Дело № 2а-1258/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора города Биробиджана ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL - адресом: https://vk.com.dnpbest информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В обоснование указал, что в результате проверки установлено, что в сети Интернет на интернет-сайте: https://vk.com.dnpbest размещена информация о продаже жиросжигателя. Жиросжигатель DNP не зарегистрирован в Российской Федерации в качестве пищевой добавки, специального питания для спортсменов, лекарственного средства и биологически активной добавки к пище, и не допущен к обороту в качестве пищевого продукта. Вход на указанный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Информация, размещенная на интернет-ресурсе под доменным именем: http://vk.com.dnpbest, содержит информацию о приобретении опасной продукции «жиросжигатель DNP». Решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов указанных сайтов в единый реестр доменных имен отсутствует. Во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на интернет ресурсе http://vk.com.dnpbest, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На момент проверки интернет-ресурс http://vk.com.dnpbcst, на котором размещена названная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Установить администратора доменного имени интернет-сайта http://vk.com.dnpbest, а также владельца указанного интернет-ресурса не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: http://vk.com.dnpbest информацией, распространение которой натерритории Российской Федерации запрещено; решение обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании старший помощник прокурора города Биробиджана ЕАО ФИО1 полностью поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Дальневосточному Федеральному округу в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося участника процесса и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 названного Закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Материалами дела подтверждается, что «жиросжигатель DNP» не зарегистрирован на территории Российской Федерации в качестве пищевой добавки, специального питания для спортсменов, либо лекарственного средства. Указанная продукция содержит химическое вещество 2,4 динитрофенол, используемое при производстве красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначено для приема внутрь. 

Проведенная прокурором проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте : https://vk.com.dnpbest находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о продукции, опасной для жизни и здоровья человека, что влечет нарушение действующего законодательства об охране здоровья. 

Из ответа Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу следует, что информация, указанная прокурором, находящаяся в сети «интернет», по состоянию на 30.05.2018 не находится в свободном доступе, при наборе указанного адреса появляется сообщение «страница не найдена». Вместе с тем, поскольку данный ресурс не внесен в Единый реестр, в дальнейшем он может возобновить свое действие, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу : https://vk.com.dnpbest нарушает публичные интересы и может повлечь негативные социальные последствия, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. 

Учитывая в совокупности обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180,188 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц Интернет-сайта : https://vk.com.dnpbest информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести сайт: https://vk.com.dnpbest в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова