Д- № 2а – 306/2023 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Котельникова А.А., при секретаре Хлебновой Ж.Г., с участием административного истца, его представителя – ФИО1, представителя ответчиков – ФИО2, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению 

<

данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - ВИ ВНГ) об установлении размера ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, 

Установил:

ФИО3, проходящий военную службу по контракту в учебном центе ВИ ВНГ, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение жилищной комиссии ВИ ВНГ от 22 июня 2023 года (протокол № 11-2023) об установлении и выплате ФИО3 ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 22958 рублей 88 копеек в месяц; 

- обязать жилищную комиссию ВИ ВНГ отменить данное решение от 22 июня 2023 года (протокол № 11-2023), повторно рассмотреть указанный вопрос и восстановить размер выплаты административному истцу денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения с даты заключения договора найма жилого помещения.

Административный истец и его представитель ФИО1 в судебном заседании все вышеуказанные требования поддержали и просили суд их полностью удовлетворить. В обоснование представитель указал, что 

<

данные изъяты> ФИО3 проходит военную службу по контракту с 16 января 2014 года в учебном центре ВИ ВНГ (

<

адрес> 91 км.). В 2017 году был признан нуждающимся в специализированном жилом помещении. Зарегистрирован по адресу института: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>. В настоящее время на состав семьи 4 человека (он, жена и две дочери ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ФИО3 осуществляет наем жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес> и ежемесячно платит 29000 рублей за найм (поднайм) данного жилого помещения. Согласно постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих» назначенная ему ранее денежная компенсация в размере 29000 рублей полостью покрывала его расходы за наем жилого помещения.

Однако 22 июня 2023 года жилищная комиссия ВИ ВНГ приняла оспариваемое решение выплачивать истцу денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения на основании пункта 29 Методических рекомендаций по отдельным вопросам организации работы по реализации прав личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений № 1/5938 от 15 июня 2023 г., из норм, определенных для Ленинградской области, в размере 22958 рублей 88 копеек.

В результате такого решения сумма компенсации была значительно снижена, что не позволяет административному истцу полностью компенсировать реальные расходы на поднаем жилого помещения и рассчитывать на тот уровень социальной поддержки, который установлен государством.

По мнению административного истца и его представителя, данное решение жилищной комиссии противоречит действующему законодательству и ущемляет его права как военнослужащего в предоставлении социальных благ, гарантированных государством поскольку он осуществляет найм жилого помещения в Санкт-Петербурге, а не в Ленинградской области.

Не оспаривая штатную должность и место прохождения военной службы истца в учебном центре военного института 

<

адрес> на удалении 91 км. от Санкт-Петербурга, представитель ФИО1 указал, что фактическим местом проживания ФИО3 является Санкт-Петербург, зарегистрирован он в Санкт-Петербурге.

Согласно уставу и штату военного института, утвержденному директором Федеральной службы войск национальной гвардии, учебный центр является составной частью воинской части и не является самостоятельной воинской частью (учреждением). Большая часть военнослужащих учебного центра проживает в г. Санкт-Петербурге, так как задачи, возложенные командованием, непосредственно связаны с выполнением служебных задач как в учебном центре, так и в самом военном институте. Контракт о прохождении военной службы подписан с военным институтом и согласно ему административный истец является военнослужащим непосредственно военного института, а не учебного центра, и соответственно должен иметь такие же социальные гарантии, как и военнослужащие других подразделений, входящих в состав военного института.

Кроме того представитель административного истца указал, что данные методические рекомендации носят рекомендательный характер и не должны, прежде всего, противоречить действующему законодательству.

Административный истец высказанную позицию представителя полностью поддержал, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков – начальника и ВИ ВНГ ФИО2 требования административного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении полном объеме. В обоснование он указал, что 

<

данные изъяты> ФИО3 с 16 января 2014 года проходит военную службу по контракту в ВИ ВНГ в должности 

<

данные изъяты>, место дислокации подразделения 

<

адрес> Ленинградская область, 91 км от ВИ ВНГ. Административный истец с 31 июля 2020 г. признан нуждающимся в специализированном жилом помещении с составом семьи 4 человека (он, супруга, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

7 апреля 2023 года ФИО3 обратился с рапортом к председателю жилищной комиссии о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений на него и членов его семьи. Решением жилищной комиссии от 14 апреля 2023 года ФИО3 установлена ежемесячная выплата денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>, в период с 1 мая 2023 года по 31 марта 2024 года включительно в сумме 29 000 рублей.

Однако 22 июня 2023 г. заседанием жилищной комиссии (протокол № 11- 2023), рапорт административного истца повторно рассмотрен. При этом, согласно с пункту 29 проступивших Методических рекомендаций по отдельным вопросам организации работы по реализации прав личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений от 15 июня 2023 г. (вх. № 2988), в случае расположения воинской части и входящего в его состав подразделений, в которой проходит военную службу военнослужащий, в разных населенных пунктах, денежная компенсация выплачивается из размеров, определенных для населенного пункта, в котором располагается такое подразделение.

Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Ленинградской области (по месту прохождения военной службы административного истца), утвержденная приказом Минтруда России от 7 октября 2022 г. № 638н, в 2023 году составляет 478 рублей 31 коп.

На основании вышеизложенного жилищной комиссией было принято решение установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за наем жилого помещения административному истцу с 16 июня по 31 декабря 2023 года включительно в сумме 22 958 рублей 88 копеек в месяц.

Представитель административных ответчиков пояснил, что на запрос военного института поступил ответ из главного военного политического управления Росгвардии, в соответствии с которым рекомендовано пользоваться данными методическими рекомендациями при установлении и выплате военнослужащим денежной компенсации за нем жилого помещения.

На основании изложенного представитель административных ответчиков просил отказать ФИО3 в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копиям выписок из приказов начальника ВИ ВНГ от 16 января 2014 года №6 с/ч и от 29 ноября 2022 года № 242 с/ч, копии контракта о прохождении военной службы, справке от 7 октября 2023 года № 6/923-1203 и справки от 4 сентября 2023 года № 6/951, ФИО3 проходит военную службу по контракту с 16 января 2014 года в ВИ ВНГ, с 29 ноября 2022 года в должности 

<

данные изъяты> (

<

адрес> 92 км.), звание 

<

данные изъяты>. Состав семьи 4 человека (он, жена и две дочери ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 

В соответствии со штатом ВИ ВНГ от 1 октября 2016 года № 017 действительное наименование подразделения в котором ФИО3 проходит военную службу – Учебный центр 

<

адрес> 92 км.

Из копии свидетельства о заключении брака видно, что брак с гражданкой А. (до брака – А.) был заключен 19 ноября 2015 года. Согласно копиям паспортов административный истец и его жена – А. зарегистрированы по адресу ВИ ВНГ: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>.

Копиями свидетельств о рождении К. от 24 августа 2017 года и С. от 2 июля 2020 года подтверждается наличие двух несовершеннолетних дочерей. Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительства № 2340 и № 1826 обе дочери зарегистрированы по адресу ВИ ВНГ: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>.

Из копии договора найма жилого помещения от 6 апреля 2023 года усматривается, что ФИО3 составом семьи 4 человека производит найм однокомнатной квартиры общей площадью 36,5 кв.м расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>, кв. Ежемесячная плата за найм жилого помещения составляет 29000 рублей.

Из копии выписки из протокола № 6-2023 заседания жилищной комиссии ВИ ВНГ от 14 апреля 2023 года установлено, что решением данной комиссии ФИО3 установлена и полагается к выплате ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>, с 1 мая 2023 года по 31 марта 2024 года включительно в сумме 29000 рублей 00 копеек в месяц.

Письмом от 15 июня 2023 года исх. № 1/5938 врид заместителя Директора Росгвардии направлены для применения в практической деятельности Методические рекомендации по отдельным вопросам организации работы по реализации прав личного состава войск национальной гвардии РФ на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. В которых пунктом 29 установлено, что военнослужащим и сотрудникам денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений рекомендуются выплачивать исходя из размеров, определенных для населенных пунктов, в которых располагаются воинские части (организации), вне зависимости от места расположения занимаемых жилых помещений.

Согласно выписки из оспариваемого решения жилищной комиссии ВИ ВНГ от 22 июня 2023 года (протокол № 11-2023) 

<

данные изъяты> ФИО3, в связи с прохождением военной службы в учебном центре института - Ленинградская область, 

<

адрес> 92 км., установлена к выплате ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>, с 16 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно в сумме 22958 рублей 88 копеек в месяц. Данную выписку из протокола согласно личной подписи, ФИО3, получил 10 июля 2023 года.

Поскольку оспариваемое решение было принято 22 июня 2023 года, которое ФИО3 получил 10 июля 2023 года, а в суд он обратился 26 сентября 2023 года, то суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен установленный статьей 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок обращения за судебной защитой.

Рассматривая по существу заявленные требования, суд исходит из требований ч. 1 ст. 218 КАС РФ о том, что каждый гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями в целом и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в частности регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств. 

Как видно из материалов дела, ФИО3 изъявил желание быть обеспеченным жильем по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и изданным в его развитие подзаконными нормативными правовыми актами. В связи с этим, порядок обеспечения его жилым помещением регулируется, в т.ч. и нормами военно-административного законодательства. 

В рамках специального правового регулирования в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрены механизмы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении служебной жилой площадью. 

На основании п. 1 ст. 15 вышеуказанного закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1, 3, 7 ст. 15.2. данного закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.

В случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15.3. данного закона денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона. Указанным военнослужащим-гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании рапорта со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих-граждан в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

Порядок расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и ее размеры утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории РФ, и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2(1) настоящего постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения" - по месту прохождения военной службы - для военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В Федеральной службе войск национальной гвардии Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в войсках национальной гвардии РФ, утвержден приказом Росгвардии от 30 января 2023 № 17.

Согласно пунктам 1, 11 указанного Порядка выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии производится по решению жилищных комиссий военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, - в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Решение о выплате (отказе в выплате при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ) денежной компенсации военнослужащему принимается жилищной комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации рапорта и оформляется протоколом жилищной комиссии.

Военнослужащие уведомляются о решении, принятом жилищной комиссией, путем выдачи под подпись копии выписки из протокола жилищной комиссии или иным способом, свидетельствующим о факте и дате ее получения, не позднее 15 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно пунктам 3 - 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предписано по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики в 2-месячный срок утвердить методику определения предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, применяемой для расчета размера денежной компенсации, и установлено, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 августа, утверждает предельную стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на следующий год, применяемую для расчета денежной компенсации.

Как следует из приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2016 г. N 418н и от 6 июля 2017 г. N 554н, изданных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103, предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, применяемая для расчета размера денежной компенсации, определяется отдельно для каждого субъекта Российской Федерации.

Таким образом, анализ приведенных положений нормативных правовых актов в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что размер денежной компенсации подлежит расчету применительно к предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленного для того субъекта Российской Федерации, на территории которого военнослужащий проходит военную службу и, соответственно, обеспечивается жильем в соответствии с законом.

При этом, по смыслу указанных норм, военнослужащим, не обеспеченным жильем по месту службы, в качестве дополнительной социальной гарантии в жилищной сфере предоставлено право осуществлять наем (поднаем) жилого помещения не только в том населенном пункте, где им определено место службы, но и за его пределами.

Вместе с тем, как указано в пункте 2 постановления правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 выплата денежной компенсации в любом случае подлежит расчету применительно к предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленного для того субъекта Российской Федерации, на территории которого военнослужащему определено место службы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вне зависимости от места осуществления найма (поднайма) жилого помещения военнослужащий имеет право на получение соответствующей денежной компенсации исходя из размеров, установленных Правительством РФ для конкретного субъекта Российской Федерации, на территории которого военнослужащему определено место службы.

При этом, вопреки мнению истца и его представителя, дислокация воинской части (учреждения) включает в себя не только совокупность место расположения его основного подразделения, но и мест, где находятся подразделения, входящие в ее состав и где военнослужащие в силу приказа командования исполняют возложенные на них обязанности (посты, пункты, отделения, центры и т.п.). Одна воинская часть (учреждение) может быть дислоцирована на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Из изложенного следует, что вышеуказанные нормативно-правовые акты об определении размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по месту дислокации воинской части (организации) не могут подлежать произвольному применению без учета конкретного места, где военнослужащий проходит военную службу.

При таких обстоятельствах, вопреки мнению истца и его представителя, указанные ими Методические рекомендации по отдельным вопросам организации работы по реализации прав личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений № 1/5938 от 15 июня 2023 г., послужившие причиной пересмотра решения жилищной комиссией, соответствуют выводам суда и не противоречат законодательству.

Так, например, в Министерстве обороны РФ аналогичный вопрос прямо разрешен в пункте 18 Порядка выплаты в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 № 686, согласно которому размер денежной компенсации, выплачиваемый военнослужащим, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, определяется в соответствии с пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 по месту прохождения военнослужащими военной службы.

В случае найма (поднайма) военнослужащим жилого помещения вне населенного пункта, в котором дислоцирована воинская часть, где военнослужащий проходит военную службу, выплата денежной компенсации ему осуществляется из размера денежной компенсации, определенной в соответствии с пунктами 2 и 2(1) Постановления, по установленному штатом месту дислокации воинской части.

Поскольку в судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что местом прохождения военной службы и исполнения своих должностных обязанностей согласно занимаемой штатной воинской должности ФИО3 является учебный центр, расположенный в Ленинградской области, 

<

адрес> на расстоянии 92 км. от ВИ ННГ, то суд считает, что оспариваемый истцом размер денежной компенсации за найм жилого помещения должен рассчитываться ему из нормативов, установленных по месту его военной службы - в Ленинградской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение жилищной комиссии об установлении и выплате ФИО3 ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 22958 рублей 88 копеек в месяц, т.е., исходя из установленной стоимости найма 1 кв.м. в Ленинградской области, приято полномочным органом в установленном порядке, соответствует законодательству и каких либо прав и законных интересов административного истца не нарушает. 

Таким образом, установив, что оспариваемым решением жилищной комиссии ВИ ВНГ права, свободы и законные интересы истца не были нарушены, суд отказывает в удовлетворении искового заявления ФИО3 в полном объеме в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований административного иска ФИО3 полностью отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению и судебные расходы.

Руководствуясь статьями 111, 174-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 о признании незаконным решения жилищной комиссии ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации» от 22 июня 2023 года (протокол № 11-2023), об установлении и выплате ФИО3 ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 22958 рублей 88 копеек в месяц; обязании указанной жилищной комиссии отменить это решение, повторно рассмотреть указанный вопрос и восстановить размер выплаты ФИО3 денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения с даты заключения договора найма жилого помещения – полностью отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

Судья А.А. Котельников 

Мотивированное решение суда составлено 8 ноября 2023 года