Дело № 2-505/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2019-000367-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Курбатовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Муроме - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области и просил:

1. обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда период его работы

- с 25.07.1988 года по 01.12.1995г - работа в производстве свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике Алтын-Топкан республики Таджикистан в электрослужбе в должности электрослесаря 2 разряда по ремонту горного оборудования с полным рабочим днем под землей; 

- 22.04.1986г. по 25.05.1988 года - период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии,

2. обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда период его работы:

- с 25.07.1988 года по 01.12.1995г - работа в производстве свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике Алтын-Топкан республики Таджикистан в электрослужбе в должности электрослесаря 2 разряда по ремонту горного оборудования с полным рабочим днем под землей; 

- с 06.01.2004г. по 13.04.2007 года - на руднике Кыулды республики Узбекистан;

3. признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда; 

4. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 07 декабря 2017 года.

5. взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что, имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по достижению необходимого возраста 50-ти лет и специального стажа на соответствующих видах работ более 10 лет. Однако в письменной форме ему разъяснили, что периоды с 25.07.1988 года по 01.12.1995 года в должности электрослесаря в Алтын-Топканском рудоуправлении республики Таджикистан, т.к. должность не поименована в списке № 1 от 26.01.1991 года и отсутствует документальное подтверждение занятости в особых условиях постоянно полный рабочий день; период с 06.01.2004 года по 13.04.2007г. работа на руднике Кыулды республики Узбекистан в должности электрослесаря, т.к. отсутствуют документальное подтверждение занятости в особых условиях постоянно полный рабочий день. Также был исключен период с 22.04.1986 года по 25.05.1988 года служба в рядах Советской Армии. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что спорный период не может быть включен в специальный стаж по Списку № 1 в соответствии с законодательством РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

На основании п.2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 1 января 1992 года - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными с ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167 -ФЗ «Об обязательством пенсионном страховании в РФ».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Участниками данного соглашения являются: Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, при обретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, при обретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N2 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N2 99р (в ред. от 28 января 2005 года) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N2 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N2 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны либо на социальное страхование, на территории которой осуществлял ась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование. 

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами Пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории в силу на досрочное на территории прав граждан государств-участников соглашений за период после вступления Соглашения, после 13 марта 1992 года.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлял ась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке истец ФИО1 в период с 25.07.1988 года по 01.12.1995г работал в должности электрослесаря 2 разряда по ремонту горного оборудования с полным рабочим днем под землей в производстве свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике Алтын-Топкан республики Таджикистан.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 16.03.2006 года № 008, выданной Алтын-Топканским Рудоуправлением г. Кайраккум республики Таджикистан.

В период с 06.01.2004 года по 13.04.2007 года истец работал в должности электрослесаря на руднике Кыулды республики Узбекистан, что подтверждается справкой и архивной справкой ОАО «Алмалыксикй горно-металлургический комбинат».

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающей право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 в разделе I «Горные работы),утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименована профессия «электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования» (код по списку 1010300а-19931).

Вместе с тем, указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, поскольку в это время выполнял работу, связанную с тяжёлыми условиями труда. 

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств подтверждающих постоянную занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня, уплату страховых взносов, а также соответствие характера и условий выполняемой работы, характеру и условиям труда, дающим право на льготы для назначения досрочной трудовой пенсии.

ФИО1 в период с 22.04.1986 года по 25.05.1988 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии, а сразу по окончании службы с 25.07.1988 года принят на работу в производстве свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике Алтын-Топкан республики Таджикистан в электрослужбе в должности электрослесаря 2 разряда по ремонту горного оборудования с полным рабочим днем под землей.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на рабатах с вредными условиями труда и в горных цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец и до призыва в армию и после службы в армии работал на работах с тяжелыми условиями труда, то период с 22.04.1986 года по 25.05.1988 года служба в рядах Советской Армии подлежит зачеты в специальный стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачёте спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 9 лет 5 месяцев 10 дней, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанные периоды зачтены не были, в связи с чем, стаж истца составил 01 год 04 месяца 27 дней. Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 10 месяцев 07 дней, что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Поскольку стаж работы истца с учетом спорного периода работы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области составил более 10 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда у истца возникло.

Следовательно, ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 07 декабря 2017 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 25.07.1988 года по 01.12.1995г - работа в производстве свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике Алтын-Топкан республики Таджикистан в электрослужбе в должности электрослесаря 2 разряда по ремонту горного оборудования с полным рабочим днем под землей; с 22.04.1986г. по 25.05.1988 года - прохождение военной службы по призыву в рядах Советской Армии.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 25.07.1988 года по 01.12.1995г - в производстве свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике Алтын-Топкан республики Таджикистан в электрослужбе в должности электрослесаря 2 разряда по ремонту горного оборудования с полным рабочим днем под землей; с 06.01.2004г. по 13.04.2007 года - в должности электрослесаря на руднике Кыулды республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 07 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2019 года.