12-33/2018

РЕШЕНИЕ

г. Чадан 13 июля 2018 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., при секретаре Бай-Кара С.С., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш А.О., привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев протест прокурора Дзун-Хемчикского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года, которым ФИО1, подвергнута к административному наказанию по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года ФИО1 подвергнута к административному наказанию по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

В протесте, поданном в Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва, прокурор Соян А.А. просит изменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года, считая его незаконным и подлежащим изменению, поскольку во вводной части названного постановления содержится указание на привлечение в 2018 году к административной ответственности, также в описательно-мотивировочной части также содержится указание на отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, тогда как согласно банку данных МВД РФ ФИО1 ни разу не привлекалась к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Монгуш О.А. поддержала протест, просила изменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва исключив из нее указания о привлечении к административной ответственности, и отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 согласна с протестом, просила удовлетворить. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва, будучи извещенным, о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Основанием для вынесения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что ФИО1, являясь матерью двоих малолетних детей, 8 июня 2018 года злоупотребляла алкогольные напитки.

При этом, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не установила, в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в отношении ФИО1 согласиться нельзя.

Один лишь факт употребления алкогольных напитков, без установления последствий наступивших в результате распития ФИО1 способных причинить ущерб интересам малолетних детей, не может повлечь наступления административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии её малолетних детей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19 июня 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст.30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.К. Тагаланова