Дело №2-1386/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б., 

при секретаре Ильиной Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 12.05.2016 сроком полномочий 3 (три) года, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.09.2016 сроком 3 (три) года, представителя Администрации г.Томска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к гаражно-эксплуатационному кооперативу «Энергетик», муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к гаражно-эксплуатационному кооперативу «Энергетик» (сокращенное наименование – ГЭК «Энергетик»), муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс . 

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Томска от 04.12.1989 №84б был создан гаражно-строительный кооператив «Энергетик» и утверждении первоначальный список членов кооператива, одним из которых был истец (в списке под № 17). В настоящее время гаражно-строительный кооператив «Энергетик» переименован в ГЭК «Энергетик», в котором истцу как его члену, полностью выплатившему паевой взнос, во владение и пользование предоставлен спорный гаражный бокс, расположенный в нежилом здании , построенном в 1992 году ГЭК «Энергетик» на паевые взносы его членов. Однако зарегистрировать своё право собственности на указанный бокс он не имеет возможности, поскольку ранее ГЭК «Энергетик» не зарегистрировал своё право собственности на здание гаражных боксов по адресу: , и также не имеет возможности сделать это в настоящее время, поскольку по данным ЕГРН в отношении этого здания имеются сведения о его самовольном возведении. Считает, что действующим на момент возведения здания гаражных боксов в 1992 году законодательством это здание самовольно возведенным не признавалось, а у ГЭК «Энергетик» возникло право собственности на него в связи с его возведением хозяйственным способом. 

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства истец ФИО5 в суд не явился, доказательств уважительных причин своей неявки, а равно ходатайства об отложении дела слушанием суду не представил. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные Е.С.ДБ. требования поддержал в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска ФИО3, действующий на основании доверенности от 19.07.2017 №4934 сроком действия 1 (один) год, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО5 требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление последнего, из которого усматривается, что гаражный комплекс, где находится испрашиваемый истцом гаражный бокс , не введен в эксплуатацию, т.е. является объектом незавершенного строительства. ГЭК «Энергетик» до настоящего времени свои обязательства по вводу гаражного комплекса в эксплуатацию не оформил, отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 29.07.2013 в установленном порядке не обжаловал. Кроме того, в обоснование надлежащего технического состояния спорного гаражного бокса и безопасности его эксплуатации истец приводит доказательства (экспертные заключения) в отношении всего здания гаражного комплекса, расположенного , а не индивидуально-определенного объекта в его составе – гаражного бокса общей площадью 32,9 кв.м с кадастровым номером . При том, что данные экспертные заключения выполнены в период с 17.01.2016 по 08.06.2016, т.е. за 14 месяцев предшествующих обращению в суд с данным иском, а потому содержащиеся в них сведения не актуальны при рассмотрении настоящего дела. Помимо изложенного стороной истца в материалы дела не представлены доказательства оценки воздействия спорного объекта капитального строительства на окружающую среду и его соответствие требованиям природоохранного законодательства. 

Представитель ответчика ГЭК «Энергетик» ФИО2 в судебном заседании иск ФИО5 признал в полном объеме, о чем представил суду заявление, в котором также указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ему разъяснены и понятны. Также суду пояснил, что ранее ГЭК «Энергетик» обращался в Арбитражный суд Томской области с иском о признании за ним права собственности на гаражный комплекс по – такое решение было принято общим собранием членом кооператива с целью упрощения последующей регистрации прав членов кооператива на занимаемые ими гаражные боксы. Однако производство по данному иску было прекращено судом в связи с тем, что правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, возникшими в силу закона п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, а соответственно спор не подведомственен арбитражному суду; членам кооператива разъяснено право на их обращение с исками о признании права собственности в суд общей юрисдикции. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило. 

Учитывая готовность дела к судебному разбирательству, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленные ст. 154 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица по имеющимся доказательствам. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО5 о признании права собственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. 

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности. 

В соответствии с п. 8 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. 

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. 

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как совместно разъяснили Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в своих постановлениях №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставляется ему таким кооперативом, возникает в силу закона не зависимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. 

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 04.12.1989 № 84б утвержден гаражно-строительный кооператив «Энергетик» (далее – ГСК «Энергетик») по в количестве 18 человек согласно приложению №1, где за номером 17 указан ФИО5, проживающий по адресу . 

Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 07.05.1990 №582р ГСК «Энергетик» отведен земельный участок площадью 0,14 га по у ПНС-9 в границах согласно прилагаемой выписке под строительство индивидуальных гаражей на 22 машиноместо. 

В подтверждение права бессрочного и бесплатного пользования указанным земельным участком 31.05.1990 ГСК «Энергетик» выдан на бланке серии А-I№158052 государственный акт на право пользования землей, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №935 (л.д. 24-27), а сам земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2017 №70/029/003-2017-4995 (л.д. 40-42). 

Протоколом № 3 общего собрания ГСК «Энергетик» от 05.06.1990 принято решение о начале строительства гаражей с 10.06.1990 хозяйственным способом (л.д. 30).

Согласно протоколу № 7 от 16.05.1992, Общим собранием членов ГСК «Энергетик» принято решение поручить строительство линейки гаражей на 22 машиноместо предприятию «Символ» по договору подряда на производство строительно-монтажных работ, а также утвержден срок строительства - до августа 1992 года. Указанные обстоятельства также подтверждаются договором подряда на производство строительно-монтажных работ от 22.05.1992 (л.д. 34). 

Поскольку работы по строительству гаражных боксов на 22 машиноместо СКП «Символ» выполнило в полном объеме, Общее собрание членов кооператива «Энергетик» поручило его председателю принять результат работ по строительству и произвести с предприятием «Символ» окончательный расчет; ввести нежилые здания гаражей на 22 машиноместо с нежилыми и подсобными помещениями в эксплуатацию и принять их на баланс кооператива, что подтверждается протоколом №9 от 02.08.1992 (л.д. 32), а также актом приемки строительно-монтажных работ от 05.08.1992 (л.д. 37). 

Приказом председателя ГСК «Энергетик»№2 от 05.08.1992 здание индивидуальных гаражей на 22 машиноместо с нежилыми и подсобными помещениями по адресу: , у ПНС-9, введено в эксплуатацию и принято на баланс ГСК «Энергетик». 

Судом также установлено, что в 2004 году ГСК «Энергетик» сменил наименование на гаражно-эксплуатационный кооператив «Энергетик» (ГЭК «Энергетик»), что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.05.2004 (бланк серии 70№000929286). При этом как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по Томской области 02.08.2012 на бланке серии 70-АВ305212, за ГЭК «Энергетик» зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1059 кв.м, расположенным по адресу: , из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для строительства индивидуальных гаражей на 22 машиноместа. 

В соответствии с выпиской из Единого Адресного реестра г. Томска от 09.08.2011 №1009941 земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , ранее имел адрес – . 

Согласно ответам Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (от 24.08.2016 №36/24-2661; л.д. 68), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (от 29.08.2016 №ТУ-2743; л.д. 69), Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска (30.08.2016 №11142; л.д. 70) объект недвижимости, расположенный по адресу: , в реестрах ни государственного имущества Томской области, ни федерального имущества, ни муниципальной собственности не значится. 

Исходя из содержания пункт 2 раздела 2 новой редакции устава ГЭК «Энергетик», целями его деятельности являются: удовлетворение потребностей членов кооператива в гаражных помещениях путем их предоставления в собственность членам кооператива; обеспечение эксплуатации и управления этими гаражными помещениями, расположенными в районе . 

Вместе с тем, как установлено судом, ГЭК «Энергетик» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, рекомендовано признать право собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке (ответ департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 29.07.2013; л.д. 67).

Определением Арбитражного суда Томской области от 22.03.2016 производство по делу по иску ГЭК «Энергетик» к МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на здание общей площадью 886,2 кв.м, расположенное по адресу: прекращено. При этом арбитражным судом установлено, что ГЭК «Энергетик» является некоммерческой организацией, созданной по решению граждан, объединившихся на добровольной основе для управления и развития гаражного комплекса; в своей деятельности он не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, создавал объект недвижимого имущества – гараж, не для себя, а для граждан на их паевые взносы. 

Из представленного суду заключения ООО «Томский экспертный центр» №0136/16 от 04.04.2016 следует, что нежилое строение по адресу: соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых объектов промышленных предприятий».

Экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуальных гаражей ГСК «Энергетик», выполненной ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» 08.06.2016 № 42-Э, подтверждено, что закрытые стоянки боксового типа для легковых автомобилей, расположенные по адресу6 , соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению ООО «Арсенал-Проект» о техническом состоянии строительных конструкций объекта по адресу: от 17.01.2016, техническое и физическое состояние ограждающих и несущих конструкций данного нежилого строения удовлетворительное, оно является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации по назначению. 

Доказательств иного – несоответствия объекта предъявляемым нормам и требованиям, и в связи с этим опасности для других лиц, нарушения прав и интересов других лиц ответчиками не представлено.

Как следует из справки о полной выплате пая от 19.05.2016, ФИО5 является членом кооператива, полностью выплативший паевой взнос за гаражный бокс , находящийся в составе гаражного комплекса, расположенного по адресу: . 

Анализируя представленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что нежилое здание ГЭК «Энергетик», расположенное , в состав которого входит гаражный бокс , построено на земельном участке, отведенном и предоставленном кооперативу в установленном законом порядке для этих целей с получением необходимых документов на строительство, соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец, являющийся членом ГЭК «Энергетик», полностью внес свои паевые взносы за гаражный бокс, входящий в состав нежилого здания ГЭК «Энергетик». 

Данное строение не является самовольной постройкой, поскольку согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, применяемой с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие Федеральным законом от 30.11.1994 №52-ФЗ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доводы муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска об обратном несостоятельны, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства. 

Более того, в судебном заседании, осознавая последствия признания иска, ответчик ГЭК «Энергетик» исковые требования ФИО5 признал в полном объеме, представив суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

При таких данных суд принимает признание иска ответчиком ГЭК «Энергетик», так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом выше установленных обстоятельств, а также того, что имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, специально отведенный для строительства данных гаражей, построенные гаражи соответствуют всем предъявляемым требованиям, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не получены по независящим от истца причинам (перемена руководства в ГЭК «Энергетик», отсутствие необходимости получать данное разрешение на момент строительства, акт ввода в эксплуатацию не получен из-за отсутствия разрешения на строительство), указанное нежилое строение не может быть признано самовольным, а потому суд считает, что препятствий для признания за истцом, полностью внесшим паевые взносы, права собственности на используемый им гаражный бокс не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 гаражно-эксплуатационному кооперативу «Энергетик», муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс . 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Ананичева