Дело № 2-605/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 февраля 2018 года. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Ломановской Г.С.

при секретаре Солнцеве К.М, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 09 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс № с инвентарным номером № и гаражный бокс № с инвентарным номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, гаражный массив.

Свои требования ФИО2 мотивирует тем, что постановлением главы администрации г. Рыбинска судостроительному заводу им. Володарского был выделен земельный участок площадью 0,72 га под строительство гаражей. На предприятии были сформированы списки работников, кому были выделены земельные участки под строительство гаражей. Истцу было выделено два участка, поскольку на заводе работал он, его жена, дочь и зять. В течение двух лет своими силами были построены два гаража. Договор аренды на земельные участки не заключался, гаражный кооператив не был сформирован. Никаких правоустанавливающих документов на гаражи и земельные участки нет. Факт создания данных гаражей подтверждается техническими паспортами, гаражи находятся в работоспособном состоянии, отвечают всем нормам пожарной безопасности. Ссылаясь на нормы ГК РФ, и Градостроительного Кодекса просит признать за ним право собственности на два спорных гаражных бокса.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 по ордеру заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения в соответствии с изложенным в иске. Пояснили, что отвод земельных участков состоялся в 1991 году, инициатива выдела земельных участков принадлежала заводу имени Володарского. Изначально в документах было указано – хозяйственные постройки. В настоящее время на данных земельных участках построены гаражи, есть постановления и согласования земель, что отвод состоялся. Документов, подтверждающих отвод земли, не сохранилось.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Рыбинск и представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв, в котором просит в иске ФИО2 отказать, поясняя, что в силу ст. 222 ГК РФ гаражный бокс является самовольной постройкой.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

В процессе рассмотрения дела в качестве свидетелей были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работал на одном заводе с истцом, на основании постановления администрации работникам завода выделялись гаражи. Истцу было выделено два гаража, поскольку на заводе также работали его жена, дочь и зять. Истец использует гаражи по назначению и в настоящее время.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работала на заводе им. Володарского заведующей канцелярией, в 1991 г. по многочисленным просьбам работникам завода выделили земельные участки под строительство гаражей, все согласования имелись в наличии, и работники начали строить. Земельные участки выдавались по заявлению, никаких претензий со стороны администрации ранее не поступало. 

Выслушав объяснения истца, представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", в соответствии со ст. ст. 8 и 9 которого, до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления выдачи технического паспорта такого объекта. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующим до 01 января 2017 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Решением исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области от 16.08.1991 № «Об отводе земельного участка для строительства хозяйственных построек заводу им. Володарского» заводу им. Володарского был предоставлен земельный участок площадью 0,72 га во временное пользование для строительства хозяйственных построек около треста «Горзеленхоз» в районе 

<

адрес>.

Постановлением главы администрации г. Рыбинска от 17.03.1992 № «Об отводе земельного участка судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе 

<

адрес>» отменено решение горисполкома от 16.08.1991 года № и судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе 

<

адрес> предоставлен земельный участок площадью 0,72 га на праве бессрочного пользования, установлен срок освоения земельного участка в два года.

Документы, подтверждающие отвод земельного участка в натуре, не были представлены. На их отсутствие ссылаются и представители Администрации ГО г. Рыбинск. 

Вместе с тем, решением Исполкома Рыбинского горсовета от 16.08.1991 года №, а впоследствии и постановлением Главы Администрации г. Рыбинск от 17.03.1992 года № обязанности по отводу земельного участка в натуре и выдаче Государственного акта на право пользования земельным участком были возложены на управление архитектуры и градостроительства. Отсутствие указанных документов не может быть поставлено в вину лицам, использующим построенные гаражи на основании постановления главы Администрации г. Рыбинска. Контроль за надлежащим исполнением постановления Главы Администрации г. Рыбинск лежит на органе местного самоуправления. Кроме того, как поясняли в судебном заседании свидетели, бывшие работники судостроительного завода имени Володарского, границы земельного участка определяли сотрудники департамента архитектуры, которые выходили на место, ставили колышки, после чего составили акт о согласовании. 

При этом в течение длительного времени после возведения ФИО2 гаражных боксов вопрос о признании их самовольной постройкой не инициировался. 

Наличие гаражных боксов по адресу: 

<

адрес> литера № бокс № и №, подтверждаются техническими паспортами от 14 декабря 2016 года инвентарные номера № и №

На основании заключений № от 14.02.2017г. и № от 14.02.2017г. установлено, что в результате строительно - технического обследования объекта завершенного строительством - здания гаражного бокса № и №, литера №, расположенных по адресу: 

<

адрес> в составе гаражного массива, установлено, что конструкции фундаментов, наружных ограждающих конструкций стен и кровельного покрытия соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» (Акт. редакция СНиП 2.02.01-83*), ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 11-23-81*) и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и другим нормативным документам и актам, действующим на территории РФ.

Таким образом, конструктив объекта завершенного строительства, обследуемого на соответствие строительных норм и правил, на момент проведения строительно-технического обследования представляет собой завершенное строительством помещение гаражного бокса с одним входом через металлические ворота с калиткой, объединенного с соседствующими боксами. Обследуемый гаражный бокс находится в работоспособном состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует нормам пожарной безопасности.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, выслушав доводы и возражения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и признании за ним права собственности на гаражи, расположенные по адресу: 

<

адрес>, гаражный массив, гаражный бокс № и гаражный бокс №, литера ДД.ММ.ГГГГ с инвентарными номерами №

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражный массив, гаражный бокс №, литера №, с инвентарным номером №. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражный массив, гаражный бокс №, литера №, с инвентарным номером №. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья