2-447/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года 

<

адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в 

составе: председательствующего - судьи Бозиева А.И., 

при секретаре – ФИО1,

с участием: представителя истца – помощника прокурора 

<

адрес> КБР - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ» 

<

адрес>, Эльбрусского муниципального района КБР о возложении обязанности. 

установил:

<

адрес> КБР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ» 

<

адрес>, Эльбрусского муниципального района КБР о возложении обязанности, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения Эльбрусского районного суда разместить на официальном сайте http://www.fedresurs.ru сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № АН-07-000472 от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе, которой выявлены следующие нарушения

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенной в апреле 2023 года проверкой установлено, что в МОУ «СОШ» 

<

адрес> осуществляется образовательная деятельность на основании лицензии, выданной Министерством просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики, а также деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № АН-07-000472 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако в нарушение ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ учреждением не внесены сведения о имеющихся лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, расположенный в сети «Интернет» по адресу: http://www.fedresurs.ru.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление директору МОУ «СОШ 

<

адрес>» 

<

адрес>, согласью ответу, на которое от ДД.ММ.ГГГГ замечания устранены.

Проведенной в мае 2024г., проверкой фактического устранения ранее выявленных нарушений установлено, что названным учреждением образования сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № АН-07-000472 от ДД.ММ.ГГГГ не размещены. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2, поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МОУ «СОШ» 

<

адрес>, Эльбрусского муниципального района КБР в суд не явился, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Исходя из требований п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Согласно абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

Пунктами 1.2 и 1.3 Порядка установлено, что Реестр с являющимся его неотъемлемой частью Реестром сведений о банкротстве формируется и ведется в электронном виде и представляет собой федеральный информационный ресурс (далее - Р1нформационный ресурс). Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети «Интернет» по адресу: http://www.fedresurs.ru.

Как следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> КБР проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе, которой выявлены следующие нарушения.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора 

<

адрес> КБР от 30.05.2024г., в ходе проверки в здании МОУ «СОШ» 

<

адрес>, выявлены нарушения требовании закона в деятельности МОУ «СОШ» 

<

адрес>, выразившееся в невнесении сведении о лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ №АН-07-000472 от ДД.ММ.ГГГГ, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

12.04.2023г., прокуратурой района внесено представление директору МОУ «СОШ» 

<

адрес>, в котором требуют рассмотреть представление и принять конкретные меры к устранению и недопущению впредь подобных нарушений.

Согласно ответу директора МОУ «СОШ» 

<

адрес>, № от 01.08.2023г. в МОУ «СОШ» 

<

адрес>, замечания устранены.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора 

<

адрес> КБР от 30.05.2024г., в ходе проверки в МОУ «СОШ» 

<

адрес>, установлено что МОУ «СОШ» 

<

адрес>, сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ №АН-07-000472 от ДД.ММ.ГГГГ не размещены.

В связи с этим требования прокурора 

<

адрес> о возложении на ответчика обязанности выполнить выявленные нарушения суд считает обоснованными, поскольку выявленные нарушения являются недопустимыми, ограничивают доступность граждан на получение открытых сведении, препятствуют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения об учреждении для оценки возможных рисков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> КБР удовлетворить.

Обязать МОУ «СОШ» 

<

адрес>, Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения Эльбрусского районного суда разместить на официальном сайте http://www.fedresurs.ru сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № АН-07-000472 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бозиев А.И