РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Поповой Е.В., 

при секретаре Магомедовой Д.М., 

с участием

представителя истца Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ООО «СВОИ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-516/2021 по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, признании общего собрания собственников несостоявшимся, 

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, в котором, с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать несостоявшимся внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес> признать недействительным в полном объеме (все пункты) решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что решением общего собрания собственников помещений в МКД № по 

<

адрес>, зафиксированным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве управляющей организации указанным МКД выбрано ООО «СВОИ». В ГЖИ Тульской области поступило заявление управляющей организации ООО «СВОИ» исх. от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем в июне 2020 года, в Инспекцию поступили обращения от собственников помещений №№ в вышеуказанном МКД о том, что ими не принималось участия во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в Протоколе №. При этом голоса собственников помещений №№, были учтены при подсчете. Как следует из Протокола №, общая площадь помещений МКД №, по 

<

адрес> составляет 4 274,9 кв.м. Согласно вышеуказанному протоколу общее число голосов, которыми обладали собственники помещений в МКД, принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составляло 2 392,8 или 55,97%. Таким образом, кворум имелся.

Между тем, учитывая, что собственники жилых помещений №№ согласно представленных обращений, не принимали участия в проведенном общем собрании и не подписывали каких- либо связанных с ним документов, их голоса, не могут быть учтены при подсчете. Таким образом, количество голосов собственников помещений в МКД, участвовавших в голосовании, составляет 1748, 62. Соответственно, процент участвовавших в голосовании составил 1748,62*100/4274,9=40,90%, т.е., кворум отсутствует.

Кроме того, решением общего собрания собственников помещений в МКД №, по 

<

адрес>, зафиксированным в Протоколе №, было принято решение об изменении управляющей организации, в качестве управляющей указанным МКД организации выбрана ООО «СВОИ». Исходя из данных Протокола № на голосование ставились вопросы, в частности: 1. Избрать председателя, секретаря общего собрания. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания с указанной повесткой дня. Уполномочить их и управляющую организацию уведомлять все заинтересованные стороны. Наделить председателя и/или секретаря правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома. 2. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией ООО УК «Индустрия сервиса с ДД.ММ.ГГГГг. 3. Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «СВОИ». Утвердить и заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «СВОИ» с ДД.ММ.ГГГГг., а также иные вопросы.

Решением общего собрания собственников МКД №, по 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. собственниками было принято решение о перезаключении договора управления с управляющей организацией ООО УК «Индустрия сервиса» с ДД.ММ.ГГГГ. Оформленное Протоколом № решение о выборе управляющей организацией ООО «СВОИ» и заключении с ним договора управления предполагает, соответственно, расторжение ранее заключенного договора управления с ранее избранной управляющей компанией ООО «УК «Индустрия сервиса».

Возможность расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрена положениями статьи 162 ЖК РФ, а именно частями 8, 8.1 и 8.2 данной статьи.

Применительно к ч.8.2 ст.162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Однако считают, что оснований, предусмотренных частями 8.1 и 8.2 ст.162 ЖК РФ, для расторжения договора управления с ООО УК «Индустрия сервиса» многоквартирным домом №, по 

<

адрес>, по инициативе собственников жилых помещений в одностороннем порядке нет. В повестку дня Протокола № не были включены вопросы об отказе собственников в одностороннем порядке от исполнения договора управления жилым домом, заключенного с ООО УК «Индустрия сервиса», в связи с неисполнением ею принятых на себя обязательств, и, соответственно, таких решений собственниками помещений МКД не могло быть принято без соответствующих подтверждений.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Указала, что на инспекцию не распространяются положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, а действуют общие требования законодательства, предусмотренные ст. 196 ГК РФ.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд возражения на иск, в которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований, указали, что истцом пропущен без уважительных причин срок исковой давности, который составляет 6 месяцев как в рамках п. 6 ст. 46 ЖК РФ, так и п.5 ст. 181.4 ГК РФ. Подтвердили, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводилось, они ставили свои подписи во всех документах, никаких обращений и жалоб в ГЖИ они не писали. 

Представитель третьего лица ООО «СВОИ» генеральный директор ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее допрошенный в судебном заседании пояснил, что заявление, поданное в ГЖИ Тульской области о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ отозвал, протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в Инспекции забрал и впоследствии уничтожил. После принятия решения о смене управляющей организации, собственниками МКД, к управлению указанного дома организация не приступала.

Представитель третьего лица ООО «СВОИ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО УК «Индустрия сервиса» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Третьи лица ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, а также то, что о проведении общего собрания собственников в очно-заочной форме с целью смены действующей управляющей организации ООО УК «Индустрия сервиса» на новую ООО «Свои» им не известно, участия в голосовании не принимали, в связи с чем, в дальнейшем ими была подписана коллективная жалоба в ГЖИ ТО.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Тульской области, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2014 года № 723, Инспекция является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Тульской области.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч.3 ст.161 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

В силу ст.ст. 162,198 ЖК РФ управляющая организация может приступить к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом только при условии внесения органом, осуществляющим государственный жилищный надзор, сведений об управлении этим многоквартирным домом именно этой управляющей организацией в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию Тульской области от генерального директора управляющей организации ООО «СВОИ» ФИО5 поступило заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области, в котором последний указал, что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приняли решение: расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с действующей управляющей компанией с ДД.ММ.ГГГГ; выбрать в качестве управляющей организации и заключить договор управления с ООО «СВОИ». Между собственниками вышеуказанного жилого дома, в лице председателя общего собрания и ООО «СВОИ» заключен договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, следует, что очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 мин. около 1-го подъезда дома. Заочная часть голосования состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания приема решений ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. Место сдачи решений (бюллетеней голосования) собственников собрания: 

<

адрес>, или почтовый ящик кв№. инициатор собрания – ФИО3

На дату проведения собрания установлено, что общая площадь помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц составляет 4274,9 кв.м. участвующие собственники представляют интересы собственников помещений общей площадью 2392,8 кв.м, что составляет 55,97 % от общей площади всех помещений в многоквартирном доме. Кворум имеется. Собрание правомочно.

Повестка дня общего собрания собственников помещений содержит следующий перечень: 1. Избрать председателем общего собрания ФИО3, секретарем общего собрания: Турбину С.А. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания. Уполномочить их и Управляющую организацию уведомить все заинтересованные стороны, надзорные и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-дневный срок. Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома. 2. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией ООО УК «Индустрия сервиса» с ДД.ММ.ГГГГ. 3. Выбрать способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией. Выбрать в качестве управляющей организации ООО «СВОИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Утвердить и заключить договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «СВОИ» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение е является акцептом. 4. Утвердить размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 16,70 рублей за 1 кв.м, общей пощади помещений в месяц (НДС не облагается), без учета расходов на коммунальные ресурсы, используемые при содержании и использовании общего имущества многоквартирного дома, в том числе сбор, утилизация ТКО. Начиная с каждого последующего года, размер платы может быть увеличен управляющей организацией на индекс роста потребительских цен (ИПЦ) по России по данным федеральной службы государственной статистики за календарный год, предшествующий дате индексации. Решение является акцептом. 5. Принять решение о праве увеличения тарифа за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме без организации внеочередного общего собрания собственников жилья, согласно официальным данным Росстата. 6. Утвердить порядок предоставления коммунальных услуг и оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение является акцептом. 7. Разрешить использование общего имущества третьим лицам. Определить лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение, изменение, расторжение об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме управляющую организацию ООО «СВОИ». Поручить управляющей организации ООО «СВОИ» направлять средства, поступившие по договорам об использовании общего имущества, для финансирования работ услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества. 8. Внести в состав общего имущества многоквартирного дома электронные запирающие устройства (домофоны), установленные на входных группах многоквартирного дома. Наделить управляющую организацию правом на расторжение от имени собственников договоров по техническому обслуживанию и домофонов, ранее заключенных с обслуживаемой организацией. Поручить управляющей организации внести в платежный документ дополнительную строку «Тех. обслуживание домофона», Утвердить размер платы за Техническое обслуживание домофона в размере 35 руб. в месяц с квартиры с правом управляющей организации изменять размер платы не чаще одного раза в год с учетом процента инфляции. 9. Принять решение о наделении председателя совета многоквартирного дома (старшего по дому), а также ООО «СВОИ» полномочиями осуществлять ежемесячный сбор, обработку и передачу контрольных показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии по всем находящимся в многоквартирном доме помещениям ресурсоснабжающей организации АО «ТНС Энерго Тула». 10. Определить порядок распределения объема коммунальной услуги по электроснабжению: объем коммунальной услуги по электроснабжению в размере превышения объема этой услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается управляющей организацией из денежных средств, начисленных и поступивших от собственников помещений МКД в счет содержания жилья. 11. Определить способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, о решении общего собрания, о иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома, или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. 12. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование у Государственной жилищной инспекции Тульской области.

По результатам проведенного собрания, как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, были приняты следующие решения: 1. Избрать председателем общего собрания: ФИО3, секретарем общего собрания: Турбину С.А. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания. Уполномочить их и Управляющую организацию уведомлять все заинтересованные стороны, и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-ти дневный срок. Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома. 2. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией ООО УК «Индустрия сервиса» с ДД.ММ.ГГГГг. 3. Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «СВОИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Утвердить и заключить договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО с ДД.ММ.ГГГГг. Решение является акцептом. 4. Утвердить размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий общего имущества в многоквартирном доме в размере 16,70 рублей за 1 кв.м, общей площади в месяц (НДС не облагается), без учета расходов на коммунальные ресурсы, используемые при и использовании общего имущества многоквартирного дома, в том числе сбор, вывоз, утилизация с каждого последующего года, размер платы может быть увеличен управляющей организацией роста потребительских цен (ИПЦ) по России по данным федеральной службы государственной за календарный год, предшествующий дате индексации. Решение является акцептом. 5. Принять решение о праве увеличения тарифа за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме без организации внеочередного общего собрания собственников жилья, согласно официальным данным Росстата. 6. Утвердить прядок предоставления коммунальных услуг и оказания услуг по обращению с твердыми отходами, а также расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заключить собственникам в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение является акцептом. 7. Разрешить использование общего имущества третьим лицам. Определить лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение, изменение, расторжение об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме организацию ООО «СВОИ». Поручить управляющей организации ООО «СВОИ» направлять средства, поступившие по договорам об использовании общего имущества, для финансирования работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества. 8. Ввести в состав общего имущества многоквартирного дома электронные запирающие устройства (домофоны), установленные на входных группах многоквартирного дома. Наделить управляющую организацию правом на расторжение от имени собственников договоров по техническому обслуживанию и ремонту домофонов, ранее заключенных обслуживаемой организацией. Поручить управляющей организации внести в платежный документ строку «Тех обслуживание домофона». Утвердить размер платы за Техническое обслуживание домофона в размере 35 руб. в месяц с квартиры с правом управляющей организации изменять в год с учетом процента инфляции. 9. Принять решение о наделении председателя совета многоквартирного дома (старшего по дому), а также ООО «СВОИ» осуществлять ежемесячный сбор, обработку и передачу контрольных показаний приборов учета электроэнергии по всем находящимся в многоквартирном доме помещениям ресурсоснабжающей организации АО «ТНС Энерго Тула». 10. Определить порядок распределения объема коммунальной услуги по электроснабжению: объем коммунальной услуги по электроснабжению в размере превышения объема этой услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета над объемом, исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается управляющей организацией из денежных средств, начисленных и поступивших от собственников помещений МКД в счет содержания жилья. 11. Определить способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, о решении общего собрания, о иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома, или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. 12. Определить место хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам поставленным на голосование у Государственной жилищной инспекции Тульской области.

Решения по всем вопросам, входящим в повестку дня согласно протокола, были приняты «за» -100% голосов.

Из Протокола №1 также усматривается, что в качестве приложений указаны: Приложение №1 Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме;

Приложение №2 Сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ;

Приложение №3 Акт размещения уведомления общего собрания;

Приложение №4 Список собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

Приложение №5 Договор управления;

Приложение №6 Бюллетени голосования-решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования; 

Приложение №7 Сообщение об итогах голосования.

Протокол подписан от имени председателя общего собрания ФИО3 и секретаря собрания ФИО4

В ходе судебного разбирательства ФИО4 и ФИО3 подтвердили факт подписания указанного протокола.

ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры № ФИО4 является собственником квартиры № в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Как предусмотрено ч.3 ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу требований ч.ч.4,5 ст.45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.46 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.1.1 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п.п.1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. 

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как предусмотрено ст.48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с положениями ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение от собственников квартир №, расположенных по адресу 

<

адрес>, в котором указано на то, что в настоящее время ООО «СВОИ» пытается незаконно навязать им свои услуги и принудить к смене управляющей компании. С 4 мая по квартирам их дома ходил мужчина, который представлялся директором их новой управляющей компании ООО «СВОИ» ФИО5 и просил подписать какой-то реестр. Посмотреть, ознакомиться с документом, он не давал. ДД.ММ.ГГГГ им стало известно о том, что ООО «СВОИ» предоставило в ГЖИ ТО документы о включении их МКД в их реестр управления. Однако, жителей официально о данной смене никто не уведомлял, собрания не проводилось, протокол общего собрания собственников, как и реестр голосов они не видели. Полагают, что ООО УК «СВОИ» пытается незаконным путем произвести смену управляющей организации в их доме, поэтому просили разобраться в сложившейся ситуации. Каким образом была произведена смена УК. 

Исходя из Реестра собственников помещений многоквартирного дома, данных ЕГРН о собственниках помещений в МКД, заявлений собственников квартир №№ которые не подтвердили участие в собрании, бюллетеней для голосования, общее количество голосов собственников помещений, решения которых допустимые и достоверные соответственно составило 1736,5 кв.м или 40,62%, что свидетельствует об отсутствии на общем собрании необходимого для принятия решений по вопросам повестки дня кворума, и, следовательно, о ничтожности принятых на данном собрании решений.

Кроме того, ч.8 ст.162 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством, однако, в порядке, предусмотренном ст.ст.450-453 ГК РФ, собственники помещений МКД № по 

<

адрес> к ООО УК «Индустрия сервиса» с требованием о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом не обращались.

При указанных обстоятельствах, обжалуемые в рамках данного дела решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о смене управляющей организации противоречат закону, в связи с чем, ничтожны.

Одновременно с вышеизложенным, суд также исходит и из того, что подлинники бюллетеней для голосования (решения собственника помещения) в материалы дела не представлены, что противоречит положениям ст. 71 ГПК РФ о допустимости использования копий. 

Так, согласно ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Решение каждого собственника, принявшего участие в общем собрании (бюллетень), а также сам протокол общего собрания являются официальными документами (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ), поскольку подтверждают факт участия собственника в общем собрании, а также факт проведения общего собрания.

Ни ответчиками, ни третьим лицом не представлены подлинные бюллетени, при том, что бремя доказывания факта проведения общего собрания возлагается на данную сторону. При установленных обстоятельствах представленные копии являются недопустимыми, поскольку обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Проанализировав представленные в материалы дела письменные документы, объяснения сторон, суд считает, что ответчиками не представлены доказательства проведения общего собрания, наличия волеизъявления собственников, оформленного в реестре голосования либо бюллетенях голосования, а также необходимого для принятия решения кворума.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение, внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным.

При этом отсутствие реестра собственников МКД, присутствующих на очной части собрания, и принятых ими решений по результатам голосования по вопросам повестки собрания, подлинных бюллетеней для голосования (решения собственника помещения) является основанием для признания общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимся.

Вместе с тем, возражая против заявленных требований, ответчики сослались на пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. 

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса. 

В силу ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (п.2).

Согласно разъяснениям, изложенным в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации во второй квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года (вопрос5), Жилищным Кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч.6 ст.46 данного Кодекса. Шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведения государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Тульской области от генерального директора управляющей организации ООО «СВОИ» ФИО5 поступило заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области и включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> за вышеуказанной управляющей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение от собственников квартир вышеуказанного многоквартирного дома, жителей дома официально о смене управляющей компании никто не уведомлял, собрания не проводилось, протокол общего собрания собственников, как и реестр голосов они не видели. Полагают, что ООО УК «СВОИ» пытается незаконным путем произвести смену управляющей организации в их доме, поэтому просили разобраться в сложившейся ситуации, каким образом была произведена смена УК. 

В ходе проведения Государственной жилищной инспекции Тульской области проверочным мероприятий в рамках данного обращения, установлено отсутствие кворума при проведении общего собрания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Тульской области за УК ООО «СВОИ» многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, о допущенных нарушениях при проведении данного собрания государственной жилищной инспекции Тульской области стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление государственной жилищной инспекцией Тульской области направлено в адрес Ленинского районного суда Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок исковой давности для обращения государственной жилищной инспекции Тульской области в суд с иском о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истец не заявлял, доказательств уважительности причин пропуска не представил.

Принимая во внимание, что срок подачи искового заявления, предусмотренный ч.6 ст.46 ЖК РФ пропущен государственной жилищной инспекцией Тульской области без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Проанализировав положения ст. 99 ГПК РФ, п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая, что факт вынесения судом решения об отказе в иске не означает, что истец при обращении в суд действовал недобросовестно, суд не находит правовых оснований для взыскания в пользу третьего лица ООО «Свои» компенсации за фактическую потерю времени в рамках ст.99 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО3, ФИО4 о признании несостоявшимся внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес> признании недействительным в полном объеме (все пункты) решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Председательствующий