Мотивированное 

решение

 суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Гражданское дело №

УИД 27RS0№-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 21 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при помощнике судьи Афанасьевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области к ФИО1 ФИО8 о взыскании переплаты ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом,

установил:

истец отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратился к ответчику ФИО2 с требованиями о взыскании переплаты ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в размере 78000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем социальной пенсии по инвалидности (

<

данные изъяты>). С момента назначения ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом осуществлял ФИО2, который при обращении за ежемесячной выплатой был ознакомлен с условиями ее назначения и выплаты, что подтверждено его заявлением от 20.01.2023. На момент установления ежемесячной выплаты на основании представленных документов ФИО2 не работал и осуществлял уход за ФИО3 В ходе выполнения мероприятий по контролю за выплатой выявлено, что ФИО2 работает в ООО «

<

данные изъяты>» с 17.06.2023, ежемесячная выплата не должна производить с ДД.ММ.ГГГГ

Истец отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО), надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя названного Учреждения.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, отзыв по существу заявленных требований не предоставил. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора (далее – третье лицо), ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия. 

Таким образом, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, третьего лица. 

Исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями 1,2 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.1 ст.5 настоящего Федерального закона назначаются пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе пенсия по инвалидности.

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в частности дети-инвалиды (подп.2 п.1 ст.11 ФЗ «ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно п.2 поименованной статьи Закона, гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 11 Федерального Закона, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении № отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2

ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид 1 группы с детства, что сторонами не оспаривается.

Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее – Указ Президента № 175 от 26.02.20213) установлены ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей, в том числе трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.

24.01.2024 на основании заявления ФИО2, решением КС в районе имени Лазо Хабаровского края ОСФРР по Хабаровскому краю и ЕАО от 24.01.2023 № №, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми» ФИО2 назначена ежемесячная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом 1 группы с детства.

Таким образом, принятым решением территориального органа ОСФР от 24.01.2023 № № ФИО2 назначена ежемесячная выплата по уходу за несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В последующем, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО выявлено, что ФИО2 трудоустроен в ООО «

<

данные изъяты>».

В связи с чем, решением от 21.12.2023 № № ФИО2 прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.07.2023.

Протоколом ОСФР от 05.02.2024 № № в отношении ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсации за период с 01.07.2023 по 31.12.2023.

Согласно расчету излишне выплаченных сумм, ФИО15 за период с 01.07.2023 по 31.12.2023 излишне получена социальная пенсия по инвалидности в размере 78000 рублей.

В обоснование своих доводов, истец ссылается на то, что на момент установления ежемесячный выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО2 трудоустроен не был и осуществлял уход за ребенком-инвалидом, однако в последующем территориальным органом выявлен факт официального трудоустройства ФИО2, вследствие чего органом ПФР была осуществлена переплата социального пособия по уходу за ребенком-инвалидом, что является неосновательным обогащением.

Кроме того, по утверждению истца, ФИО2 при обращении в орган ОСФР с заявлением для установления ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом был осведомлен и ознакомлен с условиями назначения выплаты, что подтверждается его заявлением.

В соответствии с Указом Президента № 175 от 26.02.20213 ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3). 

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним (п. 4).

Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (п.5).

Назначение, перерасчет и корректировки размера пенсии осуществляются в соответствии с приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению». 

Пунктом 18 Правил установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; возвращает заявителю подлинники представленных им документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.19 Правил).

Таким образом, назначение и выплата пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсионных выплат со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за назначением пенсионных выплат разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения пенсионных выплат документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении пенсионных выплат или об отказе в их назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397, предусматривают ежемесячные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Подпунктом «д» пункта 12 указанных Правил предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается, в том числе, выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени);

В соответствии с п.13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии: об изменении своей категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил; о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Исходя из правовых норм главы 60 ГК РФ и разъяснений относительно их применения, излишне выплаченные ФИО2, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом суммы ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ 26 февраля 2013 № 175, в силу п. 1 ст.1102 и п. 3 ст.1109 ГК РФ могли быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО2 - лица, которому эта ежемесячная выплата была назначена, или счетной ошибки.

Учитывая, что на наличие счетной ошибки пенсионный орган в ходе рассмотрения дела не ссылался, по данному делу юридически значимым является установление недобросовестности в действиях ФИО2 при получении им сумм ежемесячной выплаты в спорный период.

Таким образом, в данном случае, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении спорной ежемесячной выплаты в спорный период возлагается на пенсионный орган. Таких доказательств в ходе рассмотрения дела истцом не представлено. Заявление ФИО2, оформленное им 20.01.2023, подписи последнего не содержит, соответственно утверждение истца о том, что ФИО2 был ознакомлен с условиями назначения и выплаты пенсии, материалами дела не подтверждено.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Из материалов дела следует, что о выявленной переплате за указанный период истцу стало известно согласно решению № № от 11.01.2024 об обнаружении ошибки 14.12.2023 в ходе обработки протокола ПС «Профилактика переплат», между тем истец не был лишен возможности проверить факт трудоустройства ответчика, тогда как ответчик был трудоустроен с 17.06.2023, после чего еще в течение 6 месяцев истец производил выплату пенсии.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возлагается, в том числе, на Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в рамках исполнения которых Фонд обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к его компетенции.

Следовательно, гражданин, претендующий на получение ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, при обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по вопросам социального обеспечения или в связи с иными жизненными событиями, имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах и обязанностях, в том числе, о порядке назначения ежемесячной выплаты и обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения такой выплаты, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего спора является также установление факта разъяснения пенсионным органом ответчику при обращение с заявление о назначении ежемесячных выплат его прав и обязанностей, связанных с социальным обеспечением, в частности, разъяснения конкретных обстоятельств, при которых такая выплата может быть прекращена, и возможных последствий по взысканию неосновательного обогащения, с целью своевременной реализации гражданином своих прав и обязанностей.

Данные разъяснения должны носить четкий, недвусмысленный характер, позволяющий гражданину, не обладающему специальными познаниями в области социального обеспечения, в полном объеме понимать и осознавать обстоятельства, влекущие прекращение права на получение ежемесячных выплат и возможность наступления для гражданина негативных последствий в виде взыскания неосновательно полученных денежных средств.

Невыполнение пенсионным органом названной обязанности, приведшее к формированию у гражданина ошибочного представления относительно его права на ежемесячные выплаты и к несвоевременному исполнению гражданином своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений, не может свидетельствовать о недобросовестных действиях гражданина.

Как отмечалось судом ранее, в соответствии с подпунктом «д» пункта 12 указанных Правил предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается, в том числе, выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени).

Из доводов истца следует, что ФИО2 был обязан известить пенсионный орган о выполнении неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, поскольку ответчик ФИО2 был письменно предупрежден при подаче заявления о назначении ежемесячных выплат от 20.01.2023.

Однако доказательств того, что пенсионным органом надлежащим образом было разъяснено ФИО2 об обязанности в течение 5 дней известить орган осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты (п.13 Правил), в материалах дела не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая отсутствие надлежащего информирования со стороны пенсионного органа ответчика ФИО2 об обязанности в течение 5 дней известить орган осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты (п.13 Правил), что не может свидетельствовать о недобросовестности гражданина.

При указанных обстоятельствах суд, оценив доказательства в отдельности, руководствуясь своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, считает исковые требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области к ФИО1 ФИО16 о взыскании переплаты ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Глазырина