункта, в котором находится занимаемое ими в настоящее время жилое помещение, а именно пгт. Зарубино Хасанского муниципального округа Приморского края.

Ссылка представителя ответчика на невключение спорного жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при этом дальнейшее проживание в спорном жилом помещении несет угрозу для жизни истцов, в связи с чем иным жилым помещением их следует обеспечить во внеочередном порядке, не дожидаясь включения дома в названную программу. 

В то же время, рассматривая исковые требования в части предоставления жилого помещения не менее 40 квм., состояние не менее чем из 2-ух комнат, суд приходит к выводу, что требования являются несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае жилое помещение предоставляется общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, как ранее судом отмечалось, истцы на основании договора социального найма № 04 от 13.08.2019 года занимают жилое помещение, общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 21,5 кв.м., в связи с чем 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о предоставлении жилого помещения взамен аварийного – удовлетворить частично.

На администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края возложить обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма в черте пгт. Зарубино Хасанского муниципального округа Приморского края жилой помещение общей площадью не менее 22,3 кв.м., соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям применительно к условиям пгт. Зарубино Хасанского муниципального округа Приморского края, включив в договор социального найма в качестве членов ее семьи: сына ФИО4, сына ФИО8, дочь ФИО2, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья