дело № 2-3145/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003755-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 05 декабря 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгоградав составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Лопатиной К.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и к ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу Волгоград, 

<

адрес> на условиях договора социального найма, и о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма жилого помещения квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

В обосновании исковых требований истец указала, что нанимателями жилого помещения по адресу 

<

адрес> являлись бабушка и дедушка истца ФИО6 и ФИО7 Мать истца ФИО3 и сам истец проживают в жилом помещении с момента вселения. Однако после смерти нанимателей смена нанимателя не производилась. Истец продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные услуги и имеет регистрацию в указанном жилом помещении. При обращении к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма, ей было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение и иного документа на вселение истцов, и рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, возражения по существу иска не представили.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке.

Выслушав истца, ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по 

<

адрес> является муниципальной собственностью муниципальной имущественной казны Волгоград, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда. 

Как следует из объяснений истца нанимателями жилого помещения по адресу 

<

адрес> являлись бабушка и дедушка истца ФИО6 и ФИО7 ФИО6 получил квартиру в 1977 году на себя и членов своей семьи, в том числе мать истца ФИО3 Истец вселилась в квартиру в 1979 году, затем истец родила сына ФИО12 в 2007 году указанные лица зарегистрированы и проживают в спорной квартире, указанное согласуется с выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения. 

Доводы истца также наши свое подтверждения в показаниях свидетелей Свидетель №2 и ФИО8

Таким образом, суд полагает, что истец и ответчик были вселены в квартиру на законных основаниях, и доказательств обратного, не представлено. 

Судом установлено, что истец ФИО2 обращалась к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма спорного жилого помещения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» письменно сообщило ФИО2 о том, что документы, послужившие основанием для вселения её в жилое помещение по адресу Волгоград, 

<

адрес>, в учреждении отсутствуют, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В судебном заседании истец не оспаривала, что ордер и документы, послужившие основанием для вселения как первоначального нанимателя ФИО6 и ФИО9 за давностью лет утеряны, вместе с тем, истец и ответчик зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорном жилом помещении. Вселены в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателей, проживая в указанной квартире, они оплачивают жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 (до заключения брака Нагорная) является дочерью ФИО9 и ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Волгограда.

Истец ФИО2 (до заключения брака ФИО14) является дочерью ФИО10 и ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Волгограда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма дедушки и бабушки истца ФИО6 и ФИО9, вселена в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателей с 1979 года в период действия ЖК РСФСР, по которому не предусматривается порядок обязательного заключения договора социального найма, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире истцы проживают постоянно, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма, при этом в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения квартиры по адресу: Волгоград, 

<

адрес>, суд считает необходимым отказать, поскольку при наличии вступившего в законную силу настоящего решения, истец не обращалась к ответчику с предложением заключить договора социального найма, а ответчик не отказывал в его заключении, то есть в настоящее время отсутствует нарушенное право истца, требующее судебной защиты.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Волгоград, 

<

адрес> на условия социального найма.

В удовлетворении иска ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу Волгоград, 

<

адрес> на условия социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.