Дело № 2-219/2025

36RS0023-01-2025-000341-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новохоперск 08 июля 2025 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области Злобиной Е.А.,

при секретаре Кулешовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" Новохоперского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении

установил:

Прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" об устранении нарушений законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении.

В обоснование требований прокурор ссылается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" законодательства в сфере здравоохранения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении отсутствует необходимое медицинское оборудование.

По результатам выявленных нарушений законодательства 27.02.2025 в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений законодательства.

Однако в ходе повторной проверки установлено, что ответчиком нарушения устранены не в полном объеме, так в образовательном учреждении отсутствуют стетофонендоскоп, настольные лампы в количестве двух штук, большой бикс в количестве двух штук.

В связи с этим прокурор просит обязать МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" оборудовать образовательное учреждение стетофонендоскопами, настольными лампами в количестве двух штук, а также большим биксом в количестве двух штук; возложить на Администрацию Новохоперского муниципального района Воронежской области обязанности, в случае недостаточности денежных средств в МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" на устранение выявленных нарушений, выделить денежные средства в течение 3 месяцев с момента уведомления об этом.

Ответчик в судебное заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация района в судебное заседания не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление в котором не возражало против удовлетворения исковых требований, просило установить срок устранения нарушений до 31.12.2025 г., а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных своевременно и надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. 

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьями 20 и 41 Конституции российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и здоровье.

Пунктом 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) установлено, что одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет охраны здоровья детей.

Согласно ст. 7 Закона № 323-ФЗ медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закона № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 41 Закона № 273 - ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона № 323-ФЗ установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов РФ.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (п.2 Порядка).

Согласно п.п. 7,8,11 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в феврале 2025 г. прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1".

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в медицинском блоке отсутствует следующее оборудование, предусмотренное приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях:

- тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт.;

- стетофонендоскоп в количестве 1 шт.;

- секундомер в количестве 1 шт;

- динамометры кистевые 2х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт;

- анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) и аппаратно- программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных т адаптивных резервов организма;

- желудочные зонды разных размеров в количестве 4 шт;

- настольные лампы в количестве 2 шт;

- большой бикс в количестве 2 шт;

- корцанг в количестве 3 шт.;

- сейф для хранения медикаментов;

27.02.2025 в адрес МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" прокурором района внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений законодательства.

Согласно ответу директора школы МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" от 12.03.2025 г. представление прокурора рассмотрено и удовлетворено.

К дисциплинарной ответственности за ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, которые повлекли указанные нарушения законодательства, привлечено ответственное лицо.

Решением прокурора Новохоперского района Воронежской области от 29.05.2025 г. установлено в срок с 30.05.2025 г. по 30.06.2025 г. провести повторную проверку исполнения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1".

Согласно справке о проведении проверки требований законодательства о здравоохранении от 10.06.2025 г. в ходе повторной проверки установлено, что в образовательном учреждении МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" по прежнему отсутствуют стефонендоскоп (1 ед.), настольные лампы в количестве 2 штук, большой бикс в количестве 2 штук.

Таким образом, в нарушение указанных норм законодательства ответчиком в полной мере не приняты меры по устранению выявленных нарушений, доказательств невозможности выполнения требований прокурора не представлено.

Ответчиком требования не оспорены.

В связи с изложенным исковое заявление подлежит удовлетворению.

Что касается 3-х месячного срока с момента вступления решения в законную силу, направленного на устранение нарушений, суд считает его разумным и оснований для его продления, как об этом заявлено Администрацией района, не усматривает.

В случае необходимости ответчик и третье лицо не лишены возможности обратиться с ходатайством об отсрочке решения суда.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" оборудовать образовательное учреждение стетофонендоскопом (1 ед.), настольными лампами (2 шт.), медицинскими биксами (большими) (2 шт.).

Возложить на Администрацию Новохоперского муниципального района Воронежской области обязанность, в случае недостаточности денежных средств в МБОУ "Елань-Коленовская СОШ № 1" выделить денежные средства для устранения нарушений в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Пушина

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025г.