Дело № 3а-18/2018

Курский областной суд

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Курск

Курский областной суд в составе:

судьи Курского областного суда Ермакова М.И.,

при секретаре Каёта О.М.,

с участием представителя истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курскому региональному отделению Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,

установил:

Курское региональное отделение Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» (далее Курское региональное отделение) зарегистрировано в качестве некоммерческой организации решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 04 февраля 2013 года.

Сведения о Курском региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 13 февраля 2013 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №. Адрес (место нахождения) Курского регионального отделения партии 

<

адрес>. Лицом, действующим от имени Курского регионального отделения без доверенности, в соответствии с протоколом внеочередного собрания Курского регионального отделения от 29 мая 2014 года является Председатель Политического совета Курского регионального отделения ФИО2, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Курского регионального отделения, ссылаясь на то, что административному ответчику выносилось письменное предупреждение за допущенные нарушения федеральных законов, которое не было устранено.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

По месту регистрации (месту нахождения) Курского регионального отделения судом было направлено почтовое извещение о времени и месте судебного заседания, с приложением определений суда, однако оно возвратилось в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 08 февраля 2018 года и в печатном издании газете «Курская правда» от 13 февраля 2018 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что Курское региональное отделение извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УФНС России по Курской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, направив мнение по делу, где просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Политическая партия «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом - по месту регистрации (месту нахождения) ПАРТИИ судом было направлено почтовое извещение о времени и месте судебного заседания, с приложением определений суда, однако оно возвратилось в адрес суда за истечением срока хранения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, Курский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" обязывает региональные отделения политических партий соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (пункт 1 статьи 27).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в деятельности Курского регионального отделения были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

14.08.2017 года в Управление Минюста России по Курской области поступило обращение председателя Избирательной комиссии Курской области № от 11.08.2017 года, где было указано о непредставлении Курским региональным отделением сведений о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2017 года в Избирательную комиссию Курской области.

В связи с чем, Управлением Минюста России по Курской области 11 сентября 2017 года в адрес административного ответчика вынесено предупреждение № с указанием нарушений и сроком их устранения - до 15 ноября 2017 года. Предупреждение не обжаловалось в суд (

<

данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В ЕГРЮЛ и свидетельстве о государственной регистрации от 18 февраля 2013 года содержатся следующие сведения об адресе (месте нахождения) Курского регионального отделения: 

<

адрес>. Между тем корреспонденция, направленная по указанному адресу, была возвращена отправителю Управлению Минюста по Курской области Почтой России в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением областного суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

Таким образом, по делу установлено, что Курское региональное отделение, несмотря на обоснованное предупреждение Управления Минюста России по Курской области, не устранило допущенное нарушение федерального законодательства, продолжая нарушать требования пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», не предоставив в Избирательную комиссию Курской области сведения о поступлении и расходовании средств за 3 квартал 2017 года. Соответственно административный иск о приостановления деятельности отделения партии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии удовлетворить.

Приостановить деятельность Курского регионального отделения Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» (основной государственный регистрационный номер №) на срок два месяца.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского областного суда М.И. Ермаков