Дело № 2-2371/2023

73RS0001-01-2023-001459-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 июня 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Аппановой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Восход», администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Восход», администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение. 

Требования мотивированы тем, что 01.07.1970 ФИО1 в целях удовлетворения потребностейв жилье вступил в члены жилищно-строительного кооператива «Восход» и за ним была закреплена квартира 

<

адрес> в г. Ульяновске, что подтверждается членским билетом № 62,выданным ЖСК «Восход». Кадастровый номер квартиры: №. Правообладателем (собственником) земельного участка по адресу: г. 

<

адрес> с кадастровым номером: № является ЖСК«Восход». 21.09.2022 истцу была выдана справка от ЖСК «Восход» о том, что он является членом ЖСК «Восход» и собственником вышеназванной квартиры. Сумма паенакопленийв размере 3905 руб. выплачена истцом полностью.

11.11.2022 за государственной регистрацией права собственности на квартиру ивнесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости истец обратился в ОГКУ«Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области». 21.11.2022 уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО1 было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием сведений о площади объекта недвижимости. За изготовлением технического плана истец обратился в АО «ИмущественнаяКорпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», однако после изучения технического паспорта на квартиру ему было отказано в изготовлении технического плана квартиры и рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии. Реконструкция, а именно возведение веранды литер «а» площадью 2,90 м х 1,57 м была произведена истцом без соответствующего разрешения, то есть самовольно. Перепланировка, а именно: демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока, была произведена также без согласования с органами местного самоуправления, то есть самовольно.

Просит сохранить квартиру 

<

адрес> в г. Ульяновске в реконструированном и перепланированном состоянии, признать право собственности на жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее допрошена по существу иска, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Представитель ответчика ЖСК «Восход» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что ФИО1 01.07.1970 вступил в члены ЖСК «Восход», на что ему был выдан членский билет и за ним была закреплена квартира по адресу: г. Ульяновск, 

<

адрес>. 01.01.1981 ФИО1 сумма паенакоплений в размере 3905 руб. была выплачена полностью. 21.09.2022 ФИО1 была выдана справка о том, что он является членом ЖСК «Восход» и собственником вышеназванной квартиры. Данная справка является основанием для регистрации права собственности на квартиру, в связи с чем ЖСК «Восход» просит иск ФИО1 в части признании права собственности на квартиру. удовлетворить. ЖСК «Восход» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок по адресу: г. Ульяновск, 

<

адрес> площадью 4478,2 кв.м., с кадастровым номером: №.ФИО1 возвел пристрой – балкон, площадью 2,90 х 1,57 м. Согласно плану земельного участка, утвержденному председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ульяновска ФИО4 02.08.1999, являющемуся неотъемлемой частью свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, данный пристрой-балкон был включен в схему под условным обозначением «КН» (строение кирпичное, нежилое, огнестойкое), что свидетельствует о его узаконении городом еще в 1999 году. Данный правоустанавливающий документ подтверждает право собственности ФИО1 на возведенный им пристрой-балкон, в связи с чем ЖСК «Восход» просит иск ФИО1 в части сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на пристрой-балкон (литер «а»), удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим. 

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Пристройки в виде балконов, а также изменение их габаритов и конфигурации полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а значит, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ). 

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. 

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Обзора судебной практики № 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., на реконструкцию помещения, влекущую уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, на котором расположен этот дом, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. 

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., высшая судебная инстанция также обратила внимание судов на то, что реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме, влекущая уменьшение размера общего имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной. 

Из содержания приведенных норм действующего законодательства и положений актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что реконструкция, затрагивающая общее имущество многоквартирного дома, к числу которого относятся и несущие конструкции, а также общий земельный участок, если в ее результате происходит уменьшение общего имущества, должна производиться только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Указанное правило введено законодателем в связи с принятием ЖК РФ, которым установлено наличие у всех собственников помещений в многоквартирном доме права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, и носит императивный характер, поскольку направлено на защиту права собственности от посягательства любых лиц, в том числе других сособственников. Как следствие, требование о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции в виде демонтажа несущих конструкций и занятия части общего земельного участка должно исполняться и в том случае, когда по ее результатам не допущено нарушений технических, строительных и санитарных норм и правил. 

Судом установлено, что ФИО1 является членом ЖСК «Восход» с 01 июля 1970 года и собственником квартиры 

<

адрес> в г.Ульяновске, сумма паенакоплений в размере 3905 руб. выплачена полностью 01 января 1981 года, что подтверждается справкой ЖСК «Восход» от 21.09.2022. В указанной квартире ФИО1 зарегистрирован с 26.12.1978 и проживает постоянно.

Из технического паспорта жилого помещения (

<

адрес> в г. Ульяновске по состоянию на 11.12.2019 видно, что в двухкомнатной квартире общей площадью 45,6 кв.м, жилой площадью 24,7 кв. м произведены реконструкция и перепланировка без соответствующего разрешения и согласования.

Из заключения эксперта автономной некоммерческой организации «Поволжский региональный центр экспертизы и оценки» от 05.06.2023 № С028/05-2023. следует, что на время проведения исследования с учетом данных технического паспорта жилого помещения (квартиры) 

<

адрес> в г. Ульяновске в спорной квартире зафиксировано проведение следующих работ:

По перепланировке:

- п. 1, 2 - уменьшение жилой площади в п.5, 6;

- п. 3 - демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока; 

2. По переоборудованию:

- возведение веранды лит. «а».

В результате визуально-измерительного исследования квартиры № 

<

адрес> с последующим сопоставлением полученных данных о проведенных работах по реконструкции и перепланировке с требованиями нормативно-технической документации и специальной литературы выявлено следующее: 

- работы по перепланировке в виде уменьшения жилой площади жилой комнаты № 1, для чего была демонтирована ненесущая перегородка и возведена новая, не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не ухудшили условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, в связи с чем соответствуют требованиям постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении п.1.7.1 – 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; в результате проведения данных работ увеличилась площадь подсобной № 6;

- работы по перепланировке в виде уменьшения жилой площади жилой комнаты № 2, для чего была возведена перегородка, не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не ухудшили условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, в связи с чем соответствуют требованиям постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении п.1.7.1 – 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; в результате проведения данных работ увеличилась площадь коридора № 5;

- произведены работы по демонтажу оконного блока, демонтажу части наружной кирпичной стены в пределах оконного проема с устройством дверного блока и оконного блока меньшего размера, чем первоначальный, не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не ухудшили условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, в связи с чем соответствуют требованиям постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении п.1.7.1 – 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- выполнены работы по реконструкции с возведением веранды лит. «а», не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не ухудшили условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, в связи с чем соответствуют требованиям постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении п.1.7.1 – 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В результате проведения работ по реконструкции и перепланировке в квартире № 

<

адрес> сантехническое, инженерное оборудование и общедомовые коммуникации не переносились.

Произведенные в квартире работы по реконструкции и перепланировке (переоборудованию) соответствуют требованиям нормативно-технической документации и специальной литературы; сохранение квартиры с учетом произведенной в ней реконструкции и перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и с технической точки зрения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; возможно сохранение квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. 

Однако строительство балкона является реконструкцией, на производство которой требуется согласие всех собственников помещений жилого дома. Таким образом, его сохранение нарушает права всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, согласие которых истцом не было получено.

Поэтому требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии в части строительства веранды (балкона) при отсутствии согласия всех собственников помещений жилого дома у суда не имеется.

Поскольку в настоящее время без согласия собственников невозможно сохранить жилое помещение ФИО1 в реконструированном состоянии, требования о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворению не подлежат. 

Доводы стороны истца о том, что веранда была построенамного лет назад, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, не могут быть признаны состоятельными, так как строительство не было узаконено и зарегистрировано, в настоящее время земельный участок и несущая стена являются общим имуществом жильцов всего дома и вопрос решается именно в настоящее время, в силу чего, необходимо соблюсти положения жилищного законодательства Российской Федерации.

Ссылка на формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом с учетом возведенного балкона не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку земельный участок под жилым домом принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома в силу закона, их согласие на использование части земельного участка истцом не получено. 

После проведения мероприятий, необходимых для получения согласия всех собственников, ФИО1 вправе обратится с требованиями о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на него.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 частично.

Сохранить квартиру 

<

адрес> в г. Ульяновске в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 11 декабря 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года.