Дело №5-2/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковылкино 20 января 2025 года 

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Морозов А.Г. 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся (сертификат о прохождении экзамена на знание русского языка от 13 января 2025 года), имеющей среднее образование, неработающей, проживавшей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

20 января 2025 года начальником ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 в отношении гражданки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

дата> года рождения, находится на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 19 января 2025 года, (въехала не территорию Российской Федерации 22 октября 2024 года с целью «работа» и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации), то есть прибывает свыше девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, что подтверждается копией миграционной карты и сведениями ИБД-Ф «Граница». В связи с чем ФИО1 допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью и пояснила, что срок ее пребывания в Российской Федерации истек. Она обратилась в ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» по вопросу продления срока временного пребывания по адресу: 

<

адрес> и урегулирования своего правового положения согласно Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». 

Начальник ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 суду пояснил, что срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек. Однако установленного законом времени для легального пребывания последней было недостаточно в связи с тем, что ФИО1 трижды сдавал экзамен на знание русского языка. 20 января 2025 года последняя обратилась в ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» по вопросу урегулирования своего правового положения на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». Просит признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем согласно Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» положения, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, изъявившим желание урегулировать свое правовое положение в РФ, если такие граждане: предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным, прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции, представили документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ на соответствующем уровне, добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Кроме того, в отношении указанных граждан должны отсутствовать основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола №004165 об административном правонарушении от 20 января 2025 года, составленного в отношении гражданки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 следует, что последняя 20 января 2025 года в 08 часов 45 минут обратилась в ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» по вопросу продления срока временного пребывания по адресу: 

<

данные изъяты> Мордовия, 

<

...> Октября, д. 5, кв. 65 и урегулирования своего правового положения согласно Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно копией его паспорта гражданки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1, копией ее миграционной карты, из которой следует, что дата его убытия с территории Российской Федерации – 19 января 2025 года, и объяснениями ФИО1

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что гражданка 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания с 19 января 2025 года

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает положения п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», и признает действия ФИО1 связанные с обращением в ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» по вопросу продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации и урегулирования своего правового положения исключительным случаем, позволяющим дальнейшее нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные действия подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно копией сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации от 13 января 2025 года, копией медицинского заключения серии 13 номер 020242 об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих, копией опасность для окружающих от 11 ноября 2024 года, копией сертификата об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) от 08 ноября 2024 года, копией медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ от 07 ноября 2024 года и объяснениями ФИО1 

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о желании гражданки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении административного наказания, суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного гражданкой 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, его личность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и определяет меру наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, однако предприняла активные действия к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8 статьями 2.4, 23.1, 27.19, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 

<

дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – УФК по Республике Мордовия (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский»), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 132301001, счет 40102810345370000076 в отделении НБ - Республика Мордовия/ УФК по Республике Мордовия г. Саранск, КБК 18811601181019000140, БИК ТОФК 018952501, ОКТМО 89629000 – Ковылкино, УИН 18890413250000041655.

На постановление судьи может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Г. Морозов