Дело № 2-148/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе 

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков по назначению – адвоката Михайленко И.В.,

при секретаре Макаренко Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №№ на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу закрытого типа Агрофирме «Рождественская» Карасукского района Новосибирской области решением Главы администрации Карасукского района предоставлялось 14 143 гектаров земель, в т.ч. в собственность 9 835 гектаров, в коллективно-долевую собственность 9 835 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 4 308 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, таки по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» №37 от 11.09.2013 г., а также разместила на своем официальном сайте администрации Ирбизинского сельсовета в сети «Интернет». 04.03.2014 г. в 

<

адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный: 

<

адрес>, площадью 95 514 493 кв.м. Общее собрание собственников земельных долей ЗАО АФ Рождественская, проходившее 04.03.2014 года, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №№ от 07.04.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО20, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО21, ФИО22 

На основании ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Ирбизинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 19 невостребованных земельных долей, размером 25 гектаров каждая, всего 475 гектаров, принадлежавшие: ФИО17 (наследник ФИО3), ФИО23 (наследник ФИО4), ФИО19 (наследник ФИО11), ФИО20 (наследник ФИО12), ФИО21 (наследник ФИО24), ФИО22 (наследник ФИО16), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 514 493 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: 

<

адрес>. Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № (19 земельных долей, размером 25 га каждая), местоположением: 

<

адрес>, в отношении ФИО17, (наследник ФИО3), ФИО18 (наследник ФИО4), ФИО19 (наследник ФИО11), ФИО20 (наследник ФИО12), ФИО21 (наследник ФИО24), ФИО22 (наследник ФИО16), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО4, ФИО16, ФИО12 в судебное заседание не явились.

Местонахождение и место жительства ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО4 не известно. На основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено с участием адвоката Михайленко И.В., назначенного судом представителем ответчиков.

В судебном заседании представитель ответчиков Михайленко И.В. исковые требования не признал ввиду отсутствия полномочий на признание иска и отсутствия мнения ответчиков по иску. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ Агрофирме «Рождественская» Карасукского района Новосибирской области предоставлено 14 143 гектаров земли, в том числе в собственность 9 835 гектаров, коллективно-долевую собственность 9 835 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 4 308 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к указанному акту является список собственников с указанием размера их земельной доли равной у всех собственников 25 га (л.д.13-26).

Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №№ от 25.07.1994 г. утвержден список членов акционерных обществ, колхозов имеющих право на земельный пай, в том числе АО «Рождественское».

11.09.2013 г. в газете «Наша жизнь» №37, относящейся к средствам массовой информации, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные в общую долевую собственность акционерам ЗАО «Агрофирма Рождественская». В указанный список включены также земельные доли, принадлежащие: ФИО17, ФИО23, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 04.03.2014 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение участка: 

<

адрес>. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.48-79).

Постановлением администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №№ от 07.04.2014 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д.80). Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей ООО «СибХлеб», ОАО «Ирбизино», ЗАО «АФ Рождественская» (л.д.81-85).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № указанный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, площадь 81157124 кв.м. Указанный кадастровый паспорт содержит список правообладателей, зарегистрировавших свои права (л.д.86-90).

Согласно выписке из ЕГРП от 07.11.2016 г. ответчики право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не регистрировали (л.д.91-144). В судебное заседание представителем истца представлена выписка по состоянию на 7 ноября 2016 года.

В то же время из представленных нотариусом документов, следует, что ФИО3 является наследником после смерти ФИО17, обратилась за принятием наследства ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО12 является наследником после смерти ФИО20, обратилась за наследством ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО4 является наследником после смерти ФИО18, обратилась за наследством ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО24 является наследником после смерти ФИО21, обратилась за наследством ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО16 является наследником после смерти ФИО22, обратилась за наследством ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю; ФИО11 является наследником после смерти ФИО19, обратилась за наследством ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, предъявление иска к указанным истцом ответчикам является правомерным.

Указанные наследники, за исключением ФИО16, обратившись за наследством, не приняли мер к получению свидетельства о праве собственности на земельные доли, регистрации права собственности на земельные доли и распоряжение ими. После принятия наследства данными ответчиками, за исключением ФИО16, прошло более трех лет.

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Ирбизинского сельского совета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом суд считает, что в удовлетворении иска о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО22 следует отказать, так как 6 мая 2016 года ФИО16 получено свидетельство о праве собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство. Таким образом, земельная доля в порядке наследования перешла ФИО16, при этом трехгодичный срок, установленный законом, не истек.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области удовлетворить частично.

Признать за Ирбизинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 25 гектаров каждая, всего 125 гектаров, принадлежавшие следующим гражданам: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО3), ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО4), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО11), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО12), ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО24 – умерла в ДД.ММ.ГГГГ году), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 514 493 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № (19 земельных долей, размером 25 га каждая), местоположением: 

<

адрес>, в отношении ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО3), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО4), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО11), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО12), ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО24, умерла), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В удовлетворении исковых требований к ФИО16 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2017 года.

СУДЬЯ: подпись