УИД 05RS0029-01-2023-002368-78

№ 5-298/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 ноября 2023 г. с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, пр. И.Шамиля, 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, разведенного, имеющего одного малолетнего ребенка, владеющего русским языком,

разъяснив М. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении М. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 находясь на привокзальной площади аэропорта Махачкала (Уйташ) 

<

адрес>, в нарушении Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, М. участвовал в митинге в поддержку граждан Палестины, выкрикивая протесты о пребывании граждан Израиля на территории Республики Дагестан. Какие-либо уведомления на проведение данного митинга в соответствующие органы не подавались, в связи с чем митинг проводил несанкционированно.

Действия М. квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

М. в суде свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения не признал, пояснил, что он не является ни организатором, ни проводимым митинг. Он оказался на территории аэропорта примерно в 18:40. Никаких противоправных действий он не совершал, стоял как и все в толпе. Его задержали примерно в 19:00 и доставили в отдел полиции 

<

адрес>. Карабудахкентский суд его арестовал на трое суток, за нецензурную брань, которую он высказал при его задержании. Отбыв арест, по выходу из ИВС его вновь задержали сотрудники линейного отдела полиции и составили протокол. Считает его незаконным, просит суд принять справедливое решение.

Выслушав М., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток. 

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. 

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3 статьи 2 Закона). 

Статьей 7 Закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в случаях и в сроки, установленные статьей. 

К протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ приложены лишь три рапорта сотрудников Махачкалинского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 находясь на привокзальной площади аэропорта Махачкала (Уйташ) 

<

адрес>, в нарушении Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, М. участвовал в митинге в поддержку граждан Палестины, выкрикивая протесты о пребывании граждан Израиля на территории Республики Дагестан. Какие-либо уведомления на проведение данного митинга в соответствующие органы не подавались, в связи с чем митинг проводил несанкционированно. 

По данному делу М. был задержан лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение должностным лицом, требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим невозможность использование протокола об административном правонарушении в отношении М. в качестве доказательств при рассмотрении данного административного дела.

Иных доказательств проведения и организации несанкционированного митинга ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 на территории аэропорта Махачкала, именно М. материалы дела не содержат, что подтверждает доводы М. о неверном указании в протоколе об административном правонарушении фактических обстоятельств дела.

Более того, постановлением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ М. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 в местности Уйташ 

<

адрес>, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью был подвергнут административному наказанию в виде трех суток ареста.

Исследовав доказательства, прихожу к выводу о том, что вина М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не нашла своего подтверждение в судебном заседании.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении М. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении М., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Подвергнутого административному задержанию М. освободить немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов