Дело № 2-2706/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 16 июня 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе 

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Хуснетдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились с иском к администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования квартирой 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

В обоснование иска ссылаются на то, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 с учетом супруги ФИО3 в качестве служебного жилья в 2003 году по месту работы в ФГКУ 3-ОФПС по ЯНАО. С момента вселения проживают в данной квартире, ФИО2 добросовестно исполняет обязанности нанимателя. Полагают, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В судебном заседании ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО4 в возражениях на иск просила в удовлетворении требований отказать, поскольку дом, где расположено спорное жилое помещение, отнесен к специализированному жилому фонду, квартира предоставлена ФИО2 в 2008 году по договору найма на период прохождения службы в ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО», что исключает возникновение права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Как установлено, распоряжением главы города от 31 января 2006 года № 87-р жилой дом 1 по ул.Геологоразведчиков в г.Новый Уренгой, находившейся в пользовании (на балансе) ООО «Уренгойгазпром», принят в муниципальную собственность г.Новый Уренгой (л.д.54-57).

Право собственности муниципального образования г.Новый Уренгой на квартиру № 2 в указанном доме зарегистрировано Управлением Росреестра по ЯНАО 13 декабря 2011 года на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации «О перечне объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственности» от 08 апреля 2004 года № 1448-р, акта приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящегося на балансе Общества с ограниченной ответственностью «Уренгойгазпром» от 31 января 2006 года (л.д.58).

Распоряжением главы г.Новый Уренгой от 26 ноября 2007 года № 2246-р квартира исключена из специализированных жилых помещений, отнесенных к служебным жилым помещением, отнесена к жилым помещениям в общежитии и распределена 3-ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО (л.д.59). 

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит службу в ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» (л.д.41).

21 января 2008 года ФИО2 на имя начальника 3-ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО поданы рапорты о признании нуждающимся в жилой площади в общежитии, включении в список № 1 и о предоставлении спорной жилой площади в муниципальном общежитии на период трудовых отношений с 3-ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО (л.д.62, 64). При этом из рапорта следует, что ФИО2 принял на себя обязательства при прекращении трудовых отношений жилую площадь освободить. 

Решением жилищно-бытовой комиссии 3-ОГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО от 28 января 2008 года ФИО2 признан нуждающимся и включен в список № 1 сотрудников (работников) 3-ОГПС, нуждающихся в обеспечении жилой площадью в общежитии, с ходатайством перед руководством 3-ОГПС о выделении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда муниципального образования г.Новый Уренгой по адресу: 

<

адрес> на период службы в 3-ОГПС МЧС РФ по ЯНАО (л.д.72).

Решением руководства 3-ОГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО от 28 января 2008 года жилое помещение выделено ФИО2 (л.д.73).

По ходатайству руководства 3-ОГПС МЧС РФ по ЯНАО ответчиком согласовано предоставление спорного жилого помещения истцу на основании распоряжения главы г.Новый Уренгой от 27 февраля 2008 года № 229-ЛД «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» (л.д.60, 61, 63).

17 марта 2008 года с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 46895/05/10067, из положений пунктов 2, 5, подпункта д) пункта 18 которого следует, что данный договор заключен в связи с прохождением истцом службы на период трудовых отношений с 3-ОГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО.

Следовательно, при заключении договора истцу было достоверно известно, что данная квартира имеет статус специализированного жилья, предоставлена во временное пользование, является общежитием. 

Вселившись в квартиру на основании договора найма жилого помещения, заключенного на период прохождения службы, ФИО2 и члены его семьи не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Согласно справке от 30 октября 2007 года в жилом помещении по месту регистрации никто не значится. На указанную дату спорное жилое помещение было фактически свободно, что подтверждается соответствующим актом проверки (л.д.70, 71).

Европейский Суд в Постановлении от 26 июля 2007 года по делу «Махмудов против Российской Федерации» отметил, что, оценивая доказательства, следует руководствоваться принципом «бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает». Доказывание может вытекать из сосуществования достаточно надежных, четких и последовательных предположений или аналогичных нерушимых презумпций фактов.

По мнению суда, правила статей 56, 60 ГПК РФ о бремени представления доказательств должны применяться в полном объеме и при разрешении данного дела, в силу чего истцы должны представить суду допустимые доказательства, с достоверностью подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Заявляя о проживании в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, ФИО2 ссылается на обстоятельства его предоставления на основании решения жилищно-бытовой комиссии 3-ОГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО от 10 апреля 2003 года. 

Согласно протоколу от 10 апреля 2003 года комиссией принято решение ходатайствовать перед руководством 3-ОГПС о распределении служебных квартир в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в частности, следующим образом: 

<

адрес> – лейтенанту внутренней службы ФИО5, начальнику караула ПЧ-2 и 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты> 

Буквальное содержание представленного протокола заседания жилищно-бытовой комиссии не свидетельствует о предоставлении спорного жилья истцу на условиях социального найма. Кроме того, 3-ОГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО не являлся балансодержателем и не имел права распоряжаться объектами жилищного фонда, находящимися в ведении ООО «Уренгойгазпром». 

Исследованными в судебном заседании доказательствами с достоверностью подтверждается, что правоотношения сторон возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Доводы истцов о применении к данным правоотношениям норм ЖК РСФСР и положений ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не основаны на обстоятельствах дела. 

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК РФ).

Пунктом 3 ст.92 ЖК РФ определено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Таким образом, утверждение истцов о приобретении права пользования квартирой на условиях договора социального найма со ссылкой на решение жилищно-бытовой комиссии 3-ОГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО от 10 апреля 2003 года суд считает несостоятельным, направленным на иное толкование норм действующего жилищного законодательства и не соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг при отсутствии правоустанавливающих документов не свидетельствуют о приобретении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма или на иных законных основаниях, поскольку потребители коммунальных услуг вне зависимости от оснований вселения в жилое помещение обязаны оплачивать потребленные услуги.

Поскольку спорное жилое помещение имеет статус общежитие, относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено ФИО2 по договору найма во временное пользование в 2008 году, представленный протокол заседания жилищно-бытовой комиссии 3-ОГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО от 10 апреля 2003 года свидетельствует лишь о принятом комиссией решении ходатайствовать о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений с 3-ОГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО. Право пользования на условиях договора социального найма квартирой 

<

адрес> в 

<

адрес> у ФИО2, ФИО3 не возникло, в связи с чем требования истцов являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма указанного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года.

Судья В.Е. Литвинов