Дело № 2-755/18 подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 04 июля 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

с участием:

помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска – Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации о назначении и выплате страховых сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя требования тем, что 28.04.1981 года в период когда он состоял в трудовых отношениях с Северо-Енисейское ОАО «ЗОЛОТО», с ним произошел несчастный случай на производстве, утрата профессиональной трудоспособности, установленная учреждением МСЭ 10.02.1982 года составила 60%. Работодателем были назначены и выплачивались соответствующие ежемесячные страховые выплаты. Далее, в связи с признанием Северо-Енисейское ОАО «ЗОЛОТО» банкротом, истцу были назначены и выплачены капитализируемые временные платежи до достижения возраста 70 лет. По достижению 70-летнего возраста истец обратился в Фонд социального страхования о назначении ему страхового обеспечения в виде ежемесячной страховой выплаты. Фондом было назначено страховое обеспечение в виде ежемесячной страховой выплаты, полученной из расчета размера его утраченного заработка в сумме 6 406, 80 руб., произведенного фондом на основании прожиточного минимума, установленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016г. № 1275 и в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Назначение страховой выплаты исходя из прожиточного минимума, Фонд социального страхования мотивировал тем, что в материалах дела присутствуют две справки о заработной плате за один и тот же период: копия справки от 28.06.1982г. № 540 и архивной справки от 29.04.2016г. № 9, выданная архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района, установить достоверность данных по заработной плате из справок не представляется возможным, так как они противоречат друг другу. По мнению ФИО1, Фондом не было предпринято никаких мер, для того, чтобы установить данную достоверность и назначить страховую выплату в соответствии с требованиями законодательства, не было запрошено дополнительных сведений, по указанным в справках начислениях, выписок с лицевых счетов. 29.05.2017 года ФИО1 обратился в Фонд с заявлением о перерасчете ежемесячной страховой выплаты и назначении размера исходя из его заработной платы, предоставив выписки из лицевого счета за период с 1980-1981 годы, предоставленных Архивным отделом администрации Северо – Енисейского района, из которых можно определить размер его заработной платы за 12 месяцев предшествующих месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай. Однако в удовлетворении данного заявления ему было оказано по причине того, что в материалах дела присутствуют две справки о заработной плате за один и тот же период: справки от 28.06.1982г. № 540 и архивной справки от 29.04.2016г. № 9, выданной архивным отделом Администрации Северо-енисейского района, установить достоверность данных по заработной плате из этих справок не представляется возможным, так как они противоречат друг другу. 

ФИО1 считает отказ Фонда в назначении ему ежемесячной страховой выплаты в размере, установленном исходя из его заработной платы не законным и необоснованным. Так как представленные им две справки являются разными, так справка от 28.06.1982г. № 540 содержит сведения о выплаченной заработной плате за период 11 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил несчастный случай, справка от 29.04.2016г. № 9-и содержит сведения о начисленной заработной плате за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил несчастный случай. Таким образом, из двух имеющихся в материалах дела справок, требованиям ст. 12 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отвечает лишь справка от 29.04.2016г. № 9-и выданная архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района, сведения в которой также подтверждаются выпиской из лицевого счета за период с 1980 по 1981 годы. 

На основании изложенного ФИО1 с учетом уточнений от 26.06.218 года просит суд обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ произвести перерасчет назначенной страховой выплаты и назначить ему (ФИО1) ежемесячную страховую выплату исходя из его фактического среднемесячного заработка, рассчитанного на основании архивной справки от 29.04.2016г. № 9-и, в сумме 25 392,88 руб., с последующей индексацией в порядке, установленном законом; взыскать с ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 единовременно недоплаченную сумму страховых выплат за период с 01.03.2016 года по 30.06.2018 года в сумме 546 072,56 руб.; взыскать с ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 судебные расходы в виде изготовления нотариально заверенной доверенности на представителя в размере 1 500 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 (полномочия проверены). заявленные требования с учетом последних уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ – ФИО3 (полномочия проверены) возражая против удовлетворения требований истца, сослалась на доводы, изложенные в письменном отзыве, где указано, что ФИО1 был травмирован в результате несчастного случая, происшедшего 28.04.1981 года в период работы подземным проходчиком в Енисейском производственном золотодобывающем объединении «Енисейзолото», которое было преобразовано в ОАО «ЗОЛОТО». Начиная с момента установления ФИО1 утраты профессиональной трудоспособности 10.02.1982 года, предприятием - причинителем вреда пострадавшему производились выплаты в возмещение вреда. Решением Арбитражного суда Красноярского края ОАО «ЗОЛОТО» было признано банкротом и в отношении него с 30.09.1999 года было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим, согласно имеющимся документам был произведён расчёт капитализированных платежей, подлежащих выплате ФИО1 до достижения им 70-летнего возраста, т.е. по февраль 2016 года. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) предусматривает, что определение размера требований граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путём капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате гражданину до достижении им возраста семидесяти лет, но не менее, чем за десять лет. Если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период для расчета суммы капитализации составляет 10 лет. Таким, образом, право пострадавшего на получение страховых выплат от Фонда социального страхования возникает со дня, следующего после исполнения семидесятилетия, либо со дня, следующего за окончанием периода, за который были рассчитаны капитализированные платежи.

21.12.2016 года ФИО1 обратился в филиал № 2 отделения Фонда с заявлением о перечислении страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве и предоставил для расчёта указанных выплат Архивную справку от 29.04.2016 № 94-и, выданную ему архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района, сведения которой противоречат справке от 28.06.1982 № 540, выданной Объединением «Енисейзолото» Северо-Енисейский рудник, заверенной Архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района. В соответствии с п.7 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», если застрахованный (страхователь) не имеет возможности предоставить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию. Ввиду отсутствия информации у Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю о размере тарифной ставки (должностного оклада) по профессии ФИО1, а также в связи с отсутствием объективных сведений о заработной плате ФИО1, расчет произведен филиалом № 2 отделения Фонда на основании п.7 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию, т.е. по состоянию на август 2016 года. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за 3 квартал 2016 года установлена Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 № 1275 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2016 года» в размере 10 678 руб. Таким образом, сумма ежемесячной страховой выплаты на дату 04.08.2016 года составила 6 406,80 руб. (10 678,00*60%). Выплаты назначены с 01.03.2016 года бессрочно. Полагает, что назначение выплат ФИО1 в соответствии с п. 7 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» произведено отделением Фонда в рамках представленных Фонду полномочий и соответствует действующему законодательству. Права и законные интересы И.С.ИБ. не нарушены, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

По итогам рассмотрения спора помощник прокурора Железнодорожного районного г.Красноярска – Кнор А.И. пришла к заключению о законности и обоснованности заявленных ФИО1 требований, полагая необходимым удовлетворить заявленный иск, с учетом его уточнений, в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения гарантий конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (статья 3 Закона)

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона обеспечение по страхованию осуществляется в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производств профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, в соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

При исчислении среднемесячного заработка застрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территории Российской Федерации, учитываются как суммы заработка по основному месту работы, так и суммы заработка, начисленные в иностранной валюте (если на них начислялись страховые взносы), которые пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день назначения ежемесячной страховой выплаты. (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 348-ФЗ)

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

Если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию. При этом, если застрахованный на момент наступления страхового случая работал на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели), размер ежемесячной страховой выплаты подлежит уменьшению пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного.

В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание. Форма заявления застрахованного, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запрашиваемых сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений.

В случае, если после назначения ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта, застрахованный (страхователь) представит в территориальный орган страховщика справку (справки) о заработке застрахованного, из которого должна была первоначально исчисляться ежемесячная страховая выплата, назначенная ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету с месяца, следующего за месяцем, в котором была представлена соответствующая справка (справки). При этом размер пересчитанной ежемесячной страховой выплаты не может быть меньше ранее установленного размера.

Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 19 указанного выше закона, страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 №2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при рассмотрении требований о перерасчете размера назначенных страховщиком ежемесячных страховых выплат следует учитывать, что согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. Однако ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат.

Разрешая спор о перерасчете размера назначенных страховых выплат, необходимо выяснять, было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подпункт 16 пункта 2 статьи 17, подпункт 9 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был травмирован в результате несчастного случая на производстве, происшедшего 28.04.1981 года в период работы подземным проходчиком в Енисейском производственном золотодобывающем объединении «Енисейзолото», что подтверждается Актом о несчастном случае на производстве, карточкой учета потерпевшего или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве.

10.02.1991 года Северо – Енисейской МСЭК ФИО1 была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 60% бессрочно, установлена 3 группа инвалидности.

Приказом ОАО «Золото» с 10.02.1982 года ФИО1 установлена ежемесячная выплата за утрату трудоспособности в размере 294,18 руб. Начиная с момента установления ФИО1 утраты профессиональной трудоспособности 10.02.1982 года, предприятием - причинителем вреда пострадавшему производились выплаты в возмещение вреда. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края ОАО «Золото» было признано микротом, с 30.09.1999 года в отношении него было открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим Северо – Енисейское ОАО «Золото» ФИО4 был произведён расчёт капитализированных повременных платежей, установленных на момент принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства с 30.09.1999 года, подлежащих выплате ФИО1 до достижения им 70-летнего возраста, по февраль 2016 года. 

Согласно расчету сумма в размере 322032.10 руб. была перечислена в АИКБ «Енисейский Объединенный Банк» на аккредитив за №40 от 30.12.1999 на лицевой счет ФИО1 

В соответствии с ч.1 ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В случае если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.

Таким, образом, право пострадавшего на получение страховых выплат от Фонда социального страхования возникает со дня, следующего после исполнения семидесятилетия, либо со дня, следующего за окончанием периода, за который были рассчитаны капитализированные платежи.

21.12.2016 года ФИО1 обратился в филиал № 2 ГУ КРО Фонда социального страхования с заявлением о перечислении страховых выплат, в связи с несчастным случаем на производстве, предоставив для расчёта указанных выплат Архивную справку от 29.04.2016 № 94-и, выданную архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района.

Согласно ответу от 27.02.2017 года ГУ КРО ФСС в материалах личного дела ФИО1 имеются две справки о заработной плате за один и тот же период, копия справки от 29.04.2016 № 94-и выданная архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района и справка от 28.06.1982 года №540 выданная Объединением «Енисейзолото» Северо – Енисейский Рудник. Установить достоверность данных по заработной плате не представляется возможным, так как они противоречат друг другу.

Ввиду отсутствия информации у Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю о размере тарифной ставки (должностного оклада) по профессии ФИО1, а также в связи с отсутствием объективных сведений о заработной плате ФИО1, расчет страхового обеспечения произведен филиалом № 2 отделения Фонда на основании п.7 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 №1275, с п.2 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

29.05.2017 года ФИО1 вновь обратился с заявлением в Фонд о перерасчете страховой выплаты исходя из размера его заработной платы, предоставив копию лицевого счета за 1980 – 1981 годы.

Ответом от 31.05.2017 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой выплаты со ссылкой на то, что в материалах личного (учетного) дела истца имеются две справки о заработной плате за один и тот же период: копия справки от 28.06.1982 года № 540, выданная Объединением «Енисейзолото» Северо-Енисейский рудник, заверенная архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района, и архивная справка от 29.04.2016 года № 9-и, выдана архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района. Установить достоверность данных по заработной плате из этих справок не представлялось возможным, так как они противоречили друг другу. Представленная истцом архивная справка от 25.01.2017 года № 5-и, выданная архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района, полностью идентична архивной справки от 29.04.2016 года № 9-и, выданной по запросу филиала № 2 Фонда и так же противоречит справке от 28.06.1982 г. № 540, выданной Объединением «Енисейзолото» Северо-Енисейский рудник, заверенной архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района.

Вместе с тем, статьей 12 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на произволе и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения начисленные в пользу физических лиц по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. 

При изучении вышеуказанных справок следует, что справка от 28.06.1982г. № 540 содержит сведения о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, что следует из названия справки, а не о заработке истца за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве.

Справка от 28.06.1982г. № 540 содержит сведения о сумме заработка, премий, доплат и вознаграждений, выплаченных за 11 месяцев, предшествующих месяцу, в котором с истцом произошел несчастный случай, поскольку апрель 1981 года учитываться не может (месяц, в котором произошел несчастный случай), а не начисленных за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, как это требует ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Кроме того, в справке от 28.06.1982г. № 540 указано, что она выдана на основании лицевого счета, который содержит данные о начисленном ему заработке.

При изучении выписки из лицевого счета, данные в которой полностью совпадают со ведениями, отраженными в представленной архивной справке от 29.04.2016г. № 9-и, видно, что суммы начисленные, в соответствии со справкой от 29.04.2016г. № 9-и, выпиской из лицевого счета и справкой о выплаченном заработке от 28.06.1982г. № 540 содержат разночтения только за пять месяцев с мая 1980 года по сентябрь 1980 года, т.е. за период, когда истец находился отпуске, что подтверждается копией его личной карточки.

Следовательно, вывод Фонда о том, что в материалах дела имеются две одинаковые справки о заработной плате за один и тот же период, но противоречащие друг другу в данном случае ошибочен, так справка от 28.06.1982г. № 540 содержит сведения о выплаченной заработной плате за период 11 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил несчастный случай, а справка от 29.04.2016г. № 9-и содержит сведения о начисленной заработной плате за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил несчастный случай.

Таким образом, из двух имеющихся в материалах дела справок, требованиям ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отвечает только справка от 29.04.2016г. № 9-и выданная архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района, сведения в которой также подтверждаются выпиской из лицевого счета за период с 1980 по 1981 годы.

Анализ собранных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что, требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом справки от 29.04.2016г. № 9-и выданной архивным отделом Администрации Северо-Енисейского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расчет ежемесячной страховой выплаты ФИО1 на дату 01.03.2016 года был произведен Фондом следующим образом: 

Дата несчастного случая (акт, лист 6 архив) – 28.04.1981 года;

Дата установления утраты трудоспособности впервые – 10.02.1982 года;

Дата установления утраты трудоспособности бессрочно (решение от 11.02.1991, лист 7 архив);

Процент утраты трудоспособности – 60%;

Дата первого обращения за выплатами – 10.07.1982 года;

Выплачены капитализированные платежи с 01.10.1999 года до достижения возраста 70 лет - февраль 2016 года (лист 1 архив), сумма в рублях;

Дата обращения за выплатами в ФСС (лист 66,67 дела) – 04.08.2016 года.

Расчет произведен на основании пункта 7 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (в ред. от 29.12.2015г) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за 3 квартал 2016г. установлена Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 N 1275 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2016 г." в размере 10 678 руб.

Сумма ежемесячной страховой выплаты на дату 04.08.2016 года составила согласно справке-расчету учетного дел, 6 406,80 руб. (10 678,00*60%).

Выплаты назначены с 01.03.2016 года на срок бессрочно.

ФИО1 выплачена недополученная сумма за период с 01.03.2016 - 01.12.2016 года (за 9 месяцев) в размере 57 661,20 руб. (6406,80*9).

Страховые выплаты увеличены с 01.01.2017 года на коэффициент индексации 1,04 (приказ от 12.01.2017 №15-В), сумма выплат с учетом индексации составила 6 663,07 руб. По состоянию на 01.06.2018 года (за период с 01.03.2016 года до 01.06.2018 года) ФИО1 произведены ежемесячные страховые выплаты в сумме 178006,51 руб., в том числе: за период с 01.03.2016-31.12.2016 сумма 64 068 руб.; за период с 01.01.2017-31.12.2017 сумма 79956,84 руб.; за период с 01.01.2018- 01.06.2018 сумма 33981,67 руб. на основании карточки лицевого счета за 2016, 2017, 2018 годы.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика по требованию суда в материалы дела представлен расчет ежемесячной страховой выплаты на основании справки о заработной плате от 29.04.2016 года № 9И, а также справка-расчет суммы ежемесячной страховой выплаты ФИО1, полученной из расчета размера его утраченного заработка на дату 01.03.2016 года, исходя из которых размер страховой выплаты на дату расчета составляет 25392,88 руб., а размер страхового обеспечения за период с 01.03.2016 года по 01.06.2018 года составляет 705 515,84 руб.

С представленным расчетом суд полагает необходимым согласиться.

Так, расчет ежемесячной страховой выплаты на основании справки о заработной платы от 29.04.2016 года №9И выглядит следующим образом:

год

месяц

Первичный заработок застрахованного (справка от 29.04.2016 №9И)

Повышающие

коэффициенты

Осовремененный в результате применения повышающих коэффициентов заработок

1980

Апрель

976,35

Коэф1=51

49 793,85

1980

Май

566,44

51

28 888,44

1980

Июнь

566,44

51

28 888,44

1980

Июль

566,44

51

28 888,44

1980

Август

566,44

51

28 888,44

1980

Сентябрь

566,44

51

28 888,44

1980

Октябрь

718,64

51

36 650,64

1980

Ноябрь

487,21

51

24 847,71

1980

Декабрь

1 003,94

51

51 200,94

1981

Январь

361,30

Коэф2=49,2

17 775,96

1981

Февраль

481,04

49,2

23 667,17

1981

Март

513,95

49,2

25 286,34

итого

7 374,63

373 664,81

Количество месяцев, из которых исчислен средний заработок

12

Средний осовремененный заработок на момент установления утраты профессиональной трудоспособности при первичном освидетельствовании (373664,81/12)

31 138,73

Размер утраченного заработка на момент установления утраты профессиональной трудоспособности при первичном освидетельствовании (31138,73*60%)

18683,24

Учет деноминации утраченного заработка

КоэфЗ=0,001

Последующая индексация утраченного заработка до 10.02 Л 982г.

Коэф4=1

Размер страховой выплаты на 10.02.1982г.

18 683,24

Последующая индексация страховой выплаты до 01.03.2016г

Коэф5=1359,11939

Размер страховой выплаты на 01.03.2016г

25 392,88

Расшифровка коэффициентов:

Коэффициент/коэффициенты увеличения утраченного заработка в связи с повышением стоимости жизни (в зависимости от даты первого обращения пострадавшего за выплатами: применение пенсионных коэффициентов, предусмотренных Постановлением Верховного Совета от 24.12.1992 № 4214-1, Федеральным законом от 24.11.1995 № 180-ФЗ и абзацами 3-5 пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ):

*)Коэф1=8,5x6 *)Коэф2=8,2х6

Коэффициент деноминации денежных знаков:

КоэфЗ=0,001

Коэффициент/коэффициенты увеличения утраченного заработка пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в централизованном порядке и с учетом уровня инфляции:

Коэф4=1

Коэффициент/коэффициенты увеличения страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда и с учетом уровня инфляции:

Расчет ежемесячной страховой выплаты на основании справки о заработной плате от 29.04.2016 года №9И

*)Коэф5=2,5 xl,9 х 1,81х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1,2 х 1,1 х 1,581 х 1,515 х 1,5 х 1,5 х 1,1 х 1,094 х 1,085 xl,075 х1,085 х 1,019 х1,13 х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 1,064

(Коэффициенты индексации (Коэф5) с 01 февраля 1993г. по 01 февраля 2016г)

*)На основании пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов:

(абзац введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 90-ФЗ)

за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7; за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3.

(абзац введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 90-ФЗ)

*)При назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 статьи 12, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ)

Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации, (п. 11ст. 12 в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)

Таким образом, размер ежемесячной выплаты ФИО1 составит 25 392,88 руб. и в указанном размере подлежит выплате ежемесячно с дальнейшей индексацией с учетом требований закона.

На основании приведенного расчета, из размера страховой выплаты 25 392,88 руб., за период с 01.03.2016 года по 01.06.2018 года страховое обеспечение составит:

период

Размер

страховой

выплаты,

руб.

индексация

Размер страховой выплаты с учетом индексации

Количество

выплат

Сумма, руб. (гр.4*гр.5)

1

2

3

4

5

6

01.03.2016 по

31.12.2016

25 392,88

-

25 392,88

10

253 928,80

01.01.2017 по

31.12.2017

25 392,88

С 01.01.2017г. Коэффициент 1,04 (п.1 Постановления Правительства РФ от 07.12.2016 №1308)

26 408,60

12

316 903,20

01.01.2018 по

31.01.2018

26 408,60

-

26 408,60

1

26 408,60

01.02.2018 по

31.05.2018

26 408,60

С 01.02.2018г. Коэффициент 1,025 (п.1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 №74)

27 068,81

4

108275,24

Итого:

27

705 515,84

Расчет страхового возмещения произведенного на основании прожиточного минимума, установленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016г. № 1275, и в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» за период с марта 2016 года по июнь 2018 года включительно (28 месяцев) составит:

ФИО1 за указанный период была выплачена денежная сумма в размере 184 836,16 руб., согласно следующему расчету:

2016

Март- декабрь (выплачено 23.12.2016г.)

64068 рублей

2017

Январь

6663,07 рублей

2017

Февраль

6 663,07 рублей

2017

Март

6 663,07 рублей

2017

Апрель

6 663,07 рублей

2017

Май

6 663,07 рублей

2017

Июнь

6 663,07 рублей

2017

Июль

6 663,07 рублей

2017

Август

6 663,07 рублей

2017

Сентябрь

6 663,07 рублей

2017

Октябрь

6 663,07 рублей

2017

Ноябрь 

6 663,07 рублей

2017

Декабрь 

6 663,07 рублей

2018

Январь

6663,07 рублей

2018

Февраль

6829,65 рублей

2018

Март

6 829,65 рублей

2018

Апрель

6 829,65 рублей

2018

Май

6 829,65 рублей

2018

Июнь 

6 829,65 рублей

Данные сведения подтверждаются выписками с лицевого счета истца, а также указаны в расчете ответчика (расчет ежемесячной страховой выплаты ФИО1, на дату 01.03.2016 года) – по состоянию на 01.06.2018 года сумма составляет 178006,51 руб. Следовательно, с учетом выплаты, произведенной в июне 2018г., сумма выплаченных страховых выплат по состоянию на 30.06.2018 года составляет 184 836,16 руб. (178006,51+6 829,65).

Следовательно, с учетом выплаты в июне 2018 года, размер страхового обеспечения за период с 01.03.2016 года по 30.06.2018 года составляет 730 908,72 руб. (705 515,84+25 392,88).

Таким образом, разница между размером выплаченного страхового обеспечения за период с 01.03.2016 года по 30.06.2018 года и страхового обеспечения подлежащего уплате за этот же период составляет 546 072,56 (730 908,72 – 184 836,16) руб., указанная сумма подлежит взысканию с ГУ КРО ФСС в пользу ФИО1 единовременно.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно представленной стороной истца в дело копии доверенности, выданной на имя ФИО2, последняя наделена широким кругом полномочий на представление интересов доверителя и не ограничены одним конкретным делом, связанным с взысканием сумм в счет возмещения вреда здоровью. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возмещения ФИО1 расходов на оформление доверенности за счет стороны ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой выплаты ФИО1 и назначить ежемесячную страховую выплату исходя из его фактического среднемесячного заработка, рассчитанного на основании архивной справки от 29.04.2016 года №9-и в сумме 25329 рублей 88 копеек, с последующей индексацией в порядке, установленном законом.

Взыскать с ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 недоплаченную сумму страховых выплат за период с 01.03.2016 года по 30.06.2018 года в размере 546072 рублей 56 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в срок - месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2018 года.

Судья О.П. Хвалько