РЕШЕНИЕ

16 января 2025 года г. Нестеров

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Кравец И.В., при секретаре Горбач И.А., с участием 

<

данные изъяты> ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановления инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ от 14 мая 2024 года БН и № ОП

<

адрес>, в отношении ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанными постановлениями производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО5 прекращено. Основанием для прекращения производств по делу послужило отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении и материалов надзорного производства прокуратуры Нестеровского района № следует, что 17 марта 2024 года в ОП по Нестеровскому МО МВД России «Гусевский» поступило сообщение ФИО2 о ДТП без пострадавших, в рамках которого 14 мая 2024 года инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО6 вынесено постановление БН о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ.

Кроме того, после внесения 28 июня 2024 года прокурором в адрес начальника ОГИБДД представления, тем же инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО6 вынесено постановление № ОП

<

адрес> от 14 мая 2024 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО9 по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО2 обратился в суд с жалобой о признании их незаконными, их отмене. В обоснование доводов указал, что в результате произошедшего 17 марта 2024 года ДТП его автомобиль по причине неправомерных действий ФИО5 получил технические повреждения, требует проведения ремонтных работ. Для оформления страхового возмещения необходимо решение в отношении ФИО5 Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО4 от 14 мая 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Данное постановление являлось немотивированным, вынесено за пределами процессуального срока. После внесенного прокурором Нестеровского района Калининградской области представления, 14 августа 2024 года он получил копии обжалуемых постановлений от 14 мая 2024 года в разных редакциях (немотивированном и мотивированном). Указал, что в материалах проверки отсутствует постановление руководителя об отмене незаконного постановления от 14 мая 2024 года (немотивированного). Полагает, что второе постановление должно быть вынесено другой датой. 

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, представитель ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представили.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Судом установлено, что 17 марта 2024 года в 21 час. 07 мин. на 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Ауди», гос.номер № под управлением ФИО2 и автомобиля «Ниссан», гос.номер №, под управлением ФИО5 

ФИО5, находясь за рулем вышеуказанного автомобиля, начал движение в сторону 

<

адрес> с места автобусной остановки и, не убедившись, что сзади него двигался автомобиль под управлением ФИО2, совершая разворот в сторону 

<

адрес>, допустил столкновение с двигавшимся позади его автомобиля автомобилем ФИО2, который, в свою очередь, с целью ухода от удара, выехал на встречную полосу движения и также допустил столкновение с ФИО5

В отношении ФИО2 17 марта 2024 года вынесено определение № ОП 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и проведении административного расследования. По итогам расследования дела 14 мая 2024 года инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, материал направлен для принятия решения в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. 

В тот же день - 17 марта 2024 года ИДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО7 вынесено определение № ОП 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ и проведении административного расследования, которое направлено в адрес ФИО2

14 мая 2024 года инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО4 вынесено постановление БН о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях водителя ФИО5 состава административного правонарушения. 

По результату рассмотрения жалобы ФИО2 28 июня 2024 года прокурором Нестеровского района Калининградской области в адрес Начальника ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО8 внесено представление, содержащее сведения о незаконности вынесено 14 мая 2024 года постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с требованиями принять меры по устранению допущенных нарушений закона. При этом указано, что описательная часть постановления инспектора ИАЗ не содержит достаточной мотивировки, которая бы описывала конкретные обстоятельства, подлежащие прекращению именно за отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора поступило сообщение о рассмотрении представления с приложенной копией постановления № ОП

<

адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении от той же даты - 14 мая 2024 года, с описанием обстоятельств, произошедшего 17 марта 2024 года ДТП и выводом о прекращении дела на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях водителя ФИО5 состава административного правонарушения. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Представленные суду материалы не содержат процессуальных документов, свидетельствующих о проведении административного расследования, по окончании которых вынесены оспариваемые постановления.

Кроме того при внесении изменений в постановление, которое прокурором признано не соответствующем действующему законодательству об административных правонарушениях, не принято процессуальное решение об отмене постановления, вынесенного ранее.

Допущенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого должностным лицом постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление БН инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО6 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ от 14 мая 2024 года, в отношении ФИО5, и постановление № ОП

<

адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ от 14 мая 2024 года, в отношении ФИО5, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Нестеровском районном суде Калининградской области жалобы ФИО2 срок давности привлечения ФИО10 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление БН инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ от 14 мая 2024 года, в отношении ФИО5, и постановление № ОП

<

адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО5 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кравец