Дело №2-121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 24 ноября 2023 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Булавкиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеобозначенным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОФПСС, Фонд). 

В обоснование требований указала, что 20.01.2023 она обратилась в ОФПСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 03.05.2023 по данному заявлению Фондом вынесен отказ в назначении трудовой пенсии по старости, а также в трудовой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с 16.10.1983 по 01.07.1984 – период учёбы в СПТУ-87 Карагандинской области, так как в дипломе неверно указано её (ФИО1) отчество;

- с 14.11.1984 по 05.05.1986 – период работы в совхозе «Комсомольский» Павлодарской области Казахской ССР, так как дата заполнения трудовой книжки указана позднее, нежели указан период работы у данного работодателя (16.05.1986);

- с 05.02.1988 по 28.12.1990 – период работы в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии, так как дата приёма исправлена, запись об исправлении внесена без основания;

- с 28.06.1994 по 19.10.1994 – период работы в АОЗТ «Сельский труженик», так как даты приёма и увольнения исправлены, запись об исправлении внесена без основания;

- с 28.08.2001 по 26.11.2001 – период работы в ООО «Универсал», так как сведения о периоде работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не представлены предприятием;

- с 21.06.2019 по 28.06.2019, с 01.08.2019 по 08.08.2019, с 13.05.2020 по 29.05.2020, с 04.06.2020 по 20.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020 – неоплаченные периоды работы в ООО «Лесное промышленно-экспортное предприятие».

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Фонда об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязать ОФПСС включить в её трудовой стаж вышеобозначенные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, на их удовлетворении настаивала по доводам, изложенным в иске. Указала, что из Республики Казахстан, где она училась ранее, у неё не имеется возможности предоставить какие-либо дополнительные сведения. По поводу работы в Алтайском НИИ химической промышленности у неё также отсутствует возможность предоставить какие-либо документы о факте её трудоустройства по причине того, что директор указанного предприятия полностью сжёг архив. ООО «Универсал» во время её трудоустройства в данной организации находилось в с.Акутиха Быстроистокского района Алтайского края, у указанного работодателя она заработную плату не получала, а просто была сделана запись о её трудоустройстве в указанной организации. За судебной защитой касаемо взыскания заработной платы она никогда не обращалась. В ООО «Леспромэкспорт» в спорные периоды работы она официально трудоустроена не была, каких-либо соответствующих записей в её трудовую книжку и не вносилось. Отметила, что засчитанного трудового стажа для назначения пенсии по старости ей хватает, а не хватает величины исчисленного размера ИПК, с расчётом которого, произведённого Фондом, она не согласна. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, на их удовлетворении настаивал.

На дату 24.11.2023 истец и её представитель, будучи надлежаще извещёнными, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направил. При этом, представителем Фонда – ФИО3 – представлен суду письменный отзыв на заявленный иск, в котором данная сторона просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также указывает, что по данному делу необходимо вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Так, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам, родившим трёх детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8-ми лет, достигшим возраста 57 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно ст.35 Закона №400-ФЗ, с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 25,8. С учётом зачтённого Фондом обратившейся ФИО1 трудового стажа, таковой составил более 15 лет, однако размер ИПК составил 21,013 вместо требуемого 25,8. При этом, величина ИПК определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до 01.01.2015 и за периоды после 01.01.2015. Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 на основании положений Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ за общий трудовой стаж до 01.01.2002 – 1 год 9 месяцев 13 дней, в т.ч. периоды работы с 04.09.1986 по 16.12.1987 (1г. 9мес. 13дн.), с 16.02.2001 по 15.08.2001 (6мес.). пропорция неполного стажа к полному составляет 0,08930556 (1г. 9мес.13дн./20 лет). Стаж до 1991 года составляет 1 год.

Из-за отсутствия заработной платы у ФИО1 расчётный размер пенсии на 01.01.2002 составляет 660 руб. (в соответствии с п.8 ст.30 Закона №173-ФЗ), из которой 450 руб. – базовая часть, а 210 руб. – страховая часть.

Размер валоризации (за стаж до 1991 г.) составляет 11% (10+1%). Пенсионный капитал 4 275,95 руб. = 210 руб. (стразовая часть) х 228 (ожидаемый период) х 0,008930556 (пропорция неполного стажа к полному). 

ИПК ФИО1 составил 21,013, а именно: 4 275,95 (пенсионный капитал) х 5,61481722 (индекс, установленный Правительством Российской Федерации на 31.12.2014) х 11% (валоризация) + 24 180,40 руб. (страховые взносы за 2002-2014гг.) / 228 (ожидаемый период) / 64,10 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента, установленного Законом №400-ФЗ на 01.01.2015) = 3,478 + 16,955 (ИПК за иные периоды: 16,2 – уход за тремя детьми до 1,5 лет; 0,755 – уход за инвалидом I группы 5 мес. 1дн./360дн. х 1,8) + 0,580 (ИПК за 2019-2020гг.).

Также в дополнительно представленном отзыве представитель Фонда указала, что проведённым экспертным путём расчётом размер ИПК был исчислен неверно – меньше, чем он должен быть, по причине того, что, во-первых, экспертной комиссией не был выбран наиболее выгодный вариант для оценки пенсионных прав истца – не произведена замена совпадающих по продолжительности периодов работы и ухода за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 1,5 лет (с 04.08.1986 по 03.09.1986), и, во-вторых, при расчёте ИПК не была учтена сумма страховых взносов с 2002 по 20147гг. в размере 24 180,40 руб., что составляет 1,654 балла. Таким образом, размер правильно исчисленного ИПК ФИО1 должен составлять 21,013, а не 20,193.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело на дату 21.11.2023 в отсутствие сторон.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания допрошенной в качестве свидетеля Л., исследовав как материалы дела, так и материалы истребованного из Фонда сформированного личного дела на имя ФИО1 относительно её обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, а также оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015 (в ред. от 18.03.2023) (далее – Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – женщинам, родившим трёх детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно положениям статьи 35 Закона №400-ФЗ, с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8. 

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату 20.01.2023 обратилась в ОФПСС с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Должностными лицами Фонда в целях включения тех или иных периодов обратившейся ФИО1 в её трудовой стаж были направлены соответствующие запросы в сторонние организации и учреждения, в т.ч. и в компетентные органы Республики Казахстан. По результатам проведённых проверочных мероприятий не были включены ФИО1 в трудовой стаж следующие периоды её работы:

- с 16.10.1983 по 01.07.1984 – период учёбы в СПТУ-87 Карагандинской области (Казахстан), т.к. в представленном истцом дипломе неверно указано отчество, на сделанный запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан поступил отрицательный ответ;

- с 14.11.1984 по 05.05.1986 – работа в совхозе «Комсомольский» Павлодарской области (Казахстан), т.к. дата заполнения трудовой книжки – 16.05.1986, что является более поздней датой, нежели сделанная запись о периодах указанной работы;

- с 05.02.1988 по 28.12.1990 – работа в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии, т.к. даты приёма и увольнения исправлены, запись об исправлении внесена без основания;

- с 28.06.1994 по 19.10.1994 – работа в АОЗТ «Сельский труженик», т.к. даты приёма и увольнения исправлены, запись об исправлении внесена без основания;

- с 28.08.2001 по 26.11.2001 – работа в ООО «Универсал», т.к. сведения о периоде работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не представлены предприятием;

- с 21.06.2019 по 28.06.2019, с 01.08.2019 по 08.08.2019, с 13.05.2020 по 29.05.2020, с 04.06.2020 по 20.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020 – неоплаченные дни в период работы в ООО «Лесное промышленно-экспортное предприятие».

При этом, исчисленная Фондом величина ИПК обратившейся с вышеприведённым заявлением ФИО1 составила 21,013 вместо требуемой в 2023 году величины 25,8.

Таким образом, вынесенным Фондом на дату 03.05.2023 решением № в заявлении ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

Как выше указано, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом №400, вступившим в законную силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Закона №400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 названного Закона). 

На дату 13.03.1992 между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023, в соответствии со статьёй 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (ст.10 Соглашения).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (т.е. до даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, 

Согласно чч.1, 2 ст.14 и ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ, до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается сведениями персонифицированного учёта и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации – сведениями из лицевого счёта, при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ, правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно п.5 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Правил №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п.11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 01.01.2015 действовали Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555), положения п.п.4, 5, 6 которых были аналогичны Правилам №1015.

Согласно ч.7 ст.21 Закона №400-ФЗ, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Закона №400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а). подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б). об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.54 Перечня).

Согласно пунктов 15, 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств-бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Так, в трудовой книжке, представленной ФИО1 (ранее – ФИО4), заполненной на дату 16.05.1986, приведены следующие сведения о трудовой деятельности указанного работника: 

- с 14.11.1984 по 05.05.1986 – работа в совхозе «Комсомольский» (до 01.07.1985 работала в должности разнорабочей, а после – повара);

- с 04.08.1986 по 16.12.1987 – работа в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии по должности доярки; 

- с 05.02.1988 по 28.12.1990 – работа в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии по должности доярки;

- с 28.06.1994 по 19.10.1994 – работа в АОЗТ «Сельский труженик» по должности доярки;

- с 28.08.2001 по 26.11.2001 – работа в ООО «Универсал» по должности сторожа;

- с 03.06.2002 по 22.07.2002 – работа в администрации с.Акутиха на общественных работах;

- с 11.03.2004 по 29.07.2004 – работа в ООО «Таежный лес» по должности сторожа;

- с 17.02.2005 по 06.12.2013 – работа в качестве ИП «ФИО1».

В трудовой книжке, представленной ФИО1, №, заполненной на дату 22.04.2019, приведены следующие сведения о трудовой деятельности указанного работника: 

- с 22.04.2019 по 06.08.2019 – работа в ООО «Леспромэкспорт» в должности мастера участка;

- с 12.05.2020 по 11.08.2020 – работа в ООО «Леспромэкспорт» в должности мастера лесозаготовок.

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвёртая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с информацией, представленной Фондом, ФИО1 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования только лишь на дату 19.06.2001 – т.е. в хронологическом порядке позже касаемо рассматриваемых отдельных спорных периодов, не включённых истцу в его страховой стаж. Следовательно, пункт 43 вышеназванных Правил, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в данной рассматриваемой ситуации при разрешении заявленных исковых требований применим быть не может.

Согласно пп.«а» п.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (действовавшего в отдельные периоды работы истца, далее – Положение), пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

В соответствии с п.108 Положения, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 работала по заключённому трудовому договору: а). в совхозе «Комсомольский» – в период с 14.11.1984 по 05.05.1986; б). в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии – в периоды с 04.08.1986 по 16.12.1987 и с 05.02.1988 по 28.12.1990; в). в АОЗТ «Сельский труженик» – в период с 28.06.1994 по 19.10.1994; г). в ООО «Универсал» – в период с 28.08.2001 по 26.11.2001 (прим.: приводятся только лишь сведения о работе истца в те периоды времени, которые по рассматриваемому гражданскому делу являются спорными). 

Кроме того, как следует из записей в трудовой книжке истца, а также исходя из информации, представленной ООО «Леспромэкспорт», ФИО1 была трудоустроена в данной организации в периоды с 22.04.2019 по 06.08.2019 и с 12.05.2020 по 11.08.2020. Между тем, в периоды с 21.06.2019 по 28.06.2019, с 01.08.2019 по 08.08.2019, с 13.05.2020 по 29.05.2020, с 04.06.2020 по 20.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020 ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (т.е. страховые взносы за данного работника в обозначенные временные периоды работодателем не уплачивались). 

В подтверждение вышеуказанных периодов работы ФИО1 в совхозе «Комсомольский», в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии, в АОЗТ «Сельский труженик» истцом на обозрение была представлена имеющаяся у неё трудовая книжка, выданная на её имя и заполненная на дату 16.05.1986, со всеми имеющимися вышеобозначенными записями, заверенными надлежащим образом компетентным работником той или иной организации-работодателя. При этом, сведений о простоях, об отправлении работника ФИО1 указанными выше работодателями (одним из них) в отпуск без сохранения заработной платы в обозначенной трудовой книжке не отражено. Каких-либо контраргументов на этот счёт стороной ответчика также приведено не было.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с позицией ОФПСС, выраженной в обжалуемом решении № от 03.05.2023, о том, что не подлежит зачёту в трудовой стаж истца период её работы в совхозе «Комсомольский» Павлодарской области (Казахстан) – с 14.11.1984 по 05.05.1986: запись об указанной работе внесена в трудовую книжку истца полно, с указанием наименования вынесенных соответствующих приказов и их реквизитов, записи заверены подписями кадрового работника и оттиском печати организации-работодателя. В этой связи, по мнению суда, не имеет значения дата, обозначенная на первой странице представленной ФИО1 трудовой книжки в виде даты её заполнения. 

Также суд не соглашается с позицией стороны ответчика о незачёте в трудовой стаж истца периода её работы в подсобном хозяйстве Алтайского НИИ химической технологии с 05.02.1988 по 28.12.1990 в связи с нижеследующим. Так, в значащейся дате принятия ФИО1 на работу в указанную организацию «05.02.1988» исправлено ранее записанное число месяца внесения соответствующей записи на цифры «05». При этом, в обозначенный временной период в трудовую книжку истца полностью внесены сведения о наименовании организации-работодателя, должности, на которую принимается на работу ФИО1, а также реквизиты и даты соответствующих приказов о приёме на работу и об увольнении. В сделанной в трудовой книжке истца записи её приёма на работу на дату 05.02.1988 имеется указание, что свидетельством возникших трудовых правоотношений является вынесенное распоряжение от 05.02.1988 – т.е. дата вынесения указанного распоряжения полностью соответствует сделанной исправленной записи о начале таковых трудовых правоотношений ФИО1 с Алтайским НИИ химической технологии. Таким образом, хотя имеющееся внесённое в соответствующую запись в трудовую книжку ФИО1 исправление о дате её приёма на работу в подсобное хозяйство Алтайского НИИ химической технологии (05.02.1988) и не заверено, однако же исправленная дата полностью соотносится с датой вынесения распоряжения №3 о приёме истца на работу, в связи с чем период работы истца в обозначенной организации (с 05.02.1988 по 28.12.1990) у суда сомнений не вызывает, а следовательно должен быть включён в трудовой стаж. 

Относительно позиции ОФПСС о невключении в трудовой стаж ФИО1 её периода работы в АОЗТ «Сельский труженик» с 28.06.1994 по 19.10.1994 суд также согласиться не может в связи с нижеследующим. Так, в датах принятия истца на работу в обозначенную организацию и увольнения с работы исправлены года приёма и увольнения: исправлены в каждом из описанных случаев года «1984» в виде их зачёркивания и написания выше года «1994». Между тем, в обозначенный временной период полностью внесены сведения о наименовании организации-работодателя, должности, на которую принимается на работу ФИО1, а также реквизиты и даты соответствующих приказов о приёме на работу и об увольнении: значится, что свидетельством возникших указанных трудовых правоотношений является вынесенный приказ от 28.06.1994, а свидетельством окончания указанных трудовых правоотношений является вынесенный приказ от 19.10.1994. Также на соответствующих страницах трудовой книжки ФИО1 внесены записи работника организации-работодателя с отметками «исправленному верить», заверенные как подписями такового работника, так и оттисками печати указанной организации, которые являются полностью идентичными оттиску печати, который сделан в трудовой книжке под записью об увольнении работника. Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л. подтвердила факт работы ФИО1 в АОЗТ «Сельский труженик» в спорный временной период, так как сама в тот момент работала в данной организации, в подтверждение чего предоставила свою трудовую книжку с соответствующими имеющимися в ней записями, где оттиск печати обозначенной организации был приведён тот же самый, что и в трудовой книжке ФИО1 При таких установленных обстоятельствах суд полагает необходимым включить в трудовой стаж истца её период работы в АОЗТ «Сельский труженик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, суд не включает в трудовой стаж истца период учёбы с 16.10.1983 по 01.07.1984 в СПТУ-87 Карагандинской области, так как в представленном истцом дипломе, № от 01.07.1984, значится, что указанный документ выдан «Л.». При этом, на сделанный Фондом соответствующий запрос в компетентные органы Республики Казахстан представлен отрицательный ответ относительно предоставления каких-либо сведений о возможном прохождении обучения истца в обозначенном учебном заведении. Сама истец каких-либо доказательств на этот счёт суду не представила, в представленном дипломе, кроме как указания ФИО лица, его получившего («Л.»), иных сведений о данном гражданине не содержится (число, месяц и год рождения, уроженство и т.п.), вследствие чего истец, имея отчество «

<

данные изъяты>», не представила доказательств, достаточных для установления факта прохождения обучения в период с 16.10.1983 по 01.07.1984 в СПТУ-87 Карагандинской области.

Также судом не включаются в трудовой стаж истца заявленные как спорные периоды её работы в ООО «Универсал» (с 28.08.2001 по 26.11.2001) и в ООО «Леспромэкспорт» (с 21.06.2019 по 28.06.2019, с 01.08.2019 по 08.08.2019, с 13.05.2020 по 29.05.2020, с 04.06.2020 по 20.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020), так как в указанное время за истца, уже будучи застрахованного в системе ОПС, вследствие чего основанием для включения того или иного периода в трудовой стаж работника является осуществление работодателем уплаты соответствующих обязательных платежей (страховых взносов), взносы не вносились и, следовательно, не нашли своего отражения в системе ОФПСС.

Более того, ФИО1 в ходе судебного разбирательства указывала, что будучи трудоустроенной в ООО «Универсал», она заработную плату у данного работодателя не получала, а в заявленные как спорные периоды её работы в ООО «Леспромэкспорт» с данной организацией в трудовых правоотношениях не состояла. 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные исковые требования в части – только лишь касаемо включения в трудовой стаж ФИО1 периодов её работы с 14.11.1984 по 05.05.1986, с 05.02.1988 по 28.12.1990, с 28.06.1994 по 19.10.1994. При этом, исчисленный размер ИПК истца в этом случае составит 23,104, тогда как для досрочного назначения трудовой пенсии по старости требуется минимальный размер ИПК – 25,8. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

По настоящему делу по ходатайству стороны истца была назначена и произведена бухгалтерская судебная экспертиза относительно расчёта размера ИПК ФИО1 Между тем, так как производство указанной судебной экспертизы не было оплачено истцом, в то время как заключение эксперта суду было представлено, вопрос о распределении судебных расходов, связанных с оплатой данного экспертного исследования, в рамках настоящего судебного разбирательства не рассматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН №) включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), следующие периоды работы: с 14 ноября 1984 года по 05 мая 1986 года, с 05 февраля 1988 года по 28 декабря 1990 года, с 28 июня 1994 года по 19 октября 1994 года. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 03 мая 2023 года № в части отказа во включении указанных периодов работы в трудовой стаж.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года.

Председательствующий А.В. Вдовенко