РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мытищи, Московская область 23 июня 2021 г.

Мытищинский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при помощнике ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2418/2021 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с требованиями о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить досрочно страховую пенсию. В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого медицинского стажа – 30 лет. Всего ответчиком принято к зачету 28 лет 02 месяца 08 дней. В медицинский стаж, в том числе, не были включены периоды работы истца в МУЗ Щелковского Муниципального района «Станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинский помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ «Щелковская станция медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы всего 4 месяца 19 дней, период работы в Днепропетровском клиническом объединении скорой медицинской помощи в должности врача выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора, просит зачесть в спецстаж указанные выше периоды, обязать ответчика произвести перерасчет специального стажа и назначить ей досрочную пенсию по старости.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ–ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 15.07.2020 г. ФИО3 обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Всего ответчиком было принято к зачету 28 лет 02 месяца 08 дней.

Не приняты к зачету, в том числе, периоды работы истца в МУЗ Щелковского Муниципального района «Станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинский помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует данный период; в ГБУЗ «Щелковская станция медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы; в Днепропетровском клиническом объединении скорой медицинской помощи в должности врача выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины; периоды отпусков без сохранения заработной платы и нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы всего 4 месяца 19 дней.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы истца в МУЗ Щелковского Муниципального района «Станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинский помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ «Щелковская станция медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Ответчиком данные периоды исключены из спецстажа истца ввиду отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и. сведениями, в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности в целях зачета периода работы в специальный стаж) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 69-КГ18-П).

Ведение индивидуального персонифицированного учета законодателем возложено на работодателя, а поэтому возлагать бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей на работника неправомерно.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этой даты подтверждение специального стажа возможно сведениями, содержащимися в трудовой книжке и справках, выданными уполномоченными органами.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 (ФИО6) О.В. следует, что в спорные периоды истец работала на станции скорой медицинской помощи врачом скорой медицинской помощи.

В материалах дела имеются справки, в том числе справка, уточняющая работу в должностях, имеющих право на досрочную страховую пенсию, № от ДД.ММ.ГГГГ, акт документальной проверки ответчика, подтверждающие работу ФИО1 на полную ставку в должности врача скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

Доводы ответчика о том, что по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготы, суд отклоняет, поскольку первый период приходится на момент до регистрации истца в системе обязательного медицинского страхования, а по второму периоду согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что должность «врач» и учреждение «станция скорой и неотложной медицинской помощи» предусмотрены как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что полная занятость истца подтверждена представленными в материалы дела документами, указанные периоды работы истца подлежит зачету в специальный стаж.

Во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы всего 4 месяца 19 дней суд отказывает, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истицом не доказаны обстоятельства, на которые она ссылается. Так в исковом заявлении не указаны конкретные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а в решении об отказе в установлении пенсии данные периоды перечислены вместе с отпусками без сохранения заработной платы и составляют в общей сложности 4 месяца 19 дней. Документы, подтверждающие направление истца на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, а также свидетельства о прохождении курсов в материалы дела также не предъявлены.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Состязательность судопроизводства предполагает такое построение процесса, при котором функция правосудия, осуществляемая судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. Суд, обеспечивая справедливое и беспристрастное разрешение спора и предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих прав и интересов, не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций, т.е. совершать вместо сторон какие-либо процессуальные действия. 

Суд также не находит оснований для зачета в медицинский стаж периода работы истца в Днепропетровском клиническом объединении скорой медицинской помощи в должности врача выездной бригады с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. учитывая следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), действующим на территории Российской Федерации с 01 января 2015 года.

До указанной даты порядок и условия пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации были регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в число этих условий входят – возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона) и индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 года – даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года. Соответственно, из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств – участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место жительства за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в основу которого был положен принцип страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение и должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела справка об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины за период работы истца в Днепропетровском клиническом объединении скорой медицинской помощи в должности врача выездной бригады с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. отсутствует. Согласно Сообщению ГУ ПФУ В Днепропетровской области подтвердить уплату страховых взносов за спорный период не представляется возможным поскольку персонифицированный учет в системе обязательного государственного пенсионного страхования в Украине ведется с 01.01.2000 г., страховой стаж рассчитывается по данным системы персучета с 01.01.2004 г., а заработная плата с 01.07.2000 г.

С учетом включенных спорных периодов суд не находит установленным наличие у ФИО3 требуемого медицинского стажа – 30 лет на момент обращения в ГУ–ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области. Таким образом, требование о перерасчете специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198, 201 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить досрочно страховую пенсию - удовлетворить частично.

Включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в Муниципальном учреждении здравоохранения Щелковского Муниципального района «Станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы общей продолжительностью 4 месяца 19 дней, период работы в Днепропетровском клиническом объединении скорой медицинской помощи в должности врача выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет специального стажа и назначить досрочно пенсию по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья А.В. Заякина