Дело № 2-1484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В. 

при секретаре Лариной О.С. 

с участием представителя истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 * к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с пожаром

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать администрацию г. Нефтеюганска предоставить ей жилое помещение по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому, не менее 28,3 м2, мотивируя требования тем, что 12 января 2017 года в многоквартирном доме № (адрес) произошел пожар. Она проживала в квартире № № указанного дома со своей семьей, право собственности было зарегистрировано за ней.

Указывает, что решением администрации города Нефтеюганска № 165-р от 12 сентября 2014 года дом был признан аварийным и непригодным для проживания до того как сгорел. Администрацией предоставлено жилое помещение маневренного фонда. 

Считает, что имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения в связи с пожаром вне очереди, полагая, что у ответчика в силу ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность в предоставлении ей жилья по договору социального найма по норме предоставления, поскольку законодательство не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании вновь поддержал заявленные исковые требования, подтвердил, что истец не состоит в списках лиц, нуждающихся в получении жилья, однако произошедший пожар поставил истца и членов ее семьи в такие условия, при которых они, не имея другого жилья, нуждаются в обеспечении их другим жилым помещением, в том числе на условиях социального найма. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение, принадлежит ФИО3 * на праве собственности. Ответчиком действительно принято распоряжение от 12.09.2014 № 165-р, которым, жилой дом по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, отселение физических лиц из указанного дома должно быть осуществлено до 2023 года, после чего будет осуществлен физический снос указанного дома. 

На сегодняшний день, 12.01.2017 в жилом многоквартирном доме по адресу: (адрес) произошел пожар.

Поскольку истец является собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанным непригодным для проживания, то правоотношения сторон по обеспечению истца жилым помещением возникли в рамках ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Администрация города Нефтеюганска решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, не принимала, поэтому оснований для применения правил ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют. Полагает, что истец может претендовать лишь на получение выкупной стоимости квартиры, либо на предоставление другого жилья с зачетом стоимости на условиях договора, который между сторонами не заключен.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Правовые последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственников жилых помещений в указанном доме предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такие жилые помещения в случае, когда данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, подлежат возмездному изъятию на условиях соглашения с собственником жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО3 * общая площадь однокомнатной квартиры составляет 28,3 м2, в том числе жилой 15,4 м2 (справка № 1323 от 12.01.2017г.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 24 января 2017 года. 

Распоряжением администрации г. Нефтеюганска от 12.09.2014г. №165-р принято решение о признании вышеуказанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п.2.2 вышеуказанного распоряжения на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска возложена обязанность организации отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу сроком до 01.03.2020г. 

Согласно сведениям, представленным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району дом №(адрес) сгорел в результате пожара произошедшего 12 января 2017 года, т.е. уже после принятия администрацией города Нефтеюганск решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу. 

Переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными (аварийными) для проживания осуществляется в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах» (постановление администрации горда Нефтеюганска от 28 октября 2013 года № 1207-п). 

Постановлением администрации города Нефтеюганска № 942-п от 14 октября 2016 года внесены изменения в постановление администрации города Нефтеюганска от 28 октября 2013 года № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах», согласно п. 1.5. приложение 6 к муниципальной программе в пункте 2.5 дополнен подпунктом 2.5.13 «Граждане так же имеют право обратиться с заявлением в администрацию города Нефтеюганска за получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации». 

Суд отмечает, что поскольку истец является собственником аварийной квартиры, при этом дом включен лишь только в муниципальную программу сноса аварийного жилья с прогнозируемыми сроками расселения не ранее 2023 года с учетом условно постоянных средств финансирования выделяемых в соответствии со Стратегией развития города Нефтеюганска за период 2021-2030 годы, следовательно, к правоотношениями по обеспечению истца жилым помещением, как собственника квартиры в аварийном доме, подлежат применению правила ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа или предоставления другого жилья с зачетом его стоимости в выкупную цену. 

Однако учитывая, что условия и порядок выкупа аварийного жилья, которые является обязательными в рамках вышеуказанной нормы сторонами не оговаривался (истец с заявлением о получении выкупной цены в администрацию не обращалась, ответчик решение об изъятии земельного участка для государственных муниципальных нужд не принимал, соглашения между сторонами о выкупной цене не заключалось), истец же настаивает на предоставлении ей другого жилого помещения, по основаниям ст.86,89 Жилищного кодекса РФ против чего возражает ответчик, то у истца отсутствует право требования предоставления ей вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения, поскольку правовых и фактических оснований для принятия такого решения ответчиком не имеется, тем самым истцом избран ненадлежащий способ защиты права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 194, 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 * к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с пожаром отказать за необоснованностью исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно: судья И.В. Мельников 

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле 2-1484/2017 

Решение в законную силу не вступило. 

Решение изготовлено 03.07.2017г.