дело № 2-3083/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

судьи Фаршатовой И.И. единолично, 

при секретаре Ситдиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, МУП « Уфаводоканал»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является членом Огородно-садоводческого товарищества ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») в коллективном саду №, владеет, пользуется земельным участком №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м. Истец земельный участок использует по назначению, оплачивает членские взносы. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок № имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства) и расположен по адресу (описание местоположения) 

<

адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №. Границы и площадь земельного участка определены, и утверждены решением №ус от «ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако письмом № И-19191 от ДД.ММ.ГГГГ. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка было отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации. Согласно, решение исполкома Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимскому моторостроительному производственному объединению для организации коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> из числа земель сельхозиспользования (огороды) в районе оз. «Мельничное» на правом берегу 

<

адрес> в 

<

адрес> города. На ГлавАПУ горисполкома возложена обязанность, выдать государственный документ на право пользования землей, по утвержденному проекту организации коллективного сада. Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», входит в состав общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при «УМПО», зарегистрированного постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком коллективных садов входящих в состав ОСТ ОАО УМПО находящихся на территории 

<

адрес>. Устав ОСТ ОАО УМПО, утвержденный Конференцией ОСТ ОАО УМПО ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и зарегистрированный Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит указание на то, что данное садоводческое объединение создано в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при АО УМПО», зарегистрированного Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от 04.03.1993г., является правопреемником всех его прав и обязанностей. Таким образом, Истец, является членом коллективного сада № ОСТ ОАО «УМПО», земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет земельным участком, расположенным на территории данного коллективного сада; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, в том числе нахождение его во втором поясе санитарной зоны охраны водных объектов, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, кадастровый паспорт земельного участка не содержит, кроме того, согласно информации размещенной на публичной кадастровой карте в сети Интернет (№ru) также отсутствуют ограничения в использовании земельного участка. В связи с чем просит признать право собственности на земельный участок №, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства), общей площадью 409 кв.м., расположенный по адресу: (описание местоположения) 

<

адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, привел те же доводы, что и в иске.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан - ФИО4 против иска возражала, просила отказать в его удовлетворении, в связи с тем, что данный земельный участок ограничен в обороте. 

Истец ФИО5 не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик Администрация городского округа город Уфа не явились, третьи лица: Коллективный сад № 20 ОСТ ОАО «УМПО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, МУП « Уфаводоканал» не явились, извещены надлежаще, уважительных причин неявки в суд не представлено, об отложении дела не просили.

Учитывая мнение представителей лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя 3 лица, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, пришел к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Часть 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривает исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 является членом Огородно-садоводческого товарищества ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО»), в коллективном саду №, владеет, пользуется земельным участком №, общей площадью 

<

данные изъяты> В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок № имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства) и расположен по адресу (описание местоположения) 

<

адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №. Границы и площадь земельного участка определены, и утверждены решением №ус от «ДД.ММ.ГГГГ года Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка отказано. 

В соответствии с ответом Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в ОСТ ОАО УМПО КС № 

<

адрес> с кадастровым номером 02:55:020449:52 относится к категории земель: населенных пунктов». Вид разрешенного использования «для организации коллективного садоводства», участок расположен на территории зон сельскохозяйственного назначения индекс С. 

Согласно справке ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 право приватизации по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ не использовал. ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

адрес>. 3.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Коллективный сад № ОАО УМПО уч№ имеет площадь 

<

данные изъяты>.м., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. 

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. к/с № Ост ОАО УМПО, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения 

<

адрес>. 

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В Постановлении Десятого АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А41-21326/10 указано, что действующим законодательством РФ не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте. В отсутствие такого документа отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости, сведениями об особом статусе лица, занимающего земельный участок, иными сведениями.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В соответствии с отзывом МУП « Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в 

<

адрес>, СНТ « Заря-1» с кадастровым номером № расположен по втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения города и реки Уфа.

Границы зон санитарной охраны источников водоснабжения 

<

адрес> до настоящего времени изменены не были и что само по себе отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, как они определены в настоящее время СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, не означает отсутствия ограничений на оборот земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Помимо этого в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Учитывая изложенное, на основании приведенных норм закона, материалов дела, обоснованных и состоятельных доводов УЗИО и третьего лица МУП «Уфаводоканал», в связи с тем, что испрашиваемый участок ограничен в обороте (расположен во 2 поясе санитарной охраны водозабора 

<

адрес>), суд считает, что основания для предоставления участка в собственность ФИО1 (бесплатно или за плату) отсутствуют.

При таком положении суд в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок №, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства), общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, уч. №, отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок №, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства), общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, уч. №, отказать.

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова 

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2017 г.