УИД № 42RS0033-01-2021-000013-57

(№ 2-306/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 09 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Князьковой О.А.,

с участием истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование исковых требований указывает, что он 05.06.2020 обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 10 лет, имеется 01 год 10 месяцев 08 дней. Пенсионным фондом не включен в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 слесарем по ремонту оборудования на участке №13 в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский», так как документально не подтверждена занятость на работах с вредными условиями труда в разрезах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Данный период работы зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку № 2. 

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 слесарем по ремонту оборудования на участке №13 в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2020. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании, считает исковые требования незаконными и необоснованными, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии истцу от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 18,6 баллов.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судом установлено, что 05.06.2020 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 73-75). 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется не менее 10 лет, имеется 01 год 10 месяцев 08 дней). 

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1 засчитаны следующие периоды работы:

- с 31.08.1992 по 19.11.1992 - горнорабочим подземным участка УКТ в ОАО «Шахта Западная»;

-с 01.10.2003 по 19.05.2005 - слесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке № 13 на «Бачатском угольном разрезе» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». 

Нет основания для зачета в специальный стаж по Списку № 1 следующего периода:

- с 20.01.1993 по 30.09.2003 - слесарем по ремонту оборудования на участке № 13 в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в разрезах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Данный период засчитан в специальный стаж по Списку № 2, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует (л.д. 9). 

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 78-79,77). 

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федеральногозакона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а так же разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I. Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка № 1).

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, граница разреза определяется горным отводом.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке (л.д. 11-19): ФИО1 20.01.1993 принят на разрез имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени на горный участок слесарем по ремонту оборудования 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); 13.12.2001 установлен 4 разряд слесаря дежурного и по ремонту оборудования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); 30.09.2003 уволен в порядке перевода в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», пункт 5 статьи 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

В трудовой книжке имеются записи:

- с 04.03.1996 разрез имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени преобразован в АООТ «Разрез Бачатский»;

- с 26.04.1996 АООТ «Разрез Бачатский» переименован в ОАО «Разрез Бачатский»;

-с 29.04.1998 ОАО «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский».

Бачатский угольный разрез согласно экспертной оценке расчетов глубины отработки карьерного поля, проведенной Горным институтом по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № л.д. 108), достиг глубины 150 метров и ниже в декабре 1986.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25) указано, что ФИО1 работал в дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» с 20.01.1993 по 12.12.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке №; с 13.12.2001 по 30.09.2003 в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке №.

В справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22) указано, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» с 20.01.1993 по 13.12.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке №; с 13.12.2001 по 30.09.2003 в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке №.

Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно перечню профессий и должностей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Федеральному Закону от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В исторической справке содержатся сведения о переименовании АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 26). 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 68-71) дата его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 11.12.1998.

В соответствии с п. 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО1 в Ордена Трудового Красного Знамени разрез имени 50-летия Октября, в АООТ «Разрез Бачатский», в ОАО «Разрез Бачатский», в дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» с 20.01.1993 по 30.09.2003 указаны, как работа в особых условиях труда.

Для периода работы с 20.01.1993 по 31.12.2001 указан код ЗП12Б, 2010100А-19931, т.е. пункт «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 2010100А-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Для периода работы с 01.01.2002 по 30.09.2003 указан код 27-2, 2010100А-19931, т.е. подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 2010100А-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Первичными документами, подтверждается трудовая деятельность ФИО1 в спорный период с 20.01.1993 по 30.09.2003: личная карточка (форма Т-2) (л.д. 27-28); приказ разреза имени 50-летия Октября от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ (распоряжение) о прекращение действия трудового договора (контракта) с работниками по дочернему холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д. 102-104); лицевой счет №, отражающий начисление заработной платы за 1993 год (январь-апрель) (л.д. 54); расчетные листки за 1993 год (май - декабрь), 1994 - 1997 годы, 1999 - 2002 годы, 2003 год (январь-сентябрь) (л.д. 29-53).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на разрез на участок № слесарем по ремонту оборудования 3 разряда с 20.01.1993 (л.д. 105-107).

Согласно приказу (распоряжению) от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1, слесарь по ремонту оборудования участка №, уволен в порядке перевода в филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» 30.09.2003 (л.д. 102-104).

В личной карточке в разделе III «Назначения и перемещения» указано, что ФИО1 с 20.01.1993 работает слесарем по ремонту оборудования, структурное подразделение - участок №; с 13.12.2001 слесарем дежурным и по ремонту оборудования, участок структурное подразделение - участок №; 30.09.2003 уволен.

Определением суда от 15.03.2021 по делу назначена экспертиза условий труда истца в спорные периоды.

Из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-127) следует, что характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 слесарем по ремонту оборудования Ордена Трудового Красного Знамени разрез имени 50-летия Октября, АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез Бачатский», дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «РазрезБачатский»; слесарем дежурным и по ремонту оборудования дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» с 20.01.1993 по 30.09.2003 соответствуют характеру работ и условиям труда, предусмотренным Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденнымпостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 10104000-17541 подраздела 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а так же разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I. Горные работы Списка № 1).

Предметом экспертного исследования являлись условия труда ФИО1 с 20.01.1993 по 30.09.2003 и изучалась документация о характере работы истца в спорный период. 

Эксперт указывает, что в разделе 4 «Отпуска» личной карточки указано, что за период работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 ФИО1 ежегодно предоставлялся отпуск продолжительностью 42 календарных дня. В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Статьей 117 ТК РФ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на открытых горных работах в разрезах) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве. Согласно указанному Списку с 01.01.1991 рабочим, занятым на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в разрезах (карьерах) 7 календарных дней, за работу с вредными условиями труда до 7 календарных дней.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ФИО1, работая слесарем по ремонту оборудования с 20.01.1993 по 30.09.2003, был занят полный рабочий день на открытых горных работах в разрезе глубиной 150 метров и более.

Суд соглашается с доводами эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, основания для признаний экспертного заключения ненадлежащим доказательством отсутствуют. 

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО1 в период работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 слесарем по ремонту оборудования, слесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке № в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» соответствует характеру работ и условиям труда, предусмотренным Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей наподземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (подраздел 3 раздела 1 код 10104000-17541) и подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Сведения, указанные в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 о соответствии периода работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 Списку №2 опровергаются вышеуказанными доказательствами, в том числе и заключением эксперта. При этом суд учитывает, что до 2003 года отсутствовали доказательства, подтверждающие достижение глубины разреза 150 метров и более (л.д.108). 

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, то есть с 05.06.2020. На момент обращения с заявлением пенсионный фонд ФИО1 достиг возраста 50 лет.

При сложении спорных периодов работы истца с 20.01.1993 по 30.09.2003 (10 лет 08 мес. 12 дн.) и периодов, учтенных ответчиком без спора (01 год 10 мес. 08 дн.), специальный стаж истца ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (обращения с заявлением) составил более 10лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО13 установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.01.1993 по 30.09.2003 слесарем по ремонту оборудования, слесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке №13 в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000013-57(№ 2-306/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.