Дело № 2-377/2018

Поступило в суд 27 апреля 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

при секретаре Бондарцевой О.Р.

рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области с требованием о признании права собственности на нежилое здание кафе площадью 838,2 кв.м., год постройки 2012, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указывает, что в 

<

данные изъяты> году он зарегистрировал право собственности на нежилое здание кафе, площадью. 55,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> В этом же году зарегистрировал право собственности на земельный участок, на котором расположено указанное здание кафе, площадью 181 кв.м. В 

<

данные изъяты> году он за счет собственных средств на указанном земельном участке к существующему зданию кафе сделал пристройку, в результате чего площадь здания увеличилась и стала равной 838,2 кв.м. Разрешение на реконструкцию он не получал, так как посчитал, что сможет оформить документы после окончания строительства. Занимаемым жилым помещением он открыто владеет, пользуется и распоряжается. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Мошковского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В соответствии с решением об отказе в выдаче разрешения на строительство кафе от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения было отказано, по причине того, что разрешение на строительство получается на начало производства работ. В 

<

данные изъяты> году было проведено обследование его здания ООО «

<

данные изъяты>», согласно «Заключения» здание характеризуется как отличное в работоспособном состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р53778-2010. Так как его кафе находится возле с федеральной трассы, им было получено разрешение на строительство переходно-скоростных полос и линии освещения. Согласно указанного разрешения он выполнил, в соответствии с требованиями ФКУ «Сибуправавтодор», съезд с федеральной трассы своему кафе. В августе он обратился к кадастровым инженерам для уточнения границ земельного участка, и выявилось, что в результате реконструкции, он вышел за границы своего земельного участка, в виду этого он обратился со схемой расположения земельного участка в Администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, для уточнения границ и формирования земельного участка для эксплуатации кафе. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией р.п. Мошково было заключено соглашение о перераспределении за плату земельного участка, в результате которого площадь земельного участка увеличилась до 2237 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В виду того, что получить разрешение на строительство он не может, он вынужден обратиться в суд. Третьих лиц, претендующих на его объект нет. Его право собственности никто не оспаривает. Просит признать право собственности на нежилое здание кафе, площадью 838,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 просил удовлетворить требования истца по основаниям указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации р.п. Мошково Мошковского района просил рассматривать дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований истца, о чем направил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица администрации Мошковского района Новосибирской области ФИО3 просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, ФИО1 на основании решения 

<

данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания – кафе площадью 55,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28)

Согласно свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, основанием для выдачи данного свидетельства является договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта о выборе земельного участка под реконструкцию существующего здание кафе-закусочной с расширением до 30 посадочных мест, было проведено обследование земельного участка прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № в 

<

адрес> намеченного под реконструкцию существующего здания кафе-закусочной, исходя из данного акта, комиссия нашла реконструкцию целесообразным. (л.д. 55-57).

Согласно расчета о необходимости отвода дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № под реконструкцию существующего кафе-закусочной, строительства кафе-закусочной, всего для реконструкции и расширения существующего здания кафе-закусочной необходимо отвести земельный участок общей площадью 4700 кв.м. (л.д.58-61). 

Их характеристик объекта недвижимости, указанных в техническом плане, видно, что нежилое здание «Кафе» расположено по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № в пределах кадастрового квартала №, год завершения строительства 

<

данные изъяты>, площадь объекта недвижимости 838,2 кв.м. (л.д. 8-26).

Истцу ФИО1 на основании решения администрации Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство кафе было отказано, в связи с тем, что выдача разрешения на строительство объекта фактически построенного, рассматривается как нарушение в области градостроительной деятельности.

Между истцом и администрацией р.п. Мошково было заключено соглашение о перераспределении от ДД.ММ.ГГГГ за плату земельного участка, из которого следует, что покупателю ФИО1 передается в собственность земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты природного сервиса, общей площадью 2237 кв.м кадастровый №., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадь земельного участка 2237 кв.м., адрес земельного участка: 

<

адрес>, территориальная зона: в границах которой образуется земельный участок: зона уличной дорожной сети, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, категория земель: земли населенных пунктов.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.70-72).

Частью 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Установлено, что на указанном выше земельном участке ФИО1 было построено здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 838,2 кв.м.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан…. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания самовольной постройкой объекта недвижимости необходимо, чтобы были соблюдены требования п. 1 ст. 222 ГК РФ, в частности имелось возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей.

Истец возвёл строение – нежилое здание кафе на земельном участке из земель населенных пунктов, вид разрешённого использования – объекты придорожного сервиса, то есть истцом при возведении постройки не было нарушено целевое назначение отведённого земельного участка, не установлено и то, что был нарушен правовой режим земельного участка, на котором построено строение.

Согласно заключения специалиста ООО «

<

данные изъяты>» от 

<

данные изъяты> г., нежилое здание – кафе пригодно для постоянной эксплуатации, на момент визуально-инструментального обследования не имеет видимых дефектов и повреждений, влияющих на способность основных строительных конструкций, характеризуется как отличное в работоспособном состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования», по результатам обследования может эксплуатироваться для постоянного круглогодичного обслуживания. (л.д. 30-54).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № здание кафе «Сагдиана» расположенное по адресу: 

<

адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. (л.д. 64).

Также истцом были представлены доказательства того, что при эксплуатации здания гостиницы соблюдаются санитарные, технические, противопожарные правила, о чем предоставлены заключения ГУ МЧС ОНДиПР по Мошковскому району Новосибирской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, кроме того получено разрешение на строительство переходно-скоростных полос и линии освещения. Согласно указанного разрешения он выполнил, в соответствии с требованиями ФКУ «Сибуправавтодор», съезд с федеральной трассы своему кафе.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что при строительстве нежилого здания кафе не были нарушены нормы и правила, в результате чего эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что построенное нежилое здание кафе не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственником соседних земельных участков.

ФИО1 были предприняты меры по легализации строения, нежилого здания кафе, в частности он обратился с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого администрацией Мошковского района Новосибирской области было правомерно отказано по основаниям п. 1 ч. 5 ст. 55 ГрК РФ. 

Так как ответчиком не было представлено доказательств того, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности на нежилое здание площадью 838,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО1

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области. 

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года. 

Судья С.Г. Лукьянова