Дело №2-1250/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28февраля 2017 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г., 

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7, ФИО3 ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратилась в суд с иском о понуждении Администрации Щелковского муниципального района Московской области заключить с ними договор аренды земельного участка с кадастровым номером № путем направления не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу иным правообладателям зданий, сооружений или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, обязав Администрацию Щелковского муниципального района Московской области не позднее 10 дней по истечении месяца со дня направления подписанного проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей зданий, сооружений или помещений в них, не представивших в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В обоснование иска истцы указали, что им принадлежат на праве общей долевой собственности следующие объекты недвижимого имущества: здание: магазин, 1-этажный, общая площадь 113,20 кв.м., инв.№, лит. А, адрес (место нахождение) объекта: 

<

адрес>, Огудневский с.о., 

<

адрес>, (завод металлической сетки); здание: склад – металлоткацкий цех, 1-этажный, общая площадь 298,90 кв.м., Г-сарай общ.площ. 24,3 кв.м., инв.№, лит. Б, Г, адрес (место нахождение) объекта: 

<

адрес>, (завод металлической сетки); здание: котельная, 1-этажный, общая площадь 107,30 кв.м., инв.№, лит.Ж, ж, адрес (место нахождение) объекта: 

<

адрес>, (завод металлической сетки); нежилое здание производственного назначения: главный производственный корпус – лентоткацкий цех, 2-этажный, общая площадь 1686,60 кв.м., инв.№, лит. И, И1, И2, И3, адрес (место нахождение) объекта: 

<

адрес>, (завод металлической сетки).

Указанные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 31331 кв.м., принадлежащем третьему лицу - ООО «Огудневский завод металлической сетки» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанные объекты недвижимого имущества были приобретены истцами по договору купли-продажи у гражданина, к которому право собственности на здания, в свою очередь, перешли от третьего лица, поэтому в силу закона истцы приобрели право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости, а также вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здания.

Наличие у истцов права требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, расположенный под зданиями и необходимый для их использования, подтверждают Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04 августа 2014г. по делу №33-16932/2014 (гражданское дело №2-3101/14) и со ссылкой на п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ просят суд понудить Администрацию Щелковского муниципального района Московской области заключить с истцами договор аренды конкретного земельного участка поименованным в требованиях способом, считая, что нарушение ответчиком порядка предоставления истцам испрашиваемого земельного участка в аренду нарушает принадлежащее истцам право на оформление земельного участка, расположенного под зданиями и необходимого для его использования, что является для них существенным нарушением их прав, так как третье лицо продолжает чинить препятствия истцам в допуске к своим зданиям, расположенным на испрашиваемом земельном участке, грубо не исполняя решение Щелковского городского суда Московской области от 07 августа 2012г. по гражданскому делу №2-3518/12, вступившее в законную силу 07 октября 2013г., которым суд обязал третье лицо устранить препятствия в пользовании истцами своими зданиями, обеспечив к ним свободный доступ для прохода и проезда.

В судебное заседание истцы не явились, надлежаще извещены.

Представитель истцов адвокат Челнокова Н.В., действующая на основании ордера и доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что после обращения в суд с данным иском истцами получен ответ Администрации Щелковского муниципального района Московской области, в котором ответчик отказывает в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, представила письменные пояснения по иску, согласно которым в соответствии с Генеральным планом сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское от 29.11.2012г. №, земельный участок с кадастровым номером № в границах которого, образованы земельные участки с кадастровыми номерами №,расположен в жилой зоне и производственной зоне. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории сельского поселения Огудневское ФИО1 муниципального района 

<

адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское от 29.03.2011г. № (в ред. Решения Совета депутатов от 29.11.2012г. №) земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого образованы земельные участки с кадастровыми №, расположен в зоне Ж 1 – зона малоэтажной жилой застройки и зоне ПК 1 – зона производственно-коммунальных объектов V класса опасности, дополнительно пояснила, что кроме истцов собственники квартир в двух многоквартирных домах, расположенных на испрашиваемом земельном участке, также имеют право на оформление земельного участка под своими жилыми домами, а связи с чем испрашиваемый земельный участок необходимо разделить согласно территориальному зонированию.

Представитель третьего лица – ООО «Огудневский завод металлической сетки» своего представителя в судебное заседание не направил, надлежаще извещен.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из нижеследующего.

Материалами дела подтверждается, что истцам принадлежат на праве общей долевой собственности следующие объекты недвижимого имущества:

Здание: магазин, 1-этажный, общая площадь 113,20 кв.м., №, лит. А, адрес (место нахождение) объекта: Московская область, Щелковский район, Огудневский с.о., дер. Огуднево, (завод металлической сетки) (далее – магазин), где 1/3 доля в праве на магазин принадлежит ФИО2, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии № а 2/3 доли в праве на магазин принадлежит ФИО3, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии №

Здание: склад – металлоткацкий цех, 1-этажный, общая площадь 298,90 кв.м., Г-сарай общ.площ. 24,3 кв.м., инв.№, лит. Б, Г, адрес (место нахождение) объекта: 

<

адрес> (завод металлической сетки) (далее – склад – металлоткацкий цех), где 1/3 доля в праве на склад – металлоткацкий цех принадлежит ФИО2, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>, а 2/3 доли в праве на склад – металлоткацкий цех принадлежит ФИО3, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>;

Здание: котельная, 1-этажный, общая площадь 107,30 кв.м., инв.№, лит. Ж, ж, адрес (место нахождение) объекта: 

<

адрес>, Огудневский с.о., 

<

адрес>, (завод металлической сетки) (далее – котельная), где 1/3 доля в праве на котельную принадлежит ФИО2, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>, а 2/3 доли в праве на котельную принадлежит ФИО3, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>;

Нежилое здание производственного назначения: главный производственный корпус – лентоткацкий цех, 2-этажный, общая площадь 1686,60 кв.м., инв.№, лит. И, И1, И2, И3, адрес (место нахождение) 

<

адрес>, (завод металлической сетки) (далее – главный производственный корпус – лентоткацкий цех), где 1/3 доля в праве на главный производственный корпус – лентоткацкий цех принадлежит ФИО2, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>, а 2/3 доли в праве на котельную принадлежит ФИО3, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>.

Указанные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 31331 кв.м., принадлежащем третьему лицу - ООО «Огудневский завод металлической сетки» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27 ноября 1992г. №. 

Указанные объекты недвижимого имущества были приобретены истцами по договору купли-продажи у гражданина, к которому право собственности на здания, в свою очередь, перешли от третьего лица - ООО «Огудневский завод металлической сетки», что сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п.13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268 пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом, согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Истцы являются физическими лицами, не указанными в п.2 ст.39.9 ЗК РФ в числе субъектов права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, что не лишает их права оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Указанная правовая позиция полностью соотносится с выводами Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, сделанными в апелляционном определении от 04.08.2014г. по делу № (гражданское дело №2-3101/14) с участием тех же лиц по другому предмету спора.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцы в обоснование своих требований ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГг., реализуя свое право на землю в силу закона, они в порядке ст.39.20 ЗК РФ обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

По факту указанного обращения в материалах дела имеется отказ ответчика, мотивированный тем, что по сведениям Главного Управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух функциональных зонах (Ж 1 – зона малоэтажной жилой застройки и ПК 1 – зона производственно-коммунальных объектов V класса опасности) и частично на землях общего пользования, что противоречит Генеральному плану, Правилам землепользования и застройки сельского поселения Огудневское и Схеме генерального плана 

<

адрес>, а также границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, в связи с чем, предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Обстоятельства, изложенные в указанном решении ответчика, сторонами не оспариваются и считаются судом установленными в связи с представлением третьим лицом - ФИО1 сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района графического подтверждения нахождения земельного участка с кадастровым номером № в двух функциональных зонах согласно генеральному плану и правилам землепользования и застройки поселения.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно п.2 ст.85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В силу чт.4 ст.30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

В соответствии с п.7 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Любое пересечение границ образуемых земельных участков с границами территориальных зон является нарушением требований законодательства к формированию границ образуемых земельных участков и является причиной принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета такого земельного участка на основании п.3 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 были установлены с нарушением требований законодательства к формированию границ образуемых земельных участков, в связи с чем этот земельный участок не может являться объектом права, в том числе испрашиваемого истцами (аренда).

Правовым основанием иска является п.2ст.39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст.39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п.6-8 ст.39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из буквального толкования п.2 ст.39.20 ЗК РФ следует, что данная норма права подлежит применению к неделимым земельным участкам.

Истцами не представлено доказательств невозможного раздела земельного участка с кадастровым номером №

Факт нахождения указанного земельного участка в границах двух функциональных зон и образование в его границах земельных участков с кадастровыми номерами № № свидетельствует о возможности раздела испрашиваемого земельного участка.

Учитывая, что истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как указанная истцами норма права – п.2 ст.39.20 ЗК РФ – не подлежит применению к спорному правоотношению, что не лишает истцов возможности защищать свои права и законные интересы иными предусмотренными законом способами, в том числе требовать оформления соответствующих прав на вновь образованный земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10, ФИО3 ФИО9 к Администрации Щелковского муниципального района Московской областио понуждении Администрации Щелковского муниципального района Московской области заключить с ФИО2 ФИО12 и ФИО3 ФИО11 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № путем направления не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу иным правообладателям зданий, сооружений или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, обязав Администрацию Щелковского муниципального района Московской области не позднее 10 дней по истечении месяца со дня направления подписанного проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей зданий, сооружений или помещений в них, не представивших в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Н.Г. Разумовская