Дело № 2 – 1096/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 15 мая 2017 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасовой Л.В., 

при секретаре Хабибуллиной Э.Р.,

с участием представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения от 28.12.2016, об обязании назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за №, и произвести перерасчет указанной выплаты с 17.11.2016,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения от 28.12.2016, об обязании назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за №, и произвести перерасчет указанной выплаты с 17.11.2016.

В обоснование заявленных требований в иске указала, что с 11.03.2009 является лицом, осуществляющим уход за Б.Х.Б., хххх года рождения, которая является лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Б.Х.Б. была установлена компенсационная выплата к пенсии в размере 1200 руб. В ноябре 2016 года Б.Х.Б. установлена №, в справке от 17.11.2016 указано. Что последняя является №. 05.12.2016 истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области с заявлением об установлении ей размера компенсационной выплаты, как лицу, ухаживающему за № в размере 5500 руб., однако 28.12.2016 ответчиком было отказано в назначении указанной выплаты в связи с тем, что истец не является опекуном Б.Х.Б.

Просила признать отказ УПФ РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области от 28.12.2016 незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за № в размере 5500 руб., и произвести перерасчет указанной выплаты с 17.11.2016

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия. 

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области ФИО1 исковые требования истца не признала и пояснила суду, что Управление отказало истцу ФИО2 в установленииежемесячной компенсационной выплаты в размере 5500 руб. ввиду отсутствия законных оснований, подтверждающих право истца на указанную выплату. Документы, подтверждающие опеку (попечительство) истца над Б.Х.Б. истцом в пенсионный орган не представлялись.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, представленные сторонами, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, что с 11.03.2009 ФИО2 являлся лицом, осуществляющим уход за Б.Х.Б., хххх года рождения, которая является лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и №. На основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»Б.Х.Б. была установлена компенсационная выплата к пенсии в размере 1200 руб.

05.12.2016 ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области с заявлением о пересчете ей указанной выплаты, исходя из размера 5500 руб. в месяц, который установлен Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», поскольку Б.Х.Б., хххх года рождения, является №.

Документ, подтверждающий опеку (попечительства) истца над Б.Х.Б. в пенсионный орган ФИО2 также представлен не был.

Доказательств признания Б.Х.Б.в установленном законом порядке недееспособной либо ограниченно дееспособной, а также установлении над ней опеки или попечительства истцом суду не представлено.

УПФ РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области28.12.2016 отказано в выплате ежемесячной компенсационной выплаты в размере 5500 руб. ввиду отсутствия законных оснований, подтверждающих право истца на указанную выплату.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Согласно пункту 5 п.п. «к» ежемесячная выплата устанавливается на основании документов, в том числе: документов, подтверждающих, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2016 № 497).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в» - «д» и «и» пункта 5 настоящих Правил. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Документы (сведения), указанные в подпунктах «в» - «д» и «и» пункта 5 настоящих Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

В силу п. 9 Правил, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, истцом не было представлено, как в пенсионный орган, так и суду доказательств (документов), подтверждающих право ФИО2 на ежемесячную выплатулицам, осуществляющим уход за №, в размере 5500 рублей 00 копеек, в частности истцом не были представлены документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), а именно: удостоверение, решение и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве над Б.Х.Б., хххх года рождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению заявленныеФИО2 требованияо признании незаконным решения от 28.12.2016, об обязании назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за №, и произвести перерасчет указанной выплаты с 17.11.2016.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным требованиям. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения от 28.12.2016, об обязании назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за №, и произвести перерасчет указанной выплаты с 17.11.2016, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Арзамасова

19 мая 2017 года составлено мотивированное решение суда (принято решение суда в окончательной форме).

Судья Л.В. Арзамасова