Дело № 12-421/2017

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 июля 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО5. на определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2017 года о возврате жалобы на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 66 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Муниципальное общество «Управляющая компанияФИО6,

УСТАНОВИЛА:

21 февраля 2017 года главным специалистом отдела контроля за соблюдением законодательства в сфере организации управления многоквартирными домами управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 в отношении 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Муниципальное общество «Управляющая компания» ФИО2 составлен протокол № А2016-11-0032 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 66 от 14 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Муниципальное общество «Управляющая компания» ФИО2 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, консультант отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с жалобой.

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2017 года жалоба возвращена.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, ФИО7 просит отменить определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2017 года. Ссылаясь на ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, указывает, что обжаловать постановление по делу об административном правонарушении имеет право любое должностное лицо управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края; доверенность для подачи жалобы не требуется.

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В судебном заседании защитник ФИО2 – Шильников А.В. просил оставить жалобу без удовлетворения.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Шильникова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассматривая ходатайство консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 о восстановлении срока для подачи настоящей жалобы, прихожу к выводу о том, что данный срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что к жалобе не приложен документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу, составлять протоколы об административных правонарушениях.

С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1 и 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, частях 1 и 4 статьи 30.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. 

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 10 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).

В соответствии с положениями п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ ФИО3, являясь консультантом отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, относится к должностным лицам регионального государственного жилищного надзора, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Информация об этом находится в открытом доступе и могла быть проверена судьей самостоятельно.

В связи с изложенным определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в Хабаровский районный суд Хабаровского края для рассмотрения по существу жалобы консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 66 от 14 апреля 2017 года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

ходатайство консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО8 удовлетворить, восстановить срок для подачи жалобы на определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2017 года о возврате жалобы на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 66 от 14 апреля 2017 года.

Жалобу консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 удовлетворить.

Определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 мая 2017 года о возврате жалобы консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО9 на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 66 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Муниципальное общество «Управляющая компания» ФИО2 отменить.

Дело возвратить в Хабаровский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская