УИД: 56RS0018-01-2025-003497-08

Дело: №2а-7784/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Сидоренко Ю.А., 

при секретаре Кузьминовой Т.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга – ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным заявлением указав, что 05.02.2025 года он обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 с запросом о ходе исполнительного производства в котором является взыскателем. Запрос был получен 07.02.2025 года, однако ответ на запрос на момент обращения с настоящим заявлением в его адрес не направлен. Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в нарушении срока рассмотрения обращения, установленного ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации и обязать устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района ФИО1- ФИО2 в судебном заседании заявленные административные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Оренбургской области, административный ответчик заместитель начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, судебные приставы- исполнители ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям отнесено рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве. 

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве". 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. ч. 5, 5.1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. 

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Аналогичные обязанности возлагаются данным законом и при рассмотрений обращений юридических лиц. 

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. 

При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин и организация имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 10 названного закона). 

Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года за N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства). 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 от 01.11.2024 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 2 120 916,84 руб.

В адрес ОСП Ленинского района г.Оренбурга от взыскателя ФИО3 07.02.2025 года поступило обращение о предоставление информации о ходе исполнительного производства N-ИП, и об остатке задолженности ФИО6

Согласно скриншоту АИС ФССП ответ на обращение административного истца в форме письма был дан 11.02.2025 г. заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1

Между тем, ответ направлен в адрес административного истца 25.03.2025 г. (дата почтового реестра) почтовым отправлением ШПИ N что подтверждается скриншотом АИС ФССП.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N ответ принят в отделение связи 26.03.2025 г. и вручен ФИО3 01.04.2025. г.

Поскольку заявление административного истца не содержит требований о совершении конкретных исполнительных действий заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 обоснованно рассмотрено обращение административного истца в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Сроки рассмотрения обращения, его форма не нарушены. При этом направление ответа заявителю по истечении 30-дневного срока со дня регистрации обращения не повлекло нарушение прав административного истца.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15). 

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (пункт 19). 

Исходя из вышеизложенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушение прав ФИО3, выразившееся в нарушении сроков получения ответа на поданное им обращение, заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 формально было допущено, однако, указанных обстоятельств недостаточно для удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия. Административным истцом не приведено доводов о том, что оспариваемое бездействие административного ответчика, выразившееся в неполучении им ответа в установленных законом срок, повлекло для него наступление каких-либо неблагоприятных последствий либо нарушение его прав.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. 

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

В рассматриваемом случае совокупности обязательных условий для признания оспариваемого бездействия незаконным по административному делу не установлено. 

Учитывая, что имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о незаконности оспариваемого бездействия, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, выразившегося в нарушении установленного срока направления взыскателю ответа на обращение в рамках исполнительного производства N-ИП. 

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга – ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Сидоренко

Решение в окончательной форме принято 21.10.2025 года

Судья: Ю.А. Сидоренко