дело № 2а-226/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года город Борзя 

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кирсанова О.А., при секретаре Мухоряновой Д.С., без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», выразившегося в невыплате надбавок за особые условия военной службы в связи с вхождением в экипаж боевой (специальной) техники, выслугу лет и за военную службу в отдаленной местности,

установил:

3 сентября 2018 года Жабэй обратился в суд с административным иском, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части №. При этом с 5 июня 2014 года он занимал воинскую должность «

<

данные изъяты>», а с 28 сентября 2014 года - 

<

данные изъяты>». Решением Борзинского гарнизонного военного суда от 8 июня 2018 года были частично удовлетворены его требования и суд обязал командира указанной воинской части обеспечить выплату, а руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить административному истцу ежемесячную надбавку за особые условия военной службы (далее по тексту - ОУС) в размере 20% оклада по воинской должности, как военнослужащему, при прохождении военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси (далее по тексту - ежемесячная надбавка за прохождение службы в составе экипажа) за период с 5 июня 2014 года по 30 апреля 2018 года. На основании указанного решения ему была выплачена указанная надбавка за названный период. Вместе с тем с мая 2018 года указанную надбавку за ОУС ему перестали выплачивать. Помимо этого, с 5 июня 2018 года ему не выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15%, несмотря на то, что его выслуга на военной службе составляет более 5 лет.

Кроме того, его военная служба и периоды трудовой деятельности в отдаленной местности с 26 февраля 2015 года составляют более 5 лет. В связи с чем с указанной даты ему должна выплачиваться процентная надбавка к денежному довольствию, выплачиваемая военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, (далее по тексту – надбавка за службу в отдаленной местности) в размере 30 процентов. При этом в период с 15 декабря 2008 года по 15 декабря 2009 года он проходил военную службу по призыву. С 9 февраля по 26 июля 2011 года работал в 

<

адрес>, а с 18 декабря 2011 года по 8 октября 2012 года работал в 

<

адрес>.

Полагая свои права нарушенными, Жабэй просил суд обязать командира войсковой части № установить ему ежемесячную надбавку за ОУС за прохождение службы в составе экипажа в размере 20 процентов с мая 2018 года, а также обязать обеспечить выплату ежемесячных надбавок за выслугу лет в размере 15 процентов с 5 июня 2018 года и за службу в отдаленных местностях в размере 30 процентов с 26 февраля 2015 года с внесением соответствующих сведений в СПО «Алушта». Также административный истец просил суд обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет и выплатить ему оспариваемые надбавки за указанные периоды в соответствующих размерах.

Войсковая часть № и её командир, Жабэй, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и его руководитель, а также Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку представителей не обеспечили, а поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

В своих письменных возражениях представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2, возражая против удовлетворения заявленных требований, указала, что денежное довольствие начисляется военнослужащим ВС РФ в соответствии с теми сведениями, которые имеются в СПО «Алушта». Сведений об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за ОУС за прохождение службы в составе экипажа с 1 мая 2018 года в СПО «Алушта» не имеется, в связи с чем данная надбавка ему не была выплачена. Вместе с тем с 28 апреля 2017 года Жабэй установлена надбавка за службу в отдаленной местности в размере 30%, в связи с чем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело её начисление и выплату административному истцу совместно с денежным довольствием за август 2018 года. Однако, поскольку в базе данных указана выслуга лет Жабэй на военной службе по состоянию на 5 июня 2018 года – 4 года 7 месяцев 18 дней, надбавка за выслугу лет административному истцу положена только в размере 10%.

Как видно из возражений представителя командира войсковой части № – ФИО3, она просила отказать в удовлетворении административного иска Жабэй, поскольку приказом командира войсковой части № от 30 августа 2018 года №-К, внесенного в СПО «Алушта», административному истцу были установлены с 28 апреля 2017 года – надбавка за службу в отдаленной местности в размере 30%, а с 26 июня 2018 года – надбавка за выслугу лет в размере 15%. В связи с чем Жабэй будет произведена выплата указанных надбавок. Помимо этого, после возвращения в воинскую часть согласованного в отделении № ФРП «ФКУ УФО по Забайкальскому краю» проекта приказа командира войсковой части № об установлении и выплате Жабэй с 1 мая 2018 года надбавки за ОУС за прохождение службы в составе экипажа в размере 20%, соответствующие сведения будут внесены в ПИРО «Алушта».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту Закон), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В силу п. 2 и подп. «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее по тексту - Правила), надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба для обеспечения военнослужащих денежным довольствием. Военнослужащим при прохождении военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах, надбавка выплачивается в размере до 20% оклада по воинской должности. 

Согласно п. 5 и 6 Правил, размер надбавки определяется в пределах, установленных Правилами, согласно правовому акту государственного органа, принятому на их основании. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

В соответствии с подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту – Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах, выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Согласно абз. 3 п. 4 Порядка, выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о том, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае установлена Министром обороны РФ только для членов экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть лиц, непосредственно связанных с ее эксплуатацией и боевым применением.

В силу п. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, командир (начальник), в том числе, обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства, соблюдать штатную и финансовую дисциплину.

В соответствии с Положением о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденным Министром обороны РФ 21 февраля 2012 года, данное учреждение обязано организовать своевременное и полное начисление личному составу денежного довольствия и иных выплат.

Как усматривается из послужного списка Жабэй и выписки из приказа командира войсковой части № от 29 сентября 2014 года №, административный истец с 5 июня по 28 сентября 2014 года проходил военную службу в войсковой части № на воинской должности «

<

данные изъяты>», а с 29 сентября 2014 года назначен и проходит военную службу в войсковой части № на воинской должности «

<

данные изъяты> 

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 11 июня 2014 года №, Жабэй с 5 июня 2014 года полагается принявшим дела и должность 

<

данные изъяты> войсковой части № и вступившим в исполнение должностных обязанностей.

Из копии паспорта-формуляра изделия 

<

данные изъяты>, указанная техника с 29 мая 2014 года закреплена за экипажем, в состав которого входит Жабэй.

Как видно из копии приказа командира войсковой части № от 28 мая 2018 года № и приложения к нему, Жабэй закреплен в составе экипажа за боевой (специальной) техникой 

<

данные изъяты> в качестве старшего наводчика. 

Согласно копии паспорта-формуляра изделия 

<

данные изъяты>, указанная боевая (специальная) техника с 29 июля 2016 года закреплена за экипажем, в состав которого входит Жабэй.

В соответствии с проектом приказа командира войсковой части № от 24 сентября 2018 года №-К, Жабэй следует установить выплату ежемесячной надбавки за ОУС за прохождение службы в составе экипажа в размере 20% с 1 мая 2018 года.

Вместе с тем из расчетных листков Жабэй за период с 1 мая по 31 августа 2018 года видно, что административному истцу в указанный период ежемесячная надбавка за ОУС за прохождение службы в составе экипажа в размере 20% оклада по воинской должности не начислялась и не выплачивалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Жабэй исполняя служебные обязанности по воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники, имел право на получение ежемесячной надбавки за ОУС за прохождение службы в составе экипажа в размере 20% оклада по воинской должности за период с 1 мая по 31 августа 2018 года.

Поскольку указанная надбавка Жабэй не выплачивалась, сведения в СПО «Алушта» о её выплате не внесены, чем нарушено его право на своевременное получение денежного довольствия в полном объеме, то суд признает административный иск в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению. Доказательств обратного, в соответствии с ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, ответчиками не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что обязанность по внесению сведений в СПО «Алушта» для производства выплаты Жабэй указанной надбавки возложена на войсковую часть №, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд, несмотря на направление командиром воинской части соответствующего проекта приказа для согласования в финансовый орган о выплате административному истцу с 1 мая 2018 года спорной надбавки, считает необходимым признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за ОУС за прохождение службы в составе экипажа в размере 20% оклада по воинской должности за период с 1 мая по 31 августа 2018 года и обязать указанное должностное лицо обеспечить выплату, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Жабэй данную надбавку в размере 20% за период с 1 мая по 31 августа 2018 года.

Рассматривая заявленные требования, связанные с невыплатой надбавок за службу в отдаленной местности и выслугу лет на военной службе, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 и 24 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - надбавка за службу в отдаленных местностях), денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.В соответствии с п. 13 ст. 2 Закона, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» территория Забайкальского края, за исключением Каларского, Тунгиро-Олекминского и Тунгокоченского районов, а также территория Республики Бурятия, за исключением Баргузинского, Баунтовского, Курумканского, Муйского, Окинского и Северо-Байкальского районов, отнесены к IV группе территорий, где установлена процентная надбавка в размере до 30%. 

В соответствии с п. 3 и подп. «г» п. 5 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними. Для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), устанавливаются следующие процентные надбавки: 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30%.

Аналогичные положения содержатся в п. 108 и 109 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 117 Порядка установлено, что выслуга лет, периоды работы, военной службы по контракту и по призыву для выплаты военнослужащим надбавок определяются комиссиями воинских частей в соответствии с Порядком на основании личных дел, военных билетов, записей в трудовых книжках (при необходимости - надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций) и иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации документов и объявляются в приказе соответствующего командира (начальника) после прибытия военнослужащих в районы (местности), где установлена выплата надбавок, соответственно по истечении срока, дающего право на получение очередной надбавки, а военнослужащим, имеющим право на ее получение со дня зачисления в списки личного состава воинской части (дня прибытия в составе воинской части (подразделения) в пункт постоянной дислокации в районе (местности)), с указанного срока.

Анализ приведенных нормативных правовых актов позволяет суду прийти к выводу, что военнослужащим, имеющим общий стаж военной службы с учетом периодов работы (трудового стажа) в отдаленных местностях, отнесенных к IV группе территорий, пять лет и более, по истечении установленного срока должна выплачиваться надбавка за службу в отдаленных местностях в размере 30%.

Как следует из послужного списка личного дела Жабэй, контрактов о прохождении им военной службы, копии военного билета, административный истец призван на военную службу отделом военного комиссариата 

<

адрес> 17 декабря 2008 года и по 27 ноября 2009 года (11 месяцев 10 дней) проходил военную службу по призыву в войсковых частях №, №. Так, административный истец проходил военную службу по призыву в войсковой части № (

<

адрес>) с 17 декабря 2008 года по 31 мая 2009 года, в войсковой части № (

<

адрес> края) с 1 июня по 27 ноября 2008 года. Помимо этого, административный истец с 5 июня 2014 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №. 

Согласно выписке из приказа Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 29 апреля 2014 года №, Жабэй заключил первый контракт для прохождения военной службы и назначен на воинскую должность 

<

данные изъяты> войсковой части №. 

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 11 июня 2014 года №, Жабэй зачислен в списки личного состава данной воинской части с 5 июня 2014 года и ему были установлены ежемесячные процентные надбавки за выслугу лет в отдаленной местности в размере 10%, а также за выслугу лет в размере 0% (указана выслуга лет на военной службе по состоянию на 5 июня 2014 года - 1 год).

В соответствии с трудовой книжкой административного истца и послужным списком в его личном деле, периоды трудовой деятельности Жабэй составляют: в администрации сельского поселения 

<

адрес>» 

<

адрес> с 9 февраля по 31 марта 2011 года и с 1 апреля по 26 июля 2011 года; у ИП ФИО7 

<

адрес>) с 18 декабря 2011 года по 30 мая 2012 года; у ИП ФИО8 (

<

адрес>, 

<

адрес>) с 1 июня по 14 июля 2012 года; у ИП ФИО7 (

<

адрес>, 

<

адрес>) с 15 июля по 31 августа 2012 года; в 

<

адрес>» (

<

адрес>, 

<

адрес>) с 1 сентября по 8 октября 2012 года. Всего период трудовой деятельности административного истца в отдаленных местностях (

<

адрес> и 

<

адрес>) составил – 1 год 3 месяца 6 дней. 

Из расчетных листов Жабэй за период с марта 2017 года по 31 августа 2018 года видно, что административному истцу в указанный период ежемесячная надбавка за службу в отдаленной местности выплачена в размере 20%, а надбавка за выслугу лет за период с 25 июня по 31 августа 2018 года выплачена в размере 10%.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Жабэй, как военнослужащий по контракту, у которого в совокупности периоды военной службы, службы и трудовой деятельности в отдаленных местностях с 20 марта 2017 года составляют 5 лет, имеет право на получение надбавки за службу в отдаленной местности в размере 30 %. 

Так, суд исходит из следующего, что периоды военной службы, службы и трудовой деятельности в отдаленных местностях Жабэй составляют: 11 месяцев 10 дней военная служба по призыву; 1 год 3 месяца 6 дней периоды трудовой деятельности, а также военная служба по контракту с 5 июня 2014 года по настоящее время. При этом с учетом периодов военной службы по призыву и по контракту, а также трудовой деятельности Жабэй, его служба в отдаленной местности с 20 марта 2017 года составляет более пяти лет. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено. 

Кроме того, с учетом вышеуказанного и на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что именно с 20 марта 2017 года у административного истца наступило соответствующее право на получение спорной надбавки за службу в отдаленной местности, а не с 28 апреля 2017 года, как указано в приказе командира войсковой части № от 30 августа 2018 года №-К. 

Однако суд учитывает, что согласно расчетным листам Жабэй за август 2018 года, административному истцу был произведен перерасчет и ему было выплачено денежное довольствие с применением надбавки за службу в отдаленной местности в размере 30 % за период с 28 апреля 2017 года по 31 августа 2018 года.

Помимо этого, суд полагает, что Жабэй положена выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 15% за период с 25 июня по 31 августа 2018 года, поскольку согласно представленным в суд и указанным выше доказательствам, выслуга лет административного истца на военной службе с 25 июня 2018 года составила более 5 лет. При этом суд полагает несостоятельным довод представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что в базе данных СПО «Алушта» выслуга лет административного истца на 5 июня 2018 года составляла 4 года 7 месяцев 18 дней, поскольку согласно исследованным в судебном заседании доказательствам (личным делом, копией военного билета, выписками из приказов должностных лиц) установлено, что выслуга лет Жабэй на военной службе по состоянию на 25 июня 2018 года составила более пяти лет. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд учитывает, что издание приказа об установлении и выплате Жабэй оспариваемых надбавок за службу в отдаленной местности и выслугу лет на военной службе в настоящее время относится к компетенции командира войсковой части №, однако указанный выше приказ №-К был им издан только 30 августа 2018 года, а сведения об установлении ежемесячной надбавки за службу в отдаленной местности с 28 апреля 2017 года и выслугу лет на военной службе с 25 июня 2018 года в СПО «Алушта» были внесены кадровым органом после наступления права Жабэй на спорные надбавки. При этом длительное время мер по установлению спорных выплат административному истцу не принималось, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой оспариваемых надбавок за выслугу лет на военной службе в размере 15% с 25 июня 2018 года и службу в отдаленной местности в размере 30% с 20 марта 2017 года. 

На основании изложенного и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № обеспечить выплату, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ежемесячную надбавку за службу в отдаленной местности в размере 30% за период с 20 марта по 27 апреля 2017 года, а также выплатить ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 15 % с 25 июня по 31 августа 2018 года, поскольку на момент рассмотрения административного иска доказательств о выплате административному истцу спорных надбавок в суд не представлено.

Кроме того, суд считает, что заявленное административным истцом требование об установлении ему оспариваемой надбавки за ОУС в связи с вхождением в экипаж в размере 20% с мая 2018 года, будет реализовано путем возложенной судом обязанности на командира войсковой части № обеспечить выплату указанной надбавки, поскольку данная обязанность включает в себя издание приказа и внесение его в соответствующее программное обеспечение для производства самой выплаты.

Вместе с тем в удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности на командира войсковой части № об обеспечении выплаты административному истцу надбавки за службу в отдаленной местности, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ее выплате за период с 26 февраля 2015 года по 19 марта 2017 года в размере 30%, суд полагает необходимым отказать, поскольку, как указано судом, соответствующее право Жабэй на получение данной надбавки наступило только с 20 марта 2017 года с учетом периодов службы и трудовой деятельности административного истца – 5 лет и более.

Кроме того, суд также считает, что необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований о возложении соответствующей обязанности на командира войсковой части № об обеспечении выплаты, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплате административному истцу надбавки за выслугу лет на военной службе за период с 5 по 24 июня 2018 года в размере 15%, поскольку такое право Жабэй на получение указанной надбавки наступило с 25 июня 2018 года, в связи с тем, что его выслуга лет на военной службе только с указанной даты составила более 5 лет. 

Исходя из положений ст. 111 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю», в котором войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении, в пользу административного истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с 1 мая по 31 августа 2018 года, ежемесячной процентной надбавки к денежному довольствию, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в размере 30 процентов за период с 20 марта по 27 апреля 2017 года, ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 15 процентов за период с 25 июня по 31 августа 2018 года, незаконным.

Обязать командира войсковой части № обеспечить выплату, а руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с 1 мая по 31 августа 2018 года, ежемесячную процентную надбавку к денежному довольствию, выплачиваемую военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в размере 30 процентов за период с 20 марта по 27 апреля 2017 года, ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 15 процентов за период с 25 июня по 31 августа 2018 года, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Кирсанов