УИД 36RS0010-01-2024-001545-79

№ 2-5/2025 (2-1000/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 5 февраля 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе 

председательствующего-судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении части жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что он является собственником части индивидуального жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора дарения от 13.05.2010, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения части жилого дома ее общая площадь составляла 21,9 кв.м., из которых жилая 18,2 кв.м. 

Истец так же указывает, что в целях улучшения условий проживания он осуществил реконструкцию и перепланировку своей части жилого дома, в результате чего общая площадь увеличилась и стала составлять 42,3 кв.м., из которых жилая 22,4 кв.м.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 14.03.2024, следует, что осуществлена реконструкция части жилого дома, пристройка лит. а переустроена в кухню площадью 12,1 кв.м. (комната 1 лит. А4), санузел площадью 5,4 кв.м. (комната 4 лит. А4), в лит. А произведено переустройство и перепланировка: снесена печь; кухня и жилые комнаты переустроены в две жилые комнаты (комната 2 и комната 3 лит. А), в результате чего общая площадь части жилого дома стала составлять 42,3 кв.м., из которых жилая 22,4 кв.м.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимость указанная часть жилого дома поставлена на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №, общую площадь 21,9 кв.м., права собственности на которую зарегистрированы за ФИО1.

В настоящее время истец не имеет возможности узаконить осуществленную реконструкцию из-за отсутствия разрешения на реконструкцию части жилого дома. В выдаче разрешения на реконструкцию указанной части жилого дома администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области истцу было отказано.

Как следует из иска, собственником второй части жилого дома (кадастровый №) является ФИО2, которая дала согласие на осуществление реконструкции принадлежащей истцу части жилого дома.

Кроме того, истец считает, что принадлежащая ему часть индивидуального жилого дома является жилым домом блокированной застройки.

На основании изложенного, статьи 222 ГК РФ, статьи 1 ГрК РФ, руководствуясь статьями 3, 131, 132 ГПК РФ, истец просит:

1. Сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

2. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 42,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, а также участвующие в деле в качестве третьих лиц ФИО2 и ФИО3, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. ФИО1 и представитель администрации представили суду заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2024, право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 718 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за:

- ФИО2 - в 1/2 доле,

- ФИО1 - в 1/2 доле. 

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за 

- ФИО1 - часть жилого дома площадью 21,9 кв.м., 

- ФИО2 - часть жилого дома площадью 56,4 кв.м. 

Согласно сведениям БТИ Борисоглебского района Воронежской области, жилой дом литер А-А4,а, Б-Б2,б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух частей: 

часть жилого дома - лит. А,А4 площадью 42,3 кв.м. и лит. Б,Б1,Б2,б площадью 68,9 кв.м. - принадлежит ФИО1; 

часть жилого дома - лит. А-А3,а площадью 65,1 кв.м. - принадлежит ФИО3

Согласно представленному Техническому паспорту от 14.03.2024 на жилой дом, разрешение на реконструкцию жилого дома и на ввод в эксплуатацию лит. А4 не представлено.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области 25.06.2024 ФИО1 направлен ответ на его обращение, согласно которому выдать уведомление о реконструкции части жилого дома не представляется возможным, поскольку она не относится к объекту индивидуального жилищного строительства.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза для решения вопроса о соблюдении строительно-технических, санитарных и иных норм и правил при реконструкции жилого дома блокированной застройки площадью 42,3 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Заключением эксперта ФБУ «Воронежский центр судебной экспертизы» от 25.12.2024 установлено, что часть жилого дома с кадастровым №, литеры А,А4, общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой - 22,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, по расположению относительно границ земельного участка соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. от 09.07.2024) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области", п 7.1 СП 42.13330.2016, градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1, так как расстояние от стены дома до границ соседних земельных участков составляет более 3 м. При этом отсутствие отступа от помещений квартир №1 и №2 (блокирование строений на соседних участках) не нарушает требование указанных нормативов.

Исследуемая часть жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, указанному в градостроительном регламенте территориальной зоны с индексом Ж1/1, так как она является частью дома блокированной застройки.

По предельному количеству этажей или предельной высоте зданий, строений и сооружений - 3 этажа, предельным (минимальным/максимальным) размерам земельного участка - 80/3000, максимальному проценту застройки в гра-ницах земельного участка - 50%, исследуемая часть жилого дома, соответствует требованиям, указанным в градостроительном регламенте территориальной зоны с индексом Ж1/1, так как количество надземных этажей составляет 1 этаж, площадь земельного участка составляет 102,0 кв.м., за исключением процента застройки участка, который составляет 53% (54,0 кв.м. (площадь застройки согласно Техпаспорта БТИ от 14.03.2024г., состоящей из площади застройки под частью дома и навеса с лит. Г7) / 102 кв.м. (площадь земельного участка) *100% = 53%).

Согласно заключению эксперта, по противопожарным нормам исследуемая часть жилого дома соответствует требованиям раздела 7 СП 55.13330.2016 и п.4.3, табл.1 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструк-тивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") (далее СП 4.13130.2013), так расстояние от указанной части до строения на соседних земельных участках составляет более 6 м. (минимально допустимое расстояние), при этом согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

По организации кровли исследуемая часть жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям СП 17.13330.2017, так как скат кровли со стороны уличного фасада не оборудован снегозадерживающими устройствами (данное несоответствие является устранимым, путем установки требуемых элементов снегозадержания).

По санитарным нормам (наличию вентиляции, освещённости, инсоляции и оборудованию инженерными системами), помещения (комнаты) исследуемой части жилого дома, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В закдючении эксперт также отметил, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого объекта, находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

На основании изложенного экспертом сделан вывод о том, что часть жилого дома с кадастровым №, литеры А,А4, общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой - 22,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан в техническом плане.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Рассматриваемый жилой дом относится к объектам индивидуального жилого строительства.

Однако, порядок сохранения жилых помещений в переустроенном или перепланированном состоянии в индивидуальных жилых домах законом не установлен.

В соответствии со статьей 6 ГК РФ:

1. В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Данных о том, что произведенные переустройство и перепланировка помещений рассматриваемого жилого дома нарушают права и законные интересы граждан или создают угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено, нарушений строительных норм не имеется.

На основании изложенных правовых норм, с учетом применения аналогии права, подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о сохранении жилого помещения в доме в переустроенном и перепланированном состоянии.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":

«Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Сведения о том, что сохранение строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан у суда отсутствуют.

В силу пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно заключению эксперта, часть жилого дома с кадастровым №, литеры А,А4, общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой - 22,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом).

Учитывая содержание указанных норм, а также заключения эксперта, подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о сохранении жилого дома блокированной застройки площадью 42,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, а также признании за ним право собственности на указанный жилой дом блокированной застройки.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, литеры А,А4, общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой - 22,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, литеры А,А4, общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой - 22,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий М.Ю. Тюрина