Дело № 2-142/444-2026

УИД: 46RS0011-01-2025-002531-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 26 марта 2026 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шкурковой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Доренской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МУП «Водоканал города Курска», ПАО «Газпром», ПАО «Россети Центр» об обязании выкупить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к МУП "Водоканал города Курска", ПАО «Газпром», ПАО «Россети Центр» о солидарном выкупе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из категорий земель «земли сельскохозяйственного назначения», «для сельскохозяйственного производства» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, по рыночной стоимости.

В обоснование иска указал на то, что является собственником указанного земельного участка, расположенного согласно Правилам землепользования и застройки МО «Ворошневский сельсовет» Курского района Курской области в территориальной зоне «СХ-2» - производственной зоне сельскохозяйственных предприятий вне границ населенных пунктов, Градостроительным регламентом которой предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка «склад». Так, данный земельный участок расположен полностью в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск от 205,2 до 347,0 км, а также частично в охранной зоне магистрального газопровода Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск от 205,2 до 347,0 км; в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-1 г. Курска, реестровый номер №; в охранной зоне технологической связи газопровода Шебелинка- Белгород-Курск-Брянск на участке Кромы-Курск (1-я очередь), реестровый номер №. Магистральный газопровод Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск введен в эксплуатацию. Право собственности ПАО «Газпром» зарегистрировано, записи о государственной регистрации права внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зоне минимальных расстояний от данного магистрального газопровода внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в 3 поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, расположенного на территории города Курска. Источником водоснабжения, от которого нанесены пояса санитарной охраны, является водозабор «Парковый». Обслуживанием данного водозабора занимается МУП «Водоканал города Курска». При этом согласно выписке из ЕГРН сведения об имеющихся обременениях в виде зоны санитарной охраны источника водоснабжения отсутствуют. Зона санитарной охраны источника водоснабжения (водозабор «Парковый») установлена приказом уполномоченного органа государственной власти от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Градостроительному плану земельного участка имеются ограничения использования земельного участка, в том числе в виде запрета на строительство зданий и сооружений, проведения земляных работ, содержать скот, складирования материалов, кормов и удобрений, проездов и стоянок автотранспорта, размещения животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, применения удобрений и ядохимикатов. При приобретении земельного участка ФИО3 в собственность отсутствовали сведения о наличии установленных ограничений, не дающих возможность использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственной деятельности». Спорный земельный участок не был обременен на момент его образования и приобретения, в результате чего необходимо применить к возникшим правоотношениям положения п. 10 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО3 в адрес ООО «Газпром трансгаз Москва», МУП «Водоканал города Курска» направлены письма с просьбой выкупить земельный участок с кадастровым номером № в связи с установлением зоны с особым условием использования территории и невозможности его использования в соответствии с его разрешенным использованием, однако в ответ им получен отказ.

Так же данный земельный участок, принадлежащий истцу, попадает в границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Истец ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования, с учетом уточнения, удовлетворить, пояснил, что пользоваться земельным участком по его назначению он не может, изменить вид разрешенного использования он так же не может.

Представитель ответчика ПАО "Газпром" в судебное заседание не явился, о дне месте и времени проведения судебного заседания надлежаще извещен, в представленном суду отзыве, просил дело рассмотреть без участия представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать, в связи с тем, что указанные газопроводы и их технологические части построены и введены в эксплуатацию: МГ «ШБКБ» - 1959 году, газопровод-отвод к ГРС 1 г. Куска в 1959 году, линия связи газопровода «ШБКБ» в 1998 году. Строительство газопровода и линии осуществлялось в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства. Сведения об объектах внесены в ЕГРН – МГ «ШБКБ» в 2008 году, газопровод-отвод к ГРС 1 г. Куска в 2008, линия связи газопровода «ШБКБ» в 2010 году. Охранные зоны объектов ПАО «Газпром» возникли не с даты их государственной регистрации, а с даты введения объектов в эксплуатацию. Истцом не выделены и не поставлены на кадастровый учет земельные участки, непосредственно находящиеся в границах охранных зон, вместо этого истец просит выкупить земельный участок целиком, с частями, на которые охранные зоны не распространяются.

Представитель ответчика МУП "Водоканал города Курска" – ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как водозабор «Парковый» введен в эксплуатацию в 1963 году и действует по настоящее время. В соответствии с действующим законодательством зоны санитарной охраны источников водоснабжения устанавливаются с момента ввода объекта в эксплуатацию, а не с момента постановки таковых на кадастровый учет, то есть зона санитарной охраны источника водоснабжения водозабора «Парковый» установлены с 1963 года в силу прямого указания закона. Собственность на спорный земельный участок истец приобрел в 2011 году, уже при существующей зоне санитарной защиты. Земельный участок с кадастровым номер № расположен в третьем поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, который абсолютно не препятствует его использованию по назначению, а именно, согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 установлены обязательные требования по второму и третьему поясам, в частности: запрещены закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли, запрещены размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей просмтоков, шламохранилищ и других объектов обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защитных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Представитель ответчика ПАО "Россети Центр" – ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени его проведения надлежаще извещена, представила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть без её участия, возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что земельный участок истца попадает в границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети-Центр» - «Курскэнерго»: ВЛ35 кВ «Волокно-Октябрьская» с отпайкой ВЛ 35кВ «Волокно-Духовец». Указанные объекты энергетики построены и введены в эксплуатацию в 1961 году и до настоящего времени числятся на балансе сетевой организации. Данная информация подтверждается техническим паспортом, а также выпиской из ЕГРН. Сведения об охранных зонах объектов энергетики внесены на кадастровый учет в отношении ВЛ 35кВ «Волокно-Духовец» с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №, что подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении ВЛ35 кВ «Волокно-Октябрьская» с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №, что подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Право собственности истца на земельный участок возникло уже после строительства и ввода в эксплуатацию спорных объектов электроэнергетики. Истец оформляя право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, знал о наличии на нем обременений, ввиду того что линия ВЛ усматривается визуально и реализовал свое право на его приобретение.

Представитель третьего лица ООО "Газпром трансгаз Москва" - ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как газопроводы имеют следующие технические и эксплуатационные характеристики: МГ «ШБКБ» - диаметр условный - 700 мм., рабочее давление - 55 кгс/см2 Газопровод-отвод к ГРС 1 г. Курска - диаметр условный - 273 мм, рабочее давление -55 кгс/см2. Указанные газопроводы построены и введены в эксплуатацию: МГ «ШБКБ» - 1959 год: Газопровод-отвод к ГРС 1 г. Курска - 1959 год. Линия связи газопровода «ШБКБ» - 1998 г. Строительство газопроводов и линии связи осуществлялось в соответствии с требованиями действовавшего на тот период законодательства. Сведения об объектах внесены в Единый государственный реестр недвижимости - ME «ШБКБ» - в 2008 г., газопровод-отвод к ЕРС 1 г. Курска - в 2008 г., линия связи - 2010 г. Охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон. Следовательно, охранные зоны и зоны минимальных расстояний считаются фактически установленными в силу расположения объектов системы газоснабжения на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон. Согласно сведениям, указанным в письме филиала ФГБУ «ФКП Росреестра Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территории: газопровод-отвод к газораспределительной станции д. Дряблово реестровый номер №, дата внесения сведений в ЕГРН 22.07.2020; магистральный газопровод «Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск (участок от 205,2 км. до 347 км.) реестровый номер №, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, данные зоны были нанесены на публичную кадастровую карту. При приобретении недвижимого имущества, истец должен был проявить значительную степень заботливости, предусмотрительности и осторожности.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Курской области, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, своих возражений и ходатайств суду не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обратившееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Следуя п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.10.1, ч.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Согласно ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Земельным кодексом РСФСР, действовавшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривалось, что зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

При этом пунктом 23 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии 46-АВ № истец являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (или условным) номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью № кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Ворошневский 

<

адрес>, с видом разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственное производство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на основании соглашения о реальном разделе от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок находится в охранной зоне магистрального газопровода Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск, построенного в 1959 году и введенного в эксплуатацию в 2010 году.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Закон №116-ФЗ) магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами. В качестве опасных производственных объектов магистральные газопроводы зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов и относятся к 1 классу опасности. Эксплуатация магистральных газопроводов осуществляется на основании лицензии, выданной Ростехнадзором России.

В целях защиты жизни и здоровья людей от поражающих факторов при возникновении аварии на объектах системы газоснабжения в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктом 7.15 Свод правил. СП 36.13330.2012. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, пунктом 22 Правил охраны магистральных газопроводов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации 08.09.2017 №1083) законодателем предусмотрены минимальные безопасные расстояния, в пределах которых запрещено возводить здания, строения и сооружения. Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации также обязывает землепользователей, собственников земельных участков соблюдать строительные нормы и правила, обеспечивающие безопасность при возведении строений вблизи опасного производственного объекта.

Минимальные расстояния от объектов системы газоснабжения исполняют роль защиты опасных производственных объектов от воздействия на них третьих лиц, которое может повлечь возникновение аварий и инцидентов, а также предупреждение причинения вреда объектам гражданского и промышленного назначения при возникновении аварии или инцидента на самом объекте. Только строгое и неукоснительное соблюдение требований о минимальных расстояниях обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охрану окружающей среды, экологическую безопасность и пожарную безопасность.

Ограничения по застройке земельных участков вблизи объектов системы газоснабжения ранее были установлены пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341), пунктом 3.12. СНиП «Магистральные трубопроводы» Н-45-75, пунктом 3.9. СНиП «Магистральные трубопроводы» Н-Д. 10-62, пунктами 10, 11, 15. 16 Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов (утв. Приказом Елавгаза СССР от 20.01.1960), пунктами 5, 6, 11 Положения о землях, предоставленных Министерству нефтяной промышленности под трассы магистральных трубопроводов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1951).

В силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу ч.3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Правилами охраны магистральных трубопроводов также предусмотрено, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ (пункты 4.1, 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных заместителем Министра топлива и энергетики России от 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

Магистральный газопровод находится в аренде ООО «Газпром трансгаз Москва».

Указанные газопроводы и их технологические части построены и введены в эксплуатацию МГ «ШБКБ» в 1959 году, газопровод-отвод к ГРС 1 г. Куска в 1959, линия связи газопровода «ШБКБ» в 1998 году, что подтверждается техническими паспортами.

Сведения об объектах внесены в ЕГРН - МГ «ШБКБ» в – в 2008, газопровод-отвод к ГРС 1 г. Курск – в 2008г., линия связи – 2010 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно сведениям, указанным в письме филиала ФГБУ «ФКП Росреестра Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территории: - газопровод - отвод к газораспределительной станции д. Дряблово реестровый номер №, дата внесения сведений в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ;

Магистральный газопровод «Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск» (участок от 205,2км до 347 км.) реестровый номер №, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Так же данный земельный участок, принадлежащий истцу, попадает в границу охранных зон объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети-Центр» - «Курскэнерго»: ВЛ35 кВ «Волокно-Октябрьская» с отпайкой ВЛ 35кВ «Волокно-Духовец».

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (ред. от 30.12.2025) (далее-Правила), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной вертикальными параллельными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередач от крайнего провода при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 35 кВ-15 метров.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территории (п.2 Правил). При этом земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. (п.4 Правил).

В соответствий с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон: в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Указанные объекты энергетики построены и введены в эксплуатацию в 1961 году и до настоящего времени числятся на балансе сетевой организации, что подтверждается техническим паспортом, а также выпиской из ЕГРН.

Сведения об охранных зонах объектов энергетики внесены на кадастровый учет в отношении ВЛ 35кВ «Волокно-Духовец» с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №, что подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а в отношении ВЛ35 кВ «Волокно-Октябрьская» с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №, что подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Кроме того, земельный участок, принадлежащий истцу, располагается в третьем поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

К зонам с особыми условиями территорий относятся водоохранные зоны, прибрежная защитная полоса, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу абзаца второго пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.1.41110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10.

Согласно абзацу первому пункта 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с п. 3.2.2.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 запрещено в третьем поясе закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли; размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Водозабор «Парковый» был введен в эксплуатацию в 1959 году и действует по настоящее время.

Из содержания пункта 7 статьи 107 Земельного кодекса РФ следует, что в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57.1 Земельного кодекса РФ убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанные нормы введены в действие с 04.08.2018.

Пунктом 23 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введены в действие вышеприведенные нормы, предусмотрено, что положения пунктов 8, 9 и 13 статьи 57.1 ЗК РФ не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

При этом согласно пункту 8 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если зоны установлены до дня официального опубликования данного Федерального закона.

Как уже указано выше, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, был образован путем раздела из земельного участка с кадастровым (или условным) номером №, ? долю в праве общей долевой собственности на который, имел ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительно позднее даты ввода в эксплуатацию трубопровода, водозабора, объектов энергетики.

Таким образом, на момент приобретения права собственности на спорный земельный участок, в силу закона распространялись ограничения в его использовании, независимо от внесения сведений о таких зонах в ЕГРН.

Истец добровольно произвел раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, зарегистрировал свое право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, объем прав истца после приобретения права собственности на земельный участок не уменьшился. Каких - либо новых установлений и изменений охранных зоны в пределах границ его участка не произошло. Само по себе нахождения охранной зон в границах участка истца основанием для возмещения вреда в соответствии со ст. 57.1 ЗК РФ не является.

Статья 107 ЗК РФ применяется, если после приобретения земельного участка на него впервые накладываются соответствующие ограничения, однако в рассматриваемом случае такие ограничения установлены задолго до приобретения истцом на него право собственности.

Кроме того, согласно сообщениям от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заместителя генерального директора по ремонту и капитальному строительству ООО «Газпром трансгаз Москва» ФИО3 был сообщено, что наличие установленных зон с особыми условиями использования территории в отношении принадлежащего ему земельного участка не препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП «Курскводоканал» на имя ФИО3 3 пояс водозабора «Парковый» предназначен для защиты водоносного пласта от химических загрязнений. Все виды деятельности, не наносящие химических загрязнений водоносному пласту, разрешены.

Исследовав представленные доказательства, письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, судом установлено, что в период создания и ввода в эксплуатацию магистрального газопровода Шебелинка-Белгород-Курск-Брянск, водозабора «Парковый», ВЛ 35 кВ «Волокно-Октябрьская» с отпайкой ВЛ 35 кВ «Волокно-Духовец», спорный земельный участок истцу не принадлежал, а действующее законодательство не содержало требований о кадастровом учете охранных зон, отсутствие в ЕГРН сведений о таковых не означает, что охранная зона не была установлена в период создания и ввода указанных объектов в эксплуатацию в силу действующего законодательства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств невозможности использования принадлежащего ему земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», невозможности изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка. Не может к таковым доказательствам суд отнести акт экспертного исследования, выполненный ГИП ФИО9, допрошенной в судебном заседании, пояснившей, что составила его на основании выписки из ЕГРН, Градостроительного плана, без учета Правил установления охранных зон, использования в них земельных участков.

Доказательства, подтверждающие наличие причинно-следственной связи между каким-либо действиями ответчиков и возникновением убытков, на которые ссылался истец в исковом заявлении, с позиции статьи 15 ГК РФ суду не представлены.

В ходе судебного разбирательства судом было разъяснено сторонам положения ст. 56 ГПК РФ, право предоставления доказательств, в том числе путем назначения экспертизы землеустроительной экспертизы для установления факта невозможности использования истцом земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования, однако от истца, ни от ответчиков такого ходатайства заявлено не было, что суд расценивает как непредставление доказательств, в связи с чем дело рассмотрено по представленным доказательствам.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к МУП «Водоканал города Курска», ПАО «Газпром», ПАО «Россети Центр» об обязании выкупить земельный участок.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к МУП «Водоканал города Курска», ПАО «Газпром», ПАО «Россети Центр» об обязании выкупить земельный участок – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курский районный суд Курской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2026 года.

Судья: А.А. Шкуркова