Дело № 2а-414/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 23 сентября 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней в сумме 17 256 руб. 59 коп., из которых 5 383 руб. 32 коп. – пени по налогу на доходы физических лиц за период с 23 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г.; 11 866 руб. 10 коп. – пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г.; 7 руб. 17 коп. – пени по единому налогу на вмененный доход за период с 23 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который находится в процедуре банкротства. 

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 08 апреля 2015 г. он утратил статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога. ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1, 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации), за несвоевременную уплату которого начислены пени в размере 5 383 руб. 32 коп. за период с 23 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г. В соответствии с п. 1 ст. 143 НК Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на добавленную стоимость, за несвоевременную уплату которого начислены пени в размере 11 866 руб. 10 коп. за период с 23 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г. В соответствии со ст. 346.28 НК Российской Федерации ФИО2 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за несвоевременную уплату которого начислены пени в размере 7 руб. 17 коп. за период с 23 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г. Вместе с тем, направленное ему требование налогового органа об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа от 03 апреля 2019 г. № 25323 не исполнил, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к мировому судье судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени – в суд с указанным административным иском. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он как налогоплательщик оплачивал все налоги, требование об уплате налогов и пени он не получал. Кроме того, статус индивидуального предпринимателя он утратил в апреле 2015 года, в настоящее время признан банкротом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из содержания ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 20 апреля 2012 г. по 08 апреля 2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 03 апреля 2019 г. выставлено требование № 25323 об уплате пеней в размере 25 225 руб. 52 коп. в срок до 14 мая 2019 г.

Указанное требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Из материалов административного дела № 2а-122/2020 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области 13 февраля 2020 г. 

Судом установлено, что срок исполнения требования истек 14 мая 2019 г., следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 14 ноября 2019 г., тогда как фактически обратился только 13 февраля 2020 г., т.е. за пределами установленного законом срока.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области 17 февраля 2020 г. и отменен 03 марта 2020 г. г. на основании поступивших возражений должника.

То обстоятельство, что после отмены судебного приказа 03 марта 2020 г. налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев, не свидетельствует о соблюдении Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 15 августа 2020 г. (согласно почтовому штемпелю на конверте) в Петуховский районный суд Курганской области с заявлением о взыскании пеней с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области ФИО1 о взыскании пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 г.

Судья О.Н. Прокопьева