УИД 34RS0002-01-2025-007596-70

Дело № 2а-4659/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 22 сентября 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Куроян М.А., 

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда Головановой А.В.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по 

<

адрес> о продлении срока содержания гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждение,

установил:

административный истец - ГУ МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Гагра Абхазской АССР, согласно АС ЦБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Волжского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», ч. 2 ст. 172 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по 

<

адрес> в отношении гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного управления МВД России по 

<

адрес> гражданин Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> по акту приёма-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации. 

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации на срок не превышающий 90 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на срок, не превышающий 90 дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Волжского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

В случае документирования ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица подлежит отмене. 

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации ФИО1, ГУ МВД России по 

<

адрес> просит продлить срок содержания его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против его удовлетворения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). 

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 1, 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что приговором Волжского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», ч. 2 ст. 172 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, ГУ МВД России по 

<

адрес> в отношении гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по 

<

адрес> этой же датой. 

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации на срок не превышающий 90 дней, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на срок, не превышающий 90 дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

На момент рассмотрения дела ранее принятое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административного ответчика, а также решения о депортации не отменены. 

Решением Волжского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Вместе с тем вышеуказанное решение не вступило в законную силу и обжалуется в Волгоградском областном суде. 

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое в настоящее время незаконным не признано и не отменено. Решение о его депортации не исполнено ГУ МВД России по 

<

адрес> по объективным причинам. Кроме того суд учитывает, что административный ответчик не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, а также не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории России.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В связи с окончанием срока, на который ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд находит административный иск ГУ МВД России по 

<

адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по 

<

адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административному истцу необходимо предпринять меры для разрешения вопроса об исполнении решения о депортации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Абхазия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на срок, не превышающий 90 дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Волкова