Дело №2-688/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 12 декабря 2017 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) об освобождении от уплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 06.09.2017 она отправила в Управление ПФР в г. Кирове с заявлением, в котором просила освободить её от уплаты страховых взносов за период с 29.06.2016 по 31.12.2016. Ей было отказано в этом, поскольку она утратила статус индивидуального предпринимателя. Она считает, что утрата статуса индивидуального предпринимателя не должна ограничивать возможность освобождения от уплаты страховых взносов за период осуществления ухода. Документы, подтверждающие осуществление ухода и отсутствие предпринимательской деятельности, были отправлены ею в Отдел ПФР в Верхнекамском районе Кировской области 25.02.2017, то есть в тот момент, когда она еще имела статус индивидуального предпринимателя. Поскольку в период осуществления ухода за ФИО2 с 29.06.2016 по 31.12.2016 она имела статус индивидуального предпринимателя и не осуществляла деятельность, то может быть освобождена от уплаты страховых взносов за этот период. Просит признать недействительным решение *** от 26.09.2017 об отказе от освобождения от уплаты страховых взносов за период ухода за ФИО2 с 29.06.2016 по 31.12.2016 и обязать ГУ –УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) освободить её от уплаты страховых взносов за указанный период. 

Истец ФИО1 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Пояснила, что у ответчика нет предусмотренной законом обязанности освобождать физическое лицо от уплаты страховых взносов. Если бы ФИО1 на момент обращения являлась индивидуальным предпринимателем, то её бы освободили. Она обратилась в Пенсионный фонд 06.09.2017, а снята с учета как ИП 25.08.2017. Решения об отказе не принималось, а был дан ответ, что орган ПФР не может принять такое решение. 

Привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица в связи с тем, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Кировской области своего представителя в суд не направила, мнения по иску не выразила. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ, до 01.01.2017, т.е. в спорный период, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон №212-ФЗ), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 которого индивидуальные предприниматели, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, являлись плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды, в том числе за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, пунктом 7 статьи 430 которого воспроизведены положения пункта 6 статьи 14 Закона №212-ФЗ.

При этом в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона №250-ФЗ (то есть установленном Федеральным законом №212-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2014. (л. ***). 

Решением ГУ-Управления ПФР в городе Кирове Кировской области от 27.06.2017 *** установлено, что ФИО1 в период с 29.06.2016 по 31.12.2016 осуществляла уход за ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, который в период ухода являлся лицом, достигшим возраста 80 лет (так в решении) (л. ***).

Решением ГУ-Управления ПФР в городе Кирове Кировской области от 27.06.2017 *** сведения о периоде ухода за инвалидом 1 группы с 29.06.2016 по 31.12.2016 включены в индивидуальный лицевой счёт ФИО1 (л. ***).

Согласно справке бюро медико-социальной экспертизы №11, 25.04.2016 ФИО2 установлена 1 группа инвалидности бессрочно (л.д.***). 

25.08.2017 ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.***).

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2016 год, ФИО1 не имела доходов, налоговая база для исчисления налога (авансового платежа по налогу) равна нулю (л.***).

06.09.2017 она обратилась с ГУ-Управление Пенсионного ПФР в г. Кирове с заявлением об освобождении её от уплаты страховых взносов за период с 29.06.2016 по 31.12.2016, приложив соответствующие документы (л***).

Указанное заявление с приложениями было перенаправлено в ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное).

Письмом ГУ–УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) *** от 26.09.2017 ФИО1 разъяснено, что освобождение физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями от уплаты страховых взносов, производится в судебном порядке. Территориальные органы ПФР не вправе принимать решение об освобождении физических лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов (л.***).

Как следует из представленной ответчиком справки о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам, по состоянию на 31.12.2016 за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 11567 руб. 63 коп.

Согласно пояснениям представителя ответчика, указанная задолженность образовалась за спорный период.

При этом истцом в суд представлена копия решения Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области ***С по жалобе ИП ФИО1 от 30.06.2017 на требование Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области об уплате налога, пени, штрафа, решение от 08.04.2017 *** о взыскании налога, пени, штрафа за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решение от 08.04.2017 *** о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. Как следует из решения, ИП ФИО1 обжаловала вышеуказанные акты, ссылаясь на вышеуказанные решения ГУ-Управления ПФР в городе Кирове Кировской области. В решении указано, что в ходе рассмотрения жалобы Управление согласилось с доводами заявителя об отсутствии оснований для уплаты страховых взносов в сумме 11576,63 руб., то есть суммы, которая по настоящее время числится в задолженности по уплате страховых взносов. Поскольку нарушение прав лица, подавшего жалобу, было устранено Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области, жалоба была оставлена без рассмотрения (л. 49-50).

Несмотря на это, в дальнейшем налоговым органом были вновь вынесены аналогичные решения и ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.09.2017, в котором указано на наличие у неё задолженности: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 кв. 2016 г. в размере 19356,48 руб. и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фед. фонд ОМС за 4 кв. 2016 г. в размере 3796,85 руб. также указано, что по состоянию на 26.09.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 12433,71 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 11567,63 руб., которая подлежит уплате (л. ***).

Также налоговым органом ей направлена справка от 02.10.2017 о наличии указанной задолженности по состоянию расчётов на 27.09.2017. При этом на сумму задолженности начислены пени в сумме 945 руб. 64 коп. (л. ***

Суд приходит к мнению, что факт утраты ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя на момент обращения с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов, на наличие которого как на единственное основание отказа в этом ссылается ответчик, не должен ограничивать право на указанное освобождение, предоставленное индивидуальным предпринимателям как ранее действовавшим законодательством, так и действующими в настоящее время положениями ст. 430 НК РФ. В данном случае лицу предоставлено право на освобождение от уплаты страховых взносов именно за тот период, в котором оно являлось индивидуальным предпринимателем. Отказ в этом, равно как и предъявление требований об уплате задолженности, нарушает права истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть освобождена от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 29.06.2016 по 31.12.2016, поскольку в указанный период она не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с уходом за лицом, являющимся инвалидом 1 группы, и данный период включён ей в страховой стаж.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) освободить ФИО1 от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период ухода за инвалидом 1 группы с 29 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Взыскать с ГУ-Управления ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин