Дело № 2а-1375/2020

УИД 43RS0034-01-2020-002047-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием административного истца прокурора Облецова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://osago-blank.shop/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» выявлена страница https://osago-blank.shop/, на которой размещена информация о возможности приобретения полисов ОСАГО пустых и с заполнением от имени различных страховых компаний, без предоставления документов, прохождения техосмотра. Указанная информация является противоправной, подлежит запрету. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. 

В судебном заседании прокурор Облецов С.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по существу административного иска не представил.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, на владельцев этих транспортных средств, каковыми признаются их собственники, а также лиц, владеющих транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, с 1 июля 2003 года возложена обязанность по страхованию риска своей гражданской ответственности путем заключения договора обязательного страхования со страховой организацией.

На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Совершение регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, в отношении указанных транспортных средств не производится (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщиками являются страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в установленном настоящим Законом порядке.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ, страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков.

В соответствии с Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (Приложение 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П) договор обязательного страхования может быть заключен путем оформления и выдачи страхователю страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе. Страховой полис обязательного страхования должен оформляться страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению. Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации. Страховой полис обязательного страхования и копия подписанного владельцем транспортного средства и страховщиком (представителем страховщика) заявления о заключении договора обязательного страхования выдаются страховщиком владельцу транспортного средства, обратившемуся с заявлением о заключении договора обязательного страхования и, если это предусмотрено Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» или настоящими Правилами, представившему иные документы, а также исполнившему обязанность по оплате страховой премии.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа. При этом частью 3 названной статьи установлена ответственность за использование заведомого подложного документа.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 этого же Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В ходе проведенного 30 сентября 2020 года Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга интернет-ресурсов установлено, что на сайте по адресу https://osago-blank.shop/ размещена информация о возможности приобретения поддельных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (пустых или заполненных с печатями от имени различных страховых компаний), без заключения в установленном законом порядке договора страхования. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. 

Поскольку размещенная информация носит противоправный характер, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, то предоставление доступа к указанной информации является незаконным, размещенная информация подлежит запрету.

В целях защиты публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц административный иск прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения пустых и заполненных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://osago-blank.shop/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://osago-blank.shop/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -