Дело № 2-3168\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Мухамеджанове Н.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в обоснование своих требований, что была трудоустроена у ИП ФИО2 на неопределенный срок, на должность экономиста, заключив трудовой договор №2 от 02.05.2018г., с должностным окладом 2 000 руб. в месяц. Это устраивало обе стороны, т.к. она была беременная и принята на условиях облегченного труда, а именно на условиях минимальной зарплаты и работы с плавающим графиком 3 часа в день, а работодатель ИП ФИО2 при минимальных затратах (2000 руб. в месяц) принимает высококомпетентного сотрудника с большим опытом работы в сфера продаж и экономического анализа. Факт трудоустройства подтверждается записями в трудовой книжке работника ФИО1

Истец указывает, что устно она с ИП ФИО2 договорилась, что после декретного отпуска, ФИО1, приступит к работе с соблюдением всех норм Трудового кодекса РФ на полный рабочий день.

19.06.2018г. у ФИО1 возник страховой случай, связанный с беременностью и предстоящими родами. 

В этой связи ей, как работнику, были выданы листки нетрудоспособности №№ от 19.06.2018 в целях предоставления отпуска по беременности и родам.

ФИО1, предоставила в бухгалтерию ИП ФИО2 все необходимые подлинники документов для оформления пособия. 

Бухгалтер работодателя ИП ФИО2 посредством электронного документооборота 27.06.2016 отправила в Фонд социального страхования необходимые документы для выплаты страхового случая.

По результатам рассмотрения документов, в адрес ИП ФИО2 почтой было направлено решение 06.07.2018г. об отказе в назначении пособия по беременности и родам ФИО1 и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, с которым истец ФИО1 не согласна и считает его незаконным и нарушающим ее права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3 исковые требования поддержала. Просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика- ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Просила суд в иске отказать. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд исковые требования истца удовлетворить, поскольку были представлены все необходимые документы для оформления пособия и в электронном виде направлены в Фонд социального страхования для выплаты. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца и третьего лица.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период). 

Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена годов (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год), последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Как следует из материалов дела, Решением фонда социального страхования не приняты к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку при исчислении пособия по беременности и родам обществом в целях расчета среднего заработка неправомерно учтен заработок работника за 2015 и 2014 год.

Данный отказ суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям..

Судом установлено, что в государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ были представлены сведения и документы для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности ФИО1:

1. листок нетрудоспособности от 19.06.2018 № № за период временной нетрудоспособности с 19.06.2018 по 05.11.2018 (электронный реестр);

2.справка о постановке на учёт в ранние сроки беременности от 19.06.2018 № 936 (электронный реестр);

3. ксерокопия трудового договора от 02.05.2018 о приеме ФИО1 с 02 мая 2018 года на должность экономиста;

4.ксерокопия дополнительного соглашения № 1 к трудовому договору от

об установлении ФИО1 должностного оклада в размере 2000 руб. в месяц;

5. ксерокопия трудовой книжки ФИО1;

6. ксерокопия справки формы 182-Н от 03.04.2015 № 213;

7. ксерокопия справки формы 182-Н от 29.05.2018 № 92;

8.ксерокопия свидетельства о заключении брака ФИО1 от 20.06.2015 серия №;

9.ксерокопия свидетельства о рождении ФИО5 от 22.01.2016 серия 

<

...>.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и относит определение условий и форм его предоставления к компетенции законодателя (статья 39, части 1 и 2). Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил случаи (социальные страховые риски), с которыми связано осуществление гражданами конституционного права на социальное обеспечение в системе обязательного социального страхования, и установил в рамках специального правового регулирования соответствующих отношений принципы, правила и особенности предоставления различных видов обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона № 165-ФЗ социальным страховым риском является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 8 Закона № 165-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансирование по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11, 14 Закона № 255-ФЗ.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с п.2 и п.4 ч.2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации и вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, содержащую информацию о численности работников, фонде начисленной им заработной платы, начисленных и уплаченных страховых взносах.

Как следует из объяснений сторон и документов, представленных в материалы дела, согласно отчетности, представленной ИП ФИО2 за 1 квартал 2018 года, сферой деятельности организации является «торговля розничная стеклом в специализированных магазинах», среднесписочная численность работников 2 человека, фонд оплаты труда в месяц 11089,00 руб., что в среднем составляет 5511,50 руб. на человека. 

Согласно отчетности, представленной ИП ФИО2". за 4 квартал 2017 года, среднесписочная численность работников в 2017 году составляла - 1 человек, фонд оплаты труда в месяц 7800 руб.

02 мая 2018 (в праздничный день, в т.ч. оговоренный как день отдыха в трудовом договоре) ИП ФИО2 принимает ФИО1 на должность экономиста с окладом 2000 руб.

Исходя из записей трудовой книжки в период с 27 апреля 2016 до 02 мая 2018 ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла.

С 19.06.2018 ФИО1 предоставляется отпуск по беременности и родам. 

Период от момента трудоустройства до начала отпуска по беременности и родам составляет полтора месяца.

В целях исчисления пособия по беременности и родам ФИО1 представляет справки с предыдущих мест работы и производит замену календарных годов расчетного периода 2017 на 2015, 2016 на 2014, претендуя на получение пособия в размере 171 785,60 руб.

В соответствии с частью 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребёнком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что в 2017 году она трудовую деятельность не осуществляла, и не находилась в указанных отпусках, следовательно, основания для замены годов отсутствуют.

Согласно данным справок по форме 182-Н ФИО1 с 10.11.2015 по 28.03.2016 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 29.03.2016 по 27.04.2016 года в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет. С указанного момента и до 02.05.2018 не трудоустраивалась.

В соответствии с частью 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Анализ представленных ИП ФИО2 документов показывает, что в рассматриваемой ситуации пособие по беременности и родам уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом и создании искусственной ситуации в целях предоставления ФИО1 дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда социального страхования.

Кроме того, изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена годов (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год), последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

В данном случае оснований для замены 2017 года на 2015 не имелось, так как в 2017 году ФИО6 не работала и в отпуске не находилась. 

При таких обстоятельствах Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ правомерно отказало ФИО1 в назначении пособий.

При исчислении пособия по беременности и родам в целях расчета среднего заработка за период 2016 - 2017 годы (два года, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая) можно заменить 2016 год на календарный год, непосредственно предшествующий расчетному периоду, то есть на 2015 год. Однако общество в рассматриваемой ситуации неправомерно заменило 2017 год на 2015 год и 2016 на 2014 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья: Бутырина О.П.