61RS0011-01-2025-000273-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

дело № 2-404/25

19 февраля 2025года

г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной, 

С участием истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Коксовского сельского поселения об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, третье лицо – Администрация Белокалитвинского района,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился с иском в интересах ФИО2 к Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района от 11.11.2016 №215 жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО2 признано непригодным для проживания. В соответствии с постановлением администрации Белокалитвинского района от 21.03.2017 №29 ФИО2 составом 1 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. ФИО2 в общем списке граждан по Коксовскому сельскому поселению состоит в очереди под №25, в том числе с учетом права на внеочередное предоставление жилья, как проживающая в непригодном для проживания жилом помещении-№10. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу 

<

адрес>, постановлением администрации Белокалитвинского района от 12.09.2011 №1273 жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания. Однако до настоящего времени мероприятия по предоставлению жилья в порядке, установленном ч.2 ст.57 ЖК РФ, ФИО2 ответчиком не проведены. 01.07.2024 главе администрации Коксовского сельского поселения прокурором внесено представление, до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты, в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств на указанные цели. Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права граждан. Истец просил суд обязать администрацию Коксовского сельского поселения предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления – от 33 кв.м. на одиноко проживающего гражданина, установленной решением Собрания депутатов Белокалитвинского района №114 от 10.03.2006 (с учетом изменений 21.12.2016 №115).

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить иск. Истец ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просил отсрочить исполнение решения, так как необходимо время для изыскания денежных средств и приобретения жилья. В Администрации поселения отсутствием муниципальный жилищный фонд для предоставления жилья по договору социального найма. 

Третье лицо в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя, считали исковые требования не подлежащими удовлетворению. В представленном отзыве указали, что частное домовладение по 

<

адрес> является собственностью ФИО2 и не является муниципальным имуществом, данный жилой дом пришел в негодное состояние в результате ведения горных работ на ликвидированном 

<

данные изъяты>» с 1964 по1966. Таким образом истица, приобретая данный жилой объект в 2010, приобретала его в заведомо непригодном для проживания состоянии. Указанный дом не включался в региональную программу переселения из аварийного жилищного фонда, не проводилась процедура изъятия и выкупа жилого помещения, поскольку является индивидуальным частным домом и не подлежит переселению в рамках такой программы. Постановлением №29 от 21.03.2017 семья ФИО2 составом 1 человек признана в качестве нуждающейся в жилом помещении как проживающая в доме, признанном непригодным для проживания. Исходя из ч.1 ст.57 ЖК РФ, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, ч.2 ст.49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ, ч.3 ст.40 Конституции РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда нуждающийся в жилом помещении гражданин должен быть признан малоимущим. Истица в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, подтверждающие документы не предоставила. Факт нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не является основанием для признания граждан малоимущими. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственником жилого помещения.Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Белокалитвинского района утверждена решением Собрания депутатов Белокалитвинского района №114 от 10.03.2006 ( с учетом изменений от 28.12.2016 №115).

Согласно указанному решению норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма: 

- от 33 кв.м. на одиноко проживающего гражданина;

- от 42 кв.м. на семью, состоящую из двух человек

- от 18 кв.м. на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Суд установил, что истица ФИО2 является собственником жилого дома, распложенного по адресу 

<

адрес>, а также собственником жилого дома по адресу 

<

адрес>. Постановлением администрации Белокалитвинского района №1273 от 12.09.2011 жилое помещение по адресу 

<

адрес> признано непригодным для проживания (л.д.24). Постановлением администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района от 11.11.2016 №215 жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> признано непригодным для проживания(л.д.25).

ФИО2 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, общей площадью 45,2к.в.м (л.д.26). Дом находится на территории Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области. 

Постановлением Администрации Белокалитвинского района №29 от 21.03.2017 ФИО2 составом семьи 1 человек, признана нуждающейся в жилом помещении, как проживающая в жилом доме, признанном непригодным для проживания (л.д.27).

До настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена.

01.07.2024 прокурором города внесено представление главе администрации Коксовского сельского поселения об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.11-13). Согласно ответу И.о. Главы администрации Коксовского сельского поселения от 10.07.2024 при достижении очередности ФИО2 будет предложено жилое помещение для постоянного проживания, на данный момент свободные муниципальные жилые благоустроенные помещения, пригодные для проживания и маневренный фонд на территории Коксовского сельского поселения отсутствуют (л.д.14). 

Установив на основании оценки совокупности и представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, что истцу ФИО2 проживание в принадлежащем ей доме признанном непригодным для проживания невозможно, суд приходит к выводу, что у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы администрации Белокалитвинского района о том, что истец не признана малоимущей, не имеют правового значения, поскольку жилое помещение предоставляется в связи с аварийностью дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч.1 ст.57 ЖК РФ. 

Истец проживает на территории Коксовского сельского поселения, признанное непригодным для проживание жилое помещение находящееся в собственности истца, расположено на территории Коксовского сельского поселения. 

При таких обстоятельствах, суд усматривает наличие правовых оснований для возложения на Администрацию Коксовского сельского поселения обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, признавая, что такая обязанность возникла у органа местного самоуправления с 2016 года - то есть с момента признания дома непригодным для проживания и постановки ФИО2 на учет. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в

определении от 05.03.2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

На основании изложенного, суд приходит к выводу что Администрация Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области обязана предоставить во внеочередной порядке ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, то есть 33 кв.м. на одного человека. Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2 об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, удовлетворить. 

Обязать Администрацию Коксовского сельского поселения предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее нормы предоставления жилья 33 кв.м.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина 

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025г.