№ 2-1341/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

05 октября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Денисовой О.Б., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 15.02.2018 он подал заявление в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от 27.02.2018 ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 06.03.2018, однако, ответчиком не включены в стаж работ по Списку № 2 в календарном исчислении периоды его работы с 19.11.1987 по 31.12.1989 в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования 4 разряда монтажного участка ФИО4 треста «Коксохимремонт», с 01.01.1990 по 11.10.1991 в качестве монтажника оборудования, постоянно занятого в действующих цехах КХП ФИО4 треста «Коксохимремонт».

Просил признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 27.02.2018 в части отказа во включении в его специальный стаж по Списку № 2, указанных периодов работы.

Обязать ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды работы, произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения по Списку № 2 названных периодов работы, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины, юридических услуг.

Истец ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала иск, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что доказательств постоянной занятости истца в коксохимическом производстве не имеется, период работы в 1990 по 1991 год включен истцу по фактически отработанному времени. Оснований для производства перерасчета размера пенсии не имеется. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производств. Углеподготовка.» подразделом а) рабочие предусмотрены «слесари-монтажники (монтажники) специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятые на ремонте коксохимического оборудования».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка» предусмотрены «монтажники оборудования коксохимических производств, постоянно занятые на ремонте производственного оборудования» код позиции 2050000а-14582.

Из трудовой книжки истца следует, что:

19.11.1987 зачислен слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 4 разряду на монтажный участок ФИО4 треста «Коксохимремонт»;

28.10.1987 с введением ЕТКС 1987 профессию слесаря-монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования считать монтажник оборудования коксохимического производства постоянно занятого в действующих цехах;

02.12.1988 присвоена вторая профессия стропальщик;

11.10.1991 уволен из управления по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Из копии личной карточки ФИО1 следует, что 19.11.1987 он был принят в ФИО4 треста «Коксохимремонт» на монтажный участок в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 4 разряду, с 11.10.1991 уволен по собственному желанию. 

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 о порядке применения Списков № 1 и № 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно п. 14 разъяснения Министерства труда РСФСР от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. 

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течении, которого работник был занят в особых условиях труда».

Основным документом, подтверждающим факт работы в определенной должности и в определенном производстве, предусмотренном Списком № 2, является трудовая книжка истца.

Из приказа № 57 от 16.11.1987 следует, что ФИО1 был принят на должность слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 4 разряду на монтажный участок ФИО4 треста «Коксохимремонт». В данной должности работал без переводов до 11.10.1991. 

Судом установлено, что документы на предприятии до 1990 года были уничтожены в результате пожара, происшедшего 11 января 1990 года, что подтверждается справкой о пожаре. В настоящее время предприятие ликвидировано. 

Отсутствие в архиве письменных документов подтверждающих занятость истца полный рабочий день в коксохимическом производстве, во вредных условиях за указанный период, учитывая длительный временной период прошедший с момента выполнения истцом работы до обращения его в пенсионный фонд не может ограничивать права истца на гарантированное Конституцией РФ пенсионное обеспечение. 

Кроме того, доказательством того, что ФИО1 в спорные периоды постоянно полный рабочий день был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые предусмотрены Списком №2 являются наряды, табели учета времени рабочих вредных профессий НСМУ «Коксохимремонт» за период с октября по декабрь 1990, с января по сентябрь 1991, из которых усматривается, что ФИО1 с октября 1990 по сентябрь 1991 трудился на одном и том же участке - 3 монтажный, на другие участки не переводился.

Из годовых отчетов по основной деятельности подрядной организации и капвложениям за 1988 - 1991 годы усматривается, что Новотроицкое специализированное управление входит в состав специализированного теста «Коксохимремонт» по ремонту объектов коксохимического производства «Отдела ремонтных служб Минмета СССР» на правах структурной единицы. Основным заказчиком является коксохимическое производство ОХМК.

Согласно разделу 10 коллективного договора Новотроицкого специализированного управления треста «Коксохимремонт» на 1989 года, в целях улучшения условий труда работающих…, администрация и профсоюзный комитет обязались…. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдавать молоко согласно перечню профессий и работ, согласованного с профкомом в приложении №9.3.

В приложении к договору № 9.3 названа должность монтажники оборудования КХП.

Работодателем истцу выдана справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии от 17.08.1998 года, согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал с 19.11.1987 по 11.10.1991 года в коксовом производстве в качестве монтажника оборудования КХП.

Актом проверки факта льготной работы УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 31.08.2017 № 156 подтверждается, что в период с 01.01.1990 по 11.10.1991 истец был занят в коксохимическом производстве 1 год 2 месяца 02 дня.

Собранные по делу доказательства, позволяют сделать вывод о том, что фактически в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря-монтажника, монтажника в коксохимическом производстве полный рабочий день, постоянно.

Доказательств того, что истец работал по какой либо иной профессии, либо был занят на работах в качестве слесаря-монтажника, монтажника неполный рабочий день, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) не представило.

Между тем, именно на ответчике лежит бремя доказывания данных фактов, как на органе, принявшем решение об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы.

При таких обстоятельствах следует исходить из того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение не менее 80% рабочего времени по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов работы с 19.11.1987 по 31.12.1989 в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования 4 разряда монтажного участка ФИО4 треста «Коксохимремонт», с 01.01.1990 по 11.10.1991 в качестве монтажника оборудования, постоянно занятого в действующих цехах КХП ФИО4 треста «Коксохимремонт» в его специальный стаж по Списку №2; признании незаконными пунктов 2 и 4 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 27.02.2018 и его отмене подлежат удовлетворению.

Истец также просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии с 18.12.2016 года с учётом спорных периодов.

Согласно ч.З статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с введением в действие с 01.01.2002 года Федерального закона № 173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ФЗ № 173-Ф3 расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30.

Согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ № 173-Ф3 расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчётный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20:

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статья 27-28 закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0.20.

Пунктом 10 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3предусмотрено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определённая в пункте 1 статьи 27.

Согласно пункту 9 статьи 30 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст. 27 закона №173-Ф3, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Расчёт по стажу на соответствующих видах работ по Списку №2 с включением периодов работы с 19.11.1987 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 11.10.1991 произвести истцу не представляется возможным по следующим основаниям. Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии составила 34 года 03 мес. 02 дн., общего трудового стажа на 31.12.2001 – 24 года 08 мес. 22 дн. (требуемый страховой стаж для определения права и конвертации пенсионных прав не менее 25лет).

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 составила для определения права – 26 лет 05 дн. (требуемый стаж работы по Списку №2 для определения права – 12 лет 06 мес.), для конвертации пенсионных прав с учетом спорных периодов – 13 лет 09 мес. 06 дн.

Поскольку на дату осуществления оценки пенсионных прав отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет, размер пенсии определён с учётом стажевого коэффициента от общего трудового стажа.

Учитывая изложенное, включение спорных периодов в его специальный стаж по Списку № 2 не повлечёт увеличения размера назначенной пенсии, поскольку размер пенсии исчислен от общего (страхового) стажа, а правовые основания для исчисления размера пенсии исходя из имеющегося стажа истца на соответствующих видах работ отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование иска об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 2 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной с учетом небольшой сложности дела и продолжительности судебного разбирательства, объема оказанной юридической помощи, частичного удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными пункт 2 и пункт 4 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 27.02.2018 и отменить их.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 19.11.1987 по 31.12.1989 в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования 4 разряда монтажного участка ФИО4 треста «Коксохимремонт», с 01.01.1990 по 11.10.1991 в качестве монтажника оборудования, постоянно занятого в действующих цехах КХП ФИО4 треста «Коксохимремонт».

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части – отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 08 октября 2018 года

Судья: А.Н. Колесникова