Дело №2-1430/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Губайдуллиной Р.Р.

с участием истца ФИО3

представителей ответчиков ФИО4

представителя третьего лица ФИО1

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело №2-1430/2019 по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. 

В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок №11 площадью 574 кв.м. в садовом товариществе «

<

данные изъяты>», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно материалам инвентаризационного дела ГУП «

<

данные изъяты>» земельные участки садового товарищества «

<

данные изъяты>» располагались на территории садового массива «

<

данные изъяты>». После расформирования Объединенного правления садоводческих товариществ садовое товарищество «

<

данные изъяты>» закреплено за предприятием «

<

данные изъяты>». Земли садового общества поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные с присвоением кадастрового номера земельному участку №. В результате межевания были уточнены границы и площадь земельного участка принадлежащего истцу и присвоен кадастровый номер №.

Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность.

С учетом того, что принадлежащий ей участок входит в состав действующего садового товарищества «

<

данные изъяты>», земли под садоводство обществу предоставлены более шестидесяти лет назад, являясь членом садового товарищества «

<

данные изъяты>», ФИО3 просила признать за ней право собственности на садовый земельный участок №11, расположенный в садовом товариществе «ИЖС» с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве соответчика определением от 11.09.2019 года привлечена Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай, СНТ «

<

данные изъяты>», СПК «

<

данные изъяты>».

Третьи лица - представитель СНТ «

<

данные изъяты>», СПК «

<

данные изъяты>», Филиала ФГБУ «

<

данные изъяты>» по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что садовый участок приобрела в 2012 году у ФИО2. До настоящего времени участком пользуется, уплачивает все взносы и платежи, является членом садового товарищества. 

Представитель ответчиков – Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ – ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в 2017 году, а сведений о правах предшественника не имеется.

Третье лицо – представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований по указанным представителем ответчиков основаниям.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 этой же статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. 

В частности, первичное садоводческое товарищество «

<

данные изъяты>», которому ранее было выделено 4,6 Га земли, было присоединено к обществу «

<

данные изъяты>». За садоводческим обществом «

<

данные изъяты>» было закреплено 32 Га земли. В свою очередь садоводческое общество «

<

данные изъяты>» закреплено за предприятием «

<

данные изъяты>», все садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

ИСУ трест «

<

данные изъяты>» выделены земельные участки под коллективные сады: площадью 2,8 га земли (протокол №7 заседания Исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 13.04.1967 года), площадью 4,5 га (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР №114 от 13.04.1978 года), площадью 2,6 га (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР №251 от 23.08.1979 года).

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города. 

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела №№ на территорию коллективного сада общества «

<

данные изъяты>», представленного ГУП «

<

данные изъяты>» следует, что предыдущий владелец спорного земельного участка ФИО1 являлся членом общества садоводов «

<

данные изъяты>». 

Согласно плану участков в инвентаризационном деле за предыдущим владельцем числился садовый участок №6. 

Из представленной суду справки, выданной СПК «

<

данные изъяты>», следует, что в связи с изменением нумерации садовому участку, принадлежащему ФИО3 присвоен порядковый номер №.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества 

<

данные изъяты>, которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «

<

данные изъяты>», фактически действующее в настоящее время. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ садоводческий потребительский кооператив "

<

данные изъяты>" зарегистрирован в качестве юридического лица 14.06.2017 г.

Из Устава СПК «

<

данные изъяты>», утвержденного 05.06.2017 года, усматривается, что данный кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, созданной путем добровольного объединения граждан в целях решения социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Члены СПК пользуются земельными участками общей площадью 41000 кв.м.

Из членской книжки садовода №№, экспликации к плану территории коллективного сада общества «

<

данные изъяты>», справки СПК «

<

данные изъяты>», выписки из протокола общего собрания садоводов СНТ «

<

данные изъяты>» №№ от 05.06.2017 года следует, что садовый участок №№ площадью 574 кв.м. находится в пользовании ФИО3 с 2011 года, которая принята в члены СНТ "

<

данные изъяты>" в июне 2017 г.

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО3, площадью 574 кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном имеют статус «актуальные».

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «

<

данные изъяты>» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра отсутствуют.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий ФИО3, расположен в границах фактически существующего СПК «

<

данные изъяты>», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «

<

данные изъяты>», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик в обоснование своих возражений доказательств суду не предоставили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на садовый земельный участок №№, расположенный в СПК «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 574 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 11.11.2019 года.

Судья подпись Яскина Т.А.