УИД 76RS0003-01-2023-000862-28 

Дело № 12-180/2023

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2023 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В., 

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СМТ» на постановление по делу об административном правонарушении № 10671231101000000209 от 01 ноября 2023 года старшего государственного инспектора МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРМЕТТОРГ» к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10671231101000000209 от 01 ноября 2023 года владелец транспортного средства РЕНО Т 4х2 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, ООО «СЕВЕРМЕТТОРГ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ООО «СМТ» (до смены фирменного наименования – ООО «СЕВЕРМЕТТОРГ») обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что транспортное средство РЕНО Т4х2 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, находящееся у ООО «СМТ» на основании договора лизинга № 08562-МСК-20-АМ-Л от 15 июля 2020 года, было передано в аренду без экипажа 

<

данные изъяты> и в момент фиксации правонарушения использовалось арендатором. 

В судебном заседании представитель ООО «СМТ» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы было уведомлено надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя Общества, свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Следовательно, собственник (владелец) транспортного средства должен представить бесспорные доказательства, которые бы указывали на конкретное лицо, управлявшее транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, либо доказательства выбытия транспортного средства в результате противоправных действий других лиц.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 25 октября 2023 года в 13:11:33 час. водителем автомобиля РЕНО Т 4х2 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, который в нарушении ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша), осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 4 на 59,81% (на 4,187 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 4 - 11,187 т, при нормативной 7 т.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, «СВК-2-РВС» № 57766.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 6392 от 25 октября 2023 года. 

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области является ООО «СЕВЕРМЕТТОРГ» (после смены фирменного наименования ООО «СМТ»).

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанного выше тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт выбытия транспортного средства РЕНО Т 4х2 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения из владения и пользования ООО «СМТ» подтверждается следующими доказательствами:

- договором аренды транспортного средства без экипажа от 11 октября 2023 года, согласно которому ООО «СМТ» (арендодатель) обязалось по заявкам и на основании актов приема-передачи предоставить 

<

данные изъяты> во временное владение и пользование транспортное средство (грузовой автомобиль с прицепом или без), срок действия договора установлен с даты подписания его сторонами до 31 декабря 2023 года;

- заявкой от ДД.ММ.ГГГГ арендатора ФИО6 на выдачу ему автомобиля контейнеровоза с прицепом, согласно которой он просит выдать ему в аренду автомобиль контейнеровоз с прицепом по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок в количестве 3 календарных дней;

- актом приема-передачи транспортного средства в аренду без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ арендодателем - ООО «СМТ» передано в аренду арендатору ФИО6 транспортное средство марки ФИО8 4X2, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> и полуприцеп SW 454, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, которые возвращены арендатором арендодателю ДД.ММ.ГГГГ;

- приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатором ФИО6 оплачена арендодателю ООО «СМТ» плата за транспортное средство по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей;

- полисом ОСАГО серии ТТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «СМТ» и СК «СОГАЗ», согласно которого к управлению автомобилем марки ФИО8 4X2, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, допущено неограниченное количество лиц;

- полисом КАСКО № МТ 1098 AL /ABS от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между лизингодателем - ООО «Альфамобиль» и СК «СОГАЗ», согласно которого к управлению автомобилем марки ФИО8 4X2, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, допущено неограниченное количество лиц;

- ответом на запрос ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО6 подтверждает использование им транспортного средства ФИО8 4X2, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в личных целях для перевозки груза;

- копией трудовой книжки, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО6 работником ООО «СМТ» не является, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «Верховажьелес»; 

- сведениями из личного кабинета Госуслуг по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по превышению скоростного режима на автомобиль ФИО8 4X2, государственный регистрационный знак 

<

***> чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 (супругой ФИО6) оплачен административный штраф по указанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 подтвердил факт заключения договора аренды и использования им ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки ФИО8 4X2, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> для перевозки груза, факт проведения им оплаты по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а также факт отсутствия у него трудовых отношений с ООО «СМТ». 

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства РЕНО Т 4х2 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «СМТ» (ранее – ООО «СЕВЕРМЕТТОРГ») от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Названный автомобиль в указанных в постановлении дату, время и место на основании гражданско-правового договора находился во владении и пользовании иного лица - ФИО6 Учитывая изложенное, судья считает, что состав указанного административного правонарушения в действиях ООО «СМТ» отсутствует.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление № 10671231101000000209 от 01 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «СЕВЕРМЕТТОРГ», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМТ» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 10671231101000000209 от 01 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО ФИО1, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРМЕТТОРГ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Пушкина