Дело № 12-162-2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 12 марта 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Коробань 

<

данные изъяты>

по жалобе защитника ФИО1 - ФИО2. на постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29 января 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29 января 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В жалобе защитник ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, поскольку тот находился на площади Советов с целью участвовать в праздничных мероприятиях по случаю 75-летия Кемеровской области; протокол содержит разночтение в части квалификации правонарушения, в нем не указана форма публичного мероприятия и в чем выразилось нарушение ФИО1, как участника, порядка его проведения.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1 и его защитника ФИО2, поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены судебного постановления отсутствуют. 

Как следует из материалов дела, 28 января 2018 г. в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут ФИО1 участвовал в проведении публичного несогласованного мероприятия в форме шествия в 

<

...> от ул. Кирова до площади Советов, затем в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, посвященного «Забастовке избирателей» у здания администрации города Кемерово, расположенной по адресу: 

<

...>, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии не реагировал, чем нарушил ст.3, п.1 ч.3 ст.6, п.2.1 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетелей, рапортом, видеозаписью. 

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другим материалами дела, суд дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. 

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту Федеральный закон N 54-ФЗ), ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).

В силу п.1 ч.3 ст.6. Федеральный закон N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Из материалов дела следует, что проведение 28 января 2018 г. с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут публичного мероприятия в форме пикета и митинга следующего маршрута: от пересечения проспекта Советского и улицы Кирова до площади Советов, целью которого является «Забастовка избирателей» не было законным, поскольку его организатор в установленном порядке был извещен об отказе в проведении митинга в указанном месте, по мотивам указанным в сообщении первого заместителя главы города Кемерово от 17.01.2018 года №02-01-05/67. Так же в сообщении органа исполнительной власти, организатору было предложено выполнить требования законодательства и своевременно представить в администрацию города письменную информацию о принятии (непринятии) предложения об изменении места и времени проведения публичного мероприятия. Однако, иных уведомлений о проведении публичных мероприятий организатором в адрес администрации города Кемерово представлено не было (л.д.20-21). 

С учетом изложенного, требования сотрудников полиции к участникам публичного мероприятия о прекращении участия в данном публичном мероприятии являются законными.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не участвовал в публичном мероприятии, присутствовал без цели участия в нем, несостоятельны, опровергаются рапортом сотрудников полиции и объяснениями свидетелей, которые верно были оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит обстоятельства предъявленного ФИО1 правонарушения, которые верно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, а также указание на конкретные требования сотрудников внутренних дел - прекращение участия в несогласованном публичном мероприятии. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29 января 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А. Безденежных