№2-3734/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И., 

при секретаре Тащилине Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 АнатО., ФИО2 к администрации Ворошиловского района 

<

...> лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к администрации Ворошиловского района 

<

...> лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование иска истцы указали, что являются участниками общей долевой собственности в праве собственности на жилой дом, КН 61:44:0011250:139, площадью 49,8 кв.м. и земельный участок КН 61:44:0011250:3, площадью 606 кв.м., расположенные по адресу: .... ФИО1 и ФИО3 принадлежыт по ? доле в праве общей долевой собственности на указанное имущество, ФИО2 – ? доля в праве общей долевой собственности. 

Для улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома литер «А», увеличив его площадь на 46,5 кв.м.

Согласно заключению о результатах исследования №-З от 0904.2018г., выполненного ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», увеличение площади жилого дома литер «А» произошло за счет уточнения линейных размеров; демонтажа печного очага помещений коридора № и жилой комнаты №, возведения кирпичной пристройки с размещением в ней коридора № площадью 10,7 кв.м., подсобной № площадью 15,0 квм., жилой комнаты № площадью 15,5 кв.м. и возведении пристройки помещения холодного коридора №х площадью 4,5 кв.м. Реконструкция жилого дома не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания, и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью

Несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, здание жилого дома имеет нормативный уровень технического состояния. Возведенные строения соответствуют требованиям действующих санитарных правил и нормативов.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: ..., общей площадью 95,9 кв.м. без изменения долей в праве общей долевой собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ч.5. ст. 167 ГПК РФ. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ч.5. ст. 167 ГПК РФ. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ч.5. ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО1, ФИО3, действующая на основании доверенности, ШМ.а М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело в отсутствие представителя 3-го лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив специалиста, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, №, площадью 49,8 кв.м. и земельный участок №, площадью 606 кв.м., расположенные по адресу: ... - ФИО1 и ФИО3 принадлежат по ? доле в праве общей долевой собственности на указанное имущество, ФИО2 – ? доля в праве общей долевой собственности. 

В судебном заседании установлено, что для улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома литер «А», увеличив его площадь на 46,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 06.03.2018г. общая площадь жилого дома составила 95,9 кв.м., жилая 52,0 кв.м. На реконструкцию лит (А (аа6) (ком.№9,10,11 S=41,2 кв.м.) разрешение не предъявлено.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома лит. «А(аа6)а4а9а10 в реконструированном состоянии на территории земельного участка по адресу: ..., согласно ответу от № от 25.05.2018 года истцам было отказано в сохранении указанного выше дома, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ вопрос узаконения самовольно возведенных строений и признания права собственности не входит в компетенцию администрации Ворошиловского района.

Согласно п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение о результатах исследования №-З от 09.04.2018 года, выполненное ООО «СЭ «ЮФОСЭО».

Согласно заключению о результатах исследования ООО «СЭ «ЮФОСЭО» № от 09.04.2018 года на земельном участке, по адресу: ..., №, расположен реконструированный жилой дом Лит. «А(аа6),а9», а также надворные строения и сооружения.

Реконструированный жилой дом Лит. «А(аа6),а9» имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - бетонный, стены - кирпичные, внутренние перегородки - кирпичные, перекрытие чердачное - деревянное отепленное, кровля - металлическая, окна -металлопластиковые, двери - деревянные. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения, электроснабжения и канализации. Водопровод - центральный, канализация - автономная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное.

В результате исследования определено, что в реконструированных помещениях жилого дома Лит. « А(аа6),а9» размещены: холодный коридор №х площадью 4,5кв.м, коридор № площадью 10,7 кв.м, подсобная № площадью 15,0 кв.м, жилая комната № площадью 15,5 кв.м. Реконструированные помещения жилого дома Лит «Аг(аа6),а9» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «А(аа6),а9» соответствует СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные".

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «А(аа6),а9» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Увеличение площади жилого дома Лит. «А(аа6),а9» на 46,5 кв.м (95,9 - 49,4) произошло за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки. Реконструкция жилого дома произведена за счет уточнения линейных размеров; демонтажа печного очага помещений коридора № и жилой комнаты №, возведения кирпичной пристройки с размещением в ней коридора № площадью 10,7 кв.м., подсобной № площадь 15,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,5 кв.м, и возведения пристройки помещения холодного коридора №х площадью 4,5 кв.м, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А(аа6),а9» не противоречит требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания- кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции помещений реконструированного жилого дома Лит. «А(ааб),а9», не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76. Техническое состояние конструкций здания - работоспособное.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А(аа6),а9» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А(аа6),а9» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «А(аа6),а9» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Реконструированные помещения жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «А(аа6),а9» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076- 01.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «А(аа6),а9» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Расположение жилого дома Лит. «А(аа6),а9» относительно жилых домов на соседних земельных участках, соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», где указано, что минимальное расстояние между жилыми зданиями (степень огнестойкости - I; класс конструктивной пожарной безопасности – С0) -6 м.

Пристроенные помещения жилого дома Лит. «А(аа6),а9» находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: ... Отступы пристроенных помещений жилого дома Лит. «А(аа6),а9» от границ земельного участка: от левой межевой границы >3м, от правой межевой границы - 7,85м, от тыльной межевой границы - >6м, от фасадной межевой границы - 3,89м.

Расположение пристроенных помещений жилого дома Лит. «А(аа6),а9» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ... по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома.

Размещение реконструированных помещений жилого дома Лит. «А(аа6),а9» в границах земельного участка по адресу: ... его предельные параметры соответствуют Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону в редакции от 19.12.2017г.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом был допрошен специалист ФИО5, проводивший данную экспертизу. 

Так, специалист ФИО5 в ходе судебного заседания подтвердил свои выводы, пояснил, что заключение проводилась с осмотром объекта исследования: .... Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования. 

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты заключения эксперта ООО «СЭ «ЮФОСЭО» №-З от 09.04.2018 года, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно реконструированное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчик не предоставил суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 АнатО., ФИО2 к администрации Ворошиловского района 

<

...> лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить. 

Признать право общей долевой собственности ФИО1 в ? доле в праве общей долевой собственности, ФИО3 АнатО. в ? доле в праве общей долевой собственности, ФИО2 в ? доле в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом литер «А (аа6)а9», общей площадью 95,9 кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.10.2018 года.