№ 2-368/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Мадьяровой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1, её представителя адвоката Аржанниковой Т.А., действующей по ордеру от 16.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы, произведения перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области, Центр) об обязании учесть в страховой стаж период работы с 26.09.1978 по 09.09.1981, с 10.03.1983 по 09.12.1993 в ясли-сад Ананьевской ПМК, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 26.09.1978 по 09.09.1981, с 10.03.1983 по 09.12.1993 в ясли-сад Ананьевской ПМК и выплатить недоплаченную страховую пенсию с даты первоначального обращения (с учетом отказа от части исковых требований в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование исковых требований указано, что 10.08.2020 пенсионный орган уведомил истца о том, что период работы с 26.09.1978 по 09.12.1993 в ясли -саде Ананьевской ПМК не может быть учтен в страховой стаж при назначении пенсии, так как сведения о работе внесены в трудовую книжку некорректно, справка о стаже не может быть представлена в связи с тем, что организация не существует. Вместе с тем, ответчиком не указано, в чем именно состоит некорректность указания периода работы, каким нормам права противоречит. Как следует из ответа, принадлежность трудовой книжки истцу, а также достоверность изложенных в ней сведений, сомнений у ответчика не вызывают. Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Оспариваемый период работы подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области представило отзыв-возражение на исковое заявление, согласно которому при отсутствии первичных документов о стаже, таковой являются трудовая книжка, или при неправильном внесении в нее записей о работе или внесении их с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (записи внесены разными чернилами, то есть не одновременно – несвоевременно) при невозможности подтверждения периода работы по справкам о работе, выданным с основаниями, то есть со ссылками на приказ, по справкам о заработке, а также сведения архивных органов и т.п. При этом правовое значение для размера расчетного пенсионного капитала имеет общий стаж, выработанный до 01.01.2002, после 01.01.2002 правовое значение имеют начисленные страховые взносы. При установлении нарушении инструкции по заполнению трудовых книжек и непредставлении документов о стаже, оснований к учету периодов работы в стаж для права на пенсию и расчета размера пенсии не имеется. Поскольку все доказательства, которые истцом будут представлены суду, им в Центр не предоставлялись, то основания для перерасчета пенсии с даты ее назначения не имеется.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своих представителей.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, заслушав истца и его представителя, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке от 17.10.1967 ФИО1 26.09.1978 принята старшей медсестрой в ясли-сад Ананьевской ПМК Иссыкульоблсельстрой, 01.03.1993 на основании акта от 24.12.1990 д/с И-Кульской МПМК-2 передан туркомплексу «Ананьево», 09.12.1993 уволена по собственному желанию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от 10.08.2020 № 2236 Центром ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области сообщено, что период работы с 26.09.1978 по 09.12.1993 в ясли -саде Ананьевской ПМК не может быть учтен в страховой стаж при назначении пенсии, так как сведения о работе внесены в трудовую книжку некорректно. Справка о стаже не может быть представлена в связи с тем, что организация не существует, а документы в архивное учреждение на хранение не сданы (акт от 30.06.2020). 

Письмом от 25.11.2020 № 40305 Центром ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области также сообщено, что решением от 23.10.2020 истцу установлена страховая пенсия по старости с 01.10.2020 в размере 7145 руб. 89 коп. на основании имеющихся в настоящее время в распоряжении Центра документов. В подсчет стажа не учтен среди прочего период работы в ясли-сад Ананьевской ПМК с 26.09.1978 по 09.12.1993, так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации, в которой протекала работа.

Полагая, что решение об отказе в зачете в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорных периодов является незаконным и нарушающим пенсионные права истца, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится среди прочего в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закон о страховых пенсиях.

Таким образом, размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая, в свою очередь, определяется, в том числе, с учетом продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления).

Согласно пункту 6 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавших в спорный период, правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Из материалов дела усматривается, что согласно записям № 12, 13, 15 в трудовой книжке от 17.10.1967 истец в период с 26.09.1978 по 09.12.1993 работал в ясли -саде Ананьевской ПМК в должности медсестры.

Данные сведения о трудовом стаже истца подтверждаются также актом подтверждения трудового стажа свидетелями ... ... ... от 30.11.2020, согласно которому ФИО1 работала вместе с ними в ясли- саде Ананьевском ПМК-2 в период с 26.09.1978 по 09.12.1993 в должности старшей медсестры. Также подтверждают, что 24.12.1999 детский сад ПМК-2 был передан на баланс туркомплекса с. Ананьево. Во времена перестройки туркомплекс был продан частному лицу. Никакие документы в районный архив не были переданы. В настоящее время туркомплекса как организации не существует и документов не сохранилось. Согласно данному акту ... работала воспитателем ясли -сада, .... – помощником воспитателя ясли-сада, ... – поваром ясли -сада.

Обстоятельство работы ... ... в ясли -саде Ананьевском ПМК совместно с истцом в спорный период подтверждается трудовыми книжками указанных лиц.

Сведения о трудовом стаже истца в периоды с 26.09.1978 по 09.09.1981, с 10.03.1983 по 09.12.1993 в должности медсестры в ясли -саде Ананьевской ПМК также подтверждаются показаниями свидетеля ... являющейся работником ясли -сада Ананьевской ПМК в период с 27.10.1980 по 16.06.1986, допрошенной в порядке исполнения судебного поручения Жуковским районным судом Калужской области, и показаниями свидетеля ... являющейся работником ясли -сада Ананьевской ПМК в период с 01.03.1984 по 01.09.1993, допрошенной в порядке исполнения судебного поручения Завьяловским районным судом Алтайского края.

Так, согласно показаниям ... она работала совместно с истцом в Ананьевском детском саду ПМК с октября 1980 по июнь 1986. Она работала воспитателем, истец работал медсестрой. В должностные обязанности истца входило следить за здоровьем детей, ставить им прививки, следить за чистотой в детском саду, за питанием. Должность истца за период работы в детском саду не менялась.

Согласно показаниям ... она работала совместно с истцом в Ананьевском детском саду ПМК с 1984 года, когда трудоустроилась воспитателем в детский сад, в это время истец уже работал в детском саду медсестрой. ФИО1 составляла меню, занималась здоровьем детей, ставила им прививки. В период работы истца в детском саду ее должность не менялась.

При этом судом учтено, что согласно справке Иссык-Кульского районного государственного архива от 04.01.2021 документы Ананьевской ПМК (дет сад), туркомплекса Ананьево Иссык-Кульского района ни за какие годы на государственное хранение в Иссык - Кульский государственный архив не поступали, следовательно, подтвердить сведения о спорном трудовом стаже истца иными доказательствами не представляется возможным.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела доказательствам, истец работал в период с 26.09.1978 по 09.09.1981, с 10.03.1983 по 09.12.1993 в должности медсестры в ясли -саде Ананьевской ПМК.

Наличие несоответствия печати при увольнении наименованию организации, в которой протекала работа, не является основанием для отказа учета периодов работы в страховой стаж, поскольку работник не должен нести негативные последствия в связи с неправильным оформлением работодателем записей в трудовой книжке.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 26.09.1978 по 09.09.1981, с 10.03.1983 по 09.12.1993 в должности медсестры в ясли-саде Ананьевской ПМК подлежат включению в его страховой стаж.

Поскольку продолжительность страхового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002 влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента, от которой зависит размер страховой пенсии, то включение истцу в страховой стаж спорных периодов работы влечет пересчет пенсии в соответствии с требованиями Закона о страховых пенсиях.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 26.09.1978 по 09.09.1981, с 10.03.1983 по 09.12.1993 в должности медсестры в ясли-саде Ананьевской ПМК, обязав произвести перерасчет пенсии в соответствии с требованиями Закона.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: