Дело № 12-1015/2021

РЕШЕНИЕ

7 июля 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского райсуда г. Перми Полевщиков А.В., рассмотрев жалобу защитника Мальцева О.А. в интересах ООО «Стандарт Мониторинг» на постановление от 20.05.2021 г. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Мониторинг» (ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21.07.2020 г. начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москва К. ООО «Стандарт Мониторинг» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. На копии постановления имеется отметка о его вступлении в законную силу 24.08.2021 г.

27.04.2021 г. инспектором ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москва Б. в отношении ООО «Стандарт Мониторинг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой в срок до 20.02.2021 г. административного штрафа, назначенного постановлением от 21.07.2020 г.

Постановлением мирового судьи от 20.05.2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Мониторинг» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник М.., действуя в интересах ООО «Стандарт Мониторинг», обжаловал его в Ленинский районный суд г. Перми. В жалобе заявитель просит изменить постановление мирового судьи, исключив указание на последний день уплаты штрафа, назначенного постановлением от 21.07.2020 г., с учетом ст. 19.1 Федерального закона от 1.04.2020 г. № 98-ФЗ, а именно 25.05.2021 г. В обоснование жалобы защитник указал, что копия постановления от 21.07.2020г. была направлена почтовой связью в адрес ООО «Стандарт Мониторинг», не была получена и 16.11.2020 г. была возвращена в адрес отправителя, не была им получена и передана на временное хранение в отделение почтовой связи по месту нахождения отправителя; указывает, что ООО «Стандарт Мониторинг» узнало о постановлении от 21.05.2020 г. только 18.05.2021 г., в связи с чем полагает, что срок на добровольную уплату штрафа (180 суток в соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 1.04.2020 г. № 98-ФЗ) должен исчисляться от указанной даты с учетом срока на обжалование постановления (10 дней); также указывает, что ООО «Стандарт Мониторинг» подало ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 21.07.2020 г. В дополнительно поданной жалобе защитник М. указал, что в деле об административном правонарушении не имеется копии постановления с отметкой о вручении ООО «Стандарт мониторинг», отправление с почтовым идентификатором № было получено ООО «Стандарт Мониторинг» 3.06.2021 г., в связи с чем полагает, что срок на добровольную уплату штрафа (180 суток в соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 1.04.2020 г. № 98-ФЗ) должен исчисляться от указанной даты с учетом срока на обжалование постановления (10 дней).

Извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы законный представитель ООО «Стандарт Мониторинг» и защитник М., в судебное заседание не явились. Защитник М. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, на доводах жалобы настаивал.

Оценив доводы жалобы, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт Мониторинг», а также представленные заявителем документы, в том числе, копии отрывного талона к заявлению о вручении почтового отправления № и отметкой о принятии 21.05.2021 г., реестра почтовых отправлений ООО «Стандарт Мониторинг» за 2.06.2021 г. в адрес УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, административный орган, судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно части 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу и является обязательным для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

По общему правилу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 1.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» предусмотрено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Мировым судьей на основании совокупности имеющихся в деле доказательств установлено, что с учетом обстоятельств направления копии постановления по делу об административном правонарушении от 21.07.2020 г. в адрес ООО «Стандарт Мониторинг» и возвращения его отправителю в связи с истечением срока хранения (16.11.2020 г.), указанное постановление вступило в законную силу 27.11.2020 г.

В связи с этим на основании ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 1.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» срок уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 21.07.2020 г., истек 26.05.2021 г.

Указанные выводы суда являются правильными и сомнению не подлежат, поскольку основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Стандарт Мониторинг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 27.04.2021 г.

Доводы защитника М. об ином порядке исчисления срока для добровольной уплаты административного штрафа основаны на неверном понимании закона и не влекут изменения постановления мирового судьи.

С учетом указанных обстоятельств основания для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление от 20.05.2021 г. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт Мониторинг», оставить без изменения, жалобу защитника М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

Копия верна. Судья -