УИД 52RS0003-01-2023-003927-66

Дело № 2-238/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года 

г. Саров 

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Арбузовой Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое мотивировал тем, что **** он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако письмом от **** № в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы: с **** по **** - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с **** по **** - 

<

данные изъяты> с **** по **** - 

<

данные изъяты>. Истец доверился указанному отказу, и более не пытался оформить пенсию. Однако, данные периоды не включены в специальных стаж незаконно, так как по мнению истца он трудился в указанные периоды не единолично, а работал в составе 

<

данные изъяты>, что подтверждается архивными сведениями. Отказ в назначении досрочной пенсии истец считает незаконным, а также если бы указанные выше периоды ответчик зачёл в его специальный стаж, то право на досрочную пенсию истец приобрёл бы в **** лет, то есть - с ****, но истца уверили, что он не имеет права на досрочную пенсию вообще.

На основании изложенного, истец просил суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы 

<

данные изъяты>: с **** по **** - 

<

данные изъяты>; с **** по **** - 

<

данные изъяты>; с **** по **** - 

<

данные изъяты>, назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты возникновения права - ****; взыскать с ответчика в пользу истца недоплаченную пенсию с ****.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано следующее. Спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в 

<

данные изъяты> или в 

<

данные изъяты>. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ****, следовательно, после этой даты стаж учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета после регистрации истца в качестве застрахованного лица спорные периоды работы занесены без кода особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии, что является самостоятельным основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требование истца о назначении досрочной пенсии с **** подлежит отклонению, так как после 2018 года истец за назначением пенсий не обращался.

Заслушав объяснения истца и представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользовались каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII).

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 1-3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что **** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от **** ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Истец не согласен с принятым решением в части не включения в специальный стаж периодов работы 

<

данные изъяты> с **** по **** - каменщиком 

<

данные изъяты>; с **** по **** - 

<

данные изъяты> **** по **** - 

<

данные изъяты>

Основанием для исключения указанных периодов из специального стажа послужило то, что по предоставленным документам не усматривается работа истца каменщиком в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Действительно, согласно приведенным нормам права работа каменщика именно в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Согласно копии трудовой книжки и архивной справке № 

<

данные изъяты> от **** истец ФИО1: 

с **** был переведен учеником 

<

данные изъяты> филиала 

<

данные изъяты> филиала № 

<

данные изъяты>, на период строительства 

<

данные изъяты> № № 

<

данные изъяты> с оплатой в период обучения по Положению (приказ № от ****.);

с **** он, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> был переведен каменщиком, там же, основание: протокол 

<

данные изъяты> от №. (приказ № от ****.) (так в приказе);

**** он, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, был переведен на работу в 

<

данные изъяты>, очередным отпуском удовлетворен по 28.09.1995г. (приказ №/лс от ****.);

в частичное изменение приказов №№, № от ****., дату увольнения работников 

<

данные изъяты> в порядке 

<

данные изъяты> (так в приказе) изменить с 31.08.1995г. на 13.08.1995г. (приказ № от ****.);

**** он, прибывший в порядке перевода из 

<

данные изъяты>, был принят 

<

данные изъяты>, со сдельной оплатой труда (приказ № от ****.);

с **** ему, 

<

данные изъяты> (так в приказе), был установлен 

<

данные изъяты>, там же, основание: протокол № от ****. (приказ № от ****.);

**** он, 

<

данные изъяты>», был уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ, очередной отпуск использован по 14.08.2000г. (приказ № от ****.);

с **** он был принят 

<

данные изъяты>», временно на 2 месяца, со сдельной оплатой труда (приказ № от ****.);

**** он, 

<

данные изъяты>», был уволен в связи с окончанием срока трудового договора п. 2 ст. 29 КЗОТ РФ, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с 03.07.2001г. по 28.12.2001г. за 12 рабочих дней (приказ № от ****.).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ****.

В силу части 1 и 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Обращаясь в суд настоящим иском, истец ФИО1 указал, что у него имеются основания для включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с **** по **** - 

<

данные изъяты> с **** по **** - 

<

данные изъяты>»; с **** по **** - 

<

данные изъяты> поскольку он работал в строительной организации в 

<

данные изъяты>

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что иным работникам, которые работали совместно с истцом в аналогичных условиях, назначили досрочную пенсию по спорным периодам.

Представленными в дело архивными справками подтверждается, что с мая 1976 года строительство жилых домов в 

<

данные изъяты>, осуществлялось только методом полного бригадного подряда (приказ № ****, приказ № ****). В документах по основной деятельности 

<

данные изъяты> ССПАО находящихся на архивном хранении МБУ «Архив г. Саров» и в Отделе фондов НТиУД РФЯЦ-ВНИИЭФ имеются сведения о характере деятельности указанных организаций, в частности их деятельность заключалась в строительстве жилья и объектов культурно-бытового значения.

С **** 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> с **** 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты>, с **** 

<

данные изъяты> вновь переименовано в 

<

данные изъяты> открытого типа. 

**** в соответствии с Уставом ССПАО были учреждены следующие дочерние предприятия с организационно-правовой формой «Акционерное общество закрытого типа» (

<

данные изъяты>

С **** 

<

данные изъяты> реорганизованы путем присоединения к учредителю 

<

данные изъяты> с сохранением статуса его структурных подразделений. ССПАО стало правопреемником АОЗТ (решение общего собрания акционеров от ****, приказ от **** №). 

Решениями Совета директоров ССПАО в 1995 году в целях обеспечения выполнения строительной программы города и Минатома РФ, учрежден ряд дочерних предприятий в т.ч. ООО СМУ-15, ООО СМУ-16 (решения от ****, ****,****).

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в прекративших производственную деятельность строительных организациях, осуществлявших крупное городское и сельское строительство многоквартирных жилых домов, зданий, строений и инфраструктурных сооружений и, как следствие, в строительных организациях были созданы бригады каменщиков, что подтверждено соответствующими первичными документами организаций и архивными справками, выданными на основании первичных документов.

Иных документов, подтверждающих работу истца, в муниципальных и ведомственных архивах не сохранилось. При этом каких-либо данных о том, что истец работал каменщиком в строительных организациях не в бригаде каменщиков, по делу не имеется, сведений о том, что введенный в организации УС-900 полный бригадный подряд в период деятельности организации был отменен, архивные справки не содержат.

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды работы **** по **** в ****; с **** по **** в 

<

данные изъяты> с **** по **** в 

<

данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты> именно в бригаде 

<

данные изъяты> то есть в особых условиях труда в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Доводы представителя пенсионного органа об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета по уплате дополнительных страховых взносов, самостоятельным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, не являются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2010 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 года за № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующий платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами, должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

Таким образом, несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы, само по себе не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что Пенсионный Фонд Российской Федерации должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводов ответчика, истец ФИО1 даже в отсутствии сведений о коде особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеет право на включение в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы 

<

данные изъяты>: с **** по **** - 

<

данные изъяты>; с **** по **** - 

<

данные изъяты> с **** по **** - 

<

данные изъяты>», обязанность предоставления сведений персонифицированного учета лежит на работодателе, который на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии прекратил деятельность в качестве юридического лица, при этом работа истца в особых условиях труда объективно подтверждается первичными документами, представленными в материалы дела.

Вместе с тем, относительно полной занятости истца (80% рабочего времени), следует отметить, что согласно архивной справке МБУ «Архив города Саров» от **** № № в отношении ФИО1 имеются сведения об административных неоплачиваемых отпусках и прогулах в спорные периоды, а именно 26, 27, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); 10, 11, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); 06, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); 20, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - прогул (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); **** - отпуск без содержания на 4 часа (приказ №/к от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); **** - отпуск без содержания на 4 часа (приказ №/к от ****.); 25, **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); с 01.03. по **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); с 22.02. по **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); с 14.10. по **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.); январь 1997 - 23,6 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); февраль 1997 - 8,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); апрель 1997 - 4,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); август 1997 - 7,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); октябрь 1997 - 8,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); январь 1998 - 14,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); март 1998 - 8,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); **** - прогул (приказ №/к от ****.); 05, **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела архивными справками МБУ «Архив города Саров», Отдела фондов НТ и УД ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» подтверждается полная (не менее 80% рабочего времени) занятость работника ФИО1 в спорных периодах на должности каменщика, за исключением указанных выше административных неоплачиваемых отпусках и прогулах.

Таким образом, возраст ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд (****) составлял **** лет, специальный стаж составлял 

<

данные изъяты>, которые зачтены пенсионным органом в бесспорном порядке), чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о назначении истцу досрочной страховой пенсии с **** и взыскании с ответчика в пользу истца недоплаченной пенсии с **** суд приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Наличие специального стажа в размере **** дней дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении им возраста 57 лет, вследствие чего право на досрочную страховую пенсию возникло у истца ****.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца спорные периоды работы с **** по **** - 

<

данные изъяты> с **** по **** - 

<

данные изъяты>»; с **** по **** - 

<

данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ****.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании недоплаченной пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку истец не обращался к ответчику позднее ****, и ответчик не отказывал истцу в выплате пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1, **** года рождения, страх. свид. №, паспорт серии № №, в специальный страховой стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с **** по **** - 

<

данные изъяты>; с **** по **** - 

<

данные изъяты> с **** по **** - 

<

данные изъяты> за исключением отпусков без сохранения заработной платы и прогулов 26, 27, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); 10, 11, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); 06, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); 20, **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - прогул (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ № от ****); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); **** - отпуск без содержания на 4 часа (приказ №/к от ****); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); **** - отпуск без содержания на 4 часа (приказ №/к от ****); 25, **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); с 01.03. по **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); с 22.02. по **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); с 14.10. по **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****); январь 1997 - 23,6 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); февраль 1997 - 8,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); апрель 1997 - 4,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); август 1997 - 7,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); октябрь 1997 - 8,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); январь 1998 - 14,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); март 1998 - 8,2 час. - по шифру 25 (код не расшифрован); **** - прогул (приказ №/к от ****); 05, **** - отпуск без содержания (приказ №/к от ****).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, **** года рождения, страх. свид. №, паспорт серии № № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ****

Судья 

Э.В. Ковалев