Дело № 2-3605/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года 

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика – администрации города Перми и третьего лица – управления жилищных отношений администрации города Перми – ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

23.07.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Перми, требуя предоставить ей на территории города Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 и не более 33 кв.м., с жилой площадью не менее 14 кв.м.

В обоснование своего иска ФИО1 указала, что с 23.06.2011 включена в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, номер очередности был 1609; в настоящее время со своей несовершеннолетней дочерью зарегистрирована в комнате по адресу: 

<

Адрес>Б, 

<

Адрес>; до настоящего времени ей жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании истец на иске настаивала, ее представитель просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица – управления жилищных отношений администрации города Перми (далее по тексту – УЖО), не признавая иск, указала на обеспеченность истца по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

Адрес>Б, 

<

Адрес>, в котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на истца, составляет более учетной нормы, в связи с чем по распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 03.05.2018 истец исключена из списка лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Аналогичного содержания ответчиком суду представлены письменные отзывы на иск (л.д. 80-83, 84-87).

Третье лицо КГУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 11, 43), представителя в суд не направило и мнение по иску не выразило.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 7, подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края», жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Пермского края от 14.12.2012 № 147-ПК) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров (в редакции Закона Пермского края от 28.02.2018 № 204-ПК). Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 6 того же Закона Пермской области, условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Часть 2.1. статьи 6 упомянутого Закона Пермской области определяет условия, при которых невозможно проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Согласно пункту 2 части 6.8. статьи 6 указанного выше Закона Пермской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по решению органа местного самоуправления Пермского края исключаются из списка в случае возникновения права на жилое помещение по договору социального найма либо на праве собственности, в том числе путем получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец в записи акта о рождении указан по заявлению матери (л.д. 66), а мать истца по решению Дзержинского районного суда г. Перми от 01.12.2005 года была лишена в отношении истца родительских прав (л.д. 73-74) и умерла 17.09.2010 (л.д. 65).

Формой устройства истца по постановлению органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц Комитета по образованию и науке администрации города Перми от 29.12.2005 № 4440 было избрано учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и за истцом тем же постановлением закреплялось жилое помещение, расположенное в 

<

Адрес> (л.д. 63), где истец была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59). 

Само жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>3, закрепленное за истцом, представляло собой комнату в трехкомнатной квартире, в которую были вселены по договору социального найма истец, ее дядя ФИО1 (наниматель), его бывшая жена ФИО4, зарегистрированные в данной комнате по состоянию на 18.04.2011, согласно справке № 2581 от 18.04.2011 (л.д. 72) и содержанию решения Дзержинского районного суда г. Перми от 27.10.2017, вступившего в законную силу 10.01.2018 (л.д. 93-100, 101-110).

Впоследствии, как установил суд, ФИО4 из состава указанной семьи выбыла, членом семьи стала ФИО5 – супруга ФИО1, что подтверждается доказательствами, приведенными ниже.

<

Адрес> по заключению межведомственной комиссии от 30.12.2009 признан аварийным и подлежащим сносу, согласно сведениям в муниципальной адресной программе по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации города Перми от 26 июня 2013 № 520, и информации УЖО от 20.05.2011 (л.д. 70).

Также судом установлено, что истец, сохраняющая право на жилое помещение, расположенное в аварийном доме, и не имевшая в собственности жилых помещений (л.д. 68, 69), по распоряжению начальника УЖО от 23.06.2011 № СЭД-11-01-04-395 включалась в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за № 1632 (л.д. 4, 60, 71), 08.02.2013 ее учетное дело из УЖО передано в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми и решением которого от 26.07.2013 № 10 истец включена в список на спецжилфонд в 2015 (л.д. 58), что также подтверждается перепиской органа, осуществлявшего учет, с прокуратурой Дзержинского района г. Перми и с ГКОУ ПК «Специальный (коррекционный) детский 

<

Адрес> для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми (л.д. 53-55). 

В соответствии с распоряжением начальника УЖО от 03.05.2018 № 518 истец из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключена, так как у нее возникло право на жилое помещение по договору социального найма по адресу: 

<

Адрес>, предоставленное ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая истца, по распоряжению начальника УЖО от 29.12.2015 № 2441 в связи со сносом 

<

Адрес> (л.д. 47, 51).

Исходя из содержания распоряжения начальника УЖО от 29.12.2015 № 2441 (л.д. 51) и заключенного ФИО1 12.02.2016 договора социального найма № 01-15-148, в который включены истец и ФИО5 в качестве членов семьи ФИО1 (л.д. 49), предоставленное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 23,1 кв.м. 

Согласно справке, истец в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

Адрес>Б-48, предоставленном взамен аварийного и снесенного, зарегистрирована по месту жительства с 27.05.2016 (л.д. 50).

Принимая во внимание пункт 1 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103, в соответствии с которым учетная норма площади жилого помещения определена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, суд приходит к выводу о том, что 29.12.2015 истец обеспечена жилым помещением по договору социального найма более учетной нормы (37,2 кв.м. / 3 чел = 12,4 кв.м.), в связи с чем с 29.12.2015 утратила право по обеспечению ее как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Исключение истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, только 03.05.2018, когда на тот момент в предоставленном по договору социального найма с 07.03.2017 была зарегистрирована по месту жительства уже и дочь истца, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 91), право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда у истца в любом случае не порождает, так как такое право истец утратила с изданием распоряжения от 29.12.2015 № 2441, когда данное жилое помещение предоставлялось ФИО1, включая ФИО5 и истца ФИО1, на трех человек.

Ссылка истца и ее представителя на невозможность совместного проживания истца и ее дочери с ФИО1 и его супругой судом признается несостоятельной, учитывая, что этой семье по договору социального найма предоставлено две комнаты, возможность использования которых имеющимся в настоящее время составом семьи не исключается, а в силу части 2.1. статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 невозможность совместного проживания могла быть проверена только в отношении ранее занимаемого жилого помещения (

<

Адрес>), вместо которого по договору социального найма предоставлено иное жилое помещение.

При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание исключение истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений, вследствие обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма, принятие начальником УЖО соответствующего распоряжения до обращения истца с иском в суд, оснований для удовлетворения иска о возложении на администрацию города Перми обязанности предоставить истцу на территории города Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда у суда не имеется, что влечет отказ истцу в удовлетворении ее иска.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ суд, придя к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска, расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 2) истцу не возмещает.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации города Перми о предоставлении на территории города Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

<

данные изъяты>