Дело № 21-1864/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 октября 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу председателя комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России от 30 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России от 30 апреля 2025 года комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Председатель комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие вины Комитета, просит отменить постановление должностного лица и судебное решение как незаконные и необоснованные. 

Законный представитель Комитета, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно оспариваемому постановлению заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России от 30 апреля 2025 года, комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края признан виновным по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа от 11 февраля 2025 года со сроком исполнения до 17 час. 00 мин. 27 марта 2025 года после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2025 года постановление должностного лица административного органа признано законным и обоснованным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

В порядке ст. 26.1 названного Кодекса, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Одним из квалифицирующих признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. 

В материалах дела имеется требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа от 11 февраля 2025 года, в резолютивной части которого указано два разных срока его исполнения, так в абзаце 1 резолютивной части указано об исполнении требования в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования, во втором абзаце – не позднее 17 часов 00 минут 27 марта 2025 года.

Данное обстоятельство, влияющее на событие административного правонарушения, судьей районного суда должным образом не проверено и оценка ему в решении не дана.

Такое разрешение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2025 года подлежит отмене, настоящее дело об административном правонарушении – направлению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела об административном правонарушении, вынести законное, обоснованное и мотивированное решение. 

Ввиду отмены решения судьи районного суда по вышеуказанным основаниям доводы жалобы суд вышестоящей инстанции по существу не рассматривает, так как они будут предметом исследования при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края отменить, дело направить в Кировский районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение. 

Судья Хабаровского краевого суда