Дело № 2а-146/2017.г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 15 июня 2017 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску

Косиковского ФИО19, действующего в интересах ФИО1 ФИО20, к Территориальному отделу социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующий в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к Территориальному отделу социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области об оспаривании решения должностного лица, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 с братьями проживает в семье Косиковского ФИО21 и Косиковской ФИО22. Постановлением 

<

адрес> Тверской ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ Косиковская ФИО24 была назначена опекуном ФИО1 ФИО23

Позднее распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ее статус изменен на воспитание в приемной семье, что подтверждается и договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемной семье».

В связи со смертью ее матери ФИО1 ФИО25 ей выплачивается пенсия по потере кормильца.

Статьей 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (далее Закон №173-ФЗ) определены условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. В силу ст. 9 Закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении. 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или лети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Денежные средства перечисляются государственным Учреждением Управлением пенсионного фонда России в Зубцовском районе Тверской области на ее расчетный счет. ранее денежные средства поступали на расчетный счет № открытый в отделении № Сбербанка России, в настоящее время денежные средства перечисляются на номинальный счет № открытый в том же отделении банка, бенефициаром которого она является.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 1.2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляют отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждении, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Учитывая вышеизложенные положения закона и во избежание ответственности за нарушение законодательства, ее приемные родители и она ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возможности снятия с вышеуказанного расчетного счета денежных средств в сумме 100000 рублей обратились в Территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области. Основанием снятия указанной суммы является необходимость приобретения музыкальной аппаратуры, поскольку она профессионально занимается музыкальным творчеством. В профильном магазине стоимость оборудования составляет порядка 103 260 рублей, что подтверждается счетом на оплату №№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области отказано в снятии денежных средств в связи с нецелесообразностью приобретения музыкальной аппаратуры.

С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее право на самостоятельное использование денежных средств выделяемых ей государством в связи со смертью кормильца, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать незаконным отказ Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области в снятии со счета денежных средств в сумме 100 000 9сто тысяч) рублей на приобретение музыкального оборудования;

- обязать Территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области выдать распоряжение о возможности снятия с расчетного счета ФИО1 ФИО26 № открытого в отделении № Сбербанка России денежные средства в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Доверила представлять свои интересы ФИО7

Законный представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Доверил представлять свои интересы ФИО7

Представитель административного истца ФИО7 административные исковые требования поддержала и суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО27 с братьями проживает в семье Косиковского ФИО28 и ФИО10 ФИО29. Постановлением Главы Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Косиковская ФИО31 была назначена опекуном ФИО1 ФИО32. Позднее распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения 

<

адрес> Тверской ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ. ее статус изменен на воспитание в приемной семье. В связи со смертью матери ФИО1 ФИО33 ФИО1 ФИО34 выплачивается пенсия по потере кормильца. Приемные родители ФИО3 и она сама ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возможности снятия с вышеуказанного расчетного счета денежных средств в сумме 100000 рублей обратились в Территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области. Основанием снятия указанной суммы является необходимость приобретения музыкальной аппаратуры, поскольку ФИО3 профессионально занимается музыкальным творчеством. В профильном магазине стоимость оборудования составляет порядка 103 260 рублей, что подтверждается счетом на оплату №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области отказано в снятии денежных средств со счета ФИО3, в связи с нецелесообразностью приобретения музыкальной аппаратуры. С указанным решением ФИО3 не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее право на самостоятельное использование денежных средств выделяемых ей государством в связи со смертью кормильца. Ответ ТОСЗН Зубцовского района не мотивирован. Просит признать незаконным отказ Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области в снятии со счета денежных средств в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей на приобретение музыкального оборудования, обязать Территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области выдать распоряжение о возможности снятия с расчетного счета ФИО1 ФИО35 № открытого в отделении № Сбербанка России денежные средства в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Представитель административного ответчика ТОСЗН Зубцовского района Тверской области ФИО8 административные исковые требования не признала и показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО36 с братьями проживает в семье Косиковского ФИО37 и Косиковской ФИО38. Постановлением Главы Зубцовского района Тверской ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ Косиковская ФИО39 была назначена опекуном ФИО1 ФИО40. Позднее распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ее статус изменен на воспитание в приемной семье. В связи со смертью матери ФИО1 ФИО41 ФИО1 ФИО42 выплачивается пенсия по потере кормильца. В марте 2017 года к ним в ТОСЗН Зубцовского района пришла Тюнева Русалина и сказала, что хочет снять с личного счета денежные средства в размере 100 000 рублей для приобретения музыкального оборудования. Она побеседовала с ФИО3 и объяснила ей, что тратить денежные средства в размере 100 000 рублей на музыкальное оборудование не целесообразно, что ей еще нужно учиться, скоро получит жилье и возникнет необходимость в приобретении мебели, посуды и других предметов домашнего обихода. В ходе личной беседы сложилось мнение, что ФИО3 не по собственной инициативе хочет снять денежные средства со счета. Впоследствии от ФИО3 и ее приемных родителей поступили заявления о выдаче разрешения на снятие денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ею был выдан письменный отказ в снятии денежных средств в размере 100 000 рублей в связи с нецелесообразностью. Полагает, что ФИО1 ФИО43 занимается профессионально музыкой, в музыкальной школе либо ином музыкальном учреждении не обучается, проходит обучение в колледже по профессии педагог. При таких основаниях, считает, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

В письменном отзыве на административное исковое заявление ТОСЗН Зубцовского района указал, что ФИО1 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ относится к категории детей оставшихся без попечения родителей. Воспитывается в приемной семье Косиковских с ДД.ММ.ГГГГ года. Ежемесячное пособие на содержание ФИО4 выплачивается в размере 11 272 рубля. Распоряжение на снятие денежных средств выдается на год.

Пенсионный Фонд РФ выплачивает пенсию по потере кормильца в размере 10 068 рублей 53 копейки.

ФИО4 в настоящее время является студенткой очного отделения Старицкого колледжа.

ДД.ММ.ГГГГ лично ФИО4 обратилась с заявлением в территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района. В данном заявлении ФИО4 просила дать разрешение на снятие денежных средств (пенсии по потере кормильца) в сумме 100 000 рублей на приобретение музыкальной аппаратуры. К данному заявлению прилагалось согласие опекуна Косиковской, других документов представлено не было.

На основании поступивших документов (два заявления) учитывается, что ФИО4 профессионально не занимается музыкальным образованием (обучается в педагогическом колледже). ФИО4 состоит в реестре на обеспечении жилым помещением, имущества не имеет. Покупать дорогую музыкальную аппаратуру не рационально. Трата денег на ребенка это благо, но нужно думать на какие деньги ребенок после выпуска с учебного заведения будет кушать, одеваться, покупать мебель в квартиру для самостоятельной жизни.

Заинтересованное лицо, ФИО10 надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области поставлен на учет в качестве юридического лица.

В силу п. 1.1 Положения о территориальном отделе социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области, ТОСЗН Зубцовского района Тверской области является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты различных категорий и групп населения.

Согласно п. 1.4 Положения отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской области и принадлежащее ему на праве оперативного управления, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.

На основании п. 1.6 Положения отдел может выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Полномочия по защите личных и имущественных прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, предусмотрено п. 2.2.8 вышеуказанного Положения.

Факт рождения ФИО1 ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о рождении1-ОН № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе отец указан ФИО5, в графе мать указана ФИО6.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является сиротой в связи со смертью матери ФИО6, местонахождение отца ФИО5 неизвестно.

Постановлением Главы Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Косиковская ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО11, ФИО4, ФИО12

Постановлением Главы Оленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО48 поставлена на очередь на получение жилья, что также подтверждается выпиской из списка детей – сирот, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением ТОСЗН Зубцовского района № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в ТОСЗН Зубцовского района и ей определено место жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ТОСЗН Зубцовского района заключил договор № о приемной семье с Косиковским ФИО50, согласно которому приемные родителю обязуются принять на воспитание в свою семью ФИО1 ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (далее Закон №173-ФЗ) определены условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. В силу ст. 9 Закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении. 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или лети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 1.2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляют отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждении, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Из объяснений представителя административного ответчика ТОСЗН Зубцовского района Тверской области ФИО8 следует, что ФИО4 и ее приемные родители неоднократно обращались в ТОСЗН Зубцовского района по вопросу снятия денежных средств с личного счета ребенка для приобретения велосипеда, телефона, принтера, на обучение в автошколе, на что всегда получали положительный ответ.

Распоряжениями ТОСЗН Зубцовского района Тверской области разрешено ФИО10 снятие денежных средств с личного счета несовершеннолетней ФИО1 ФИО52 на приобретение велосипеда в размере 12350 рублей (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.), на приобретение принтера в размере 5800 рублей (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.) на оплату обучения в автошколе в размере 30000 рублей (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.), повторно на оплату обучения в автошколе в размере 30000 рублей (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Дипломами участника различных общественных мероприятий подтверждается увлечение ФИО1 ФИО53 музыкой.

Факт обучения ФИО1 ФИО54 на втором курсе очного отделения Старицкого колледжа Тверской области подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Старицкий колледж».

Из справки ТОСЗН Зубцовского района следует, что Косиковская ФИО55 получает ежемесячное пособие на ребенка (приемному родителю) в размере 11 272 рубля ежемесячно.

Согласно справки ТОСЗН Зубцовского района ФИО1 ФИО56 получает пенсию как ребенок умерших родителей (умершей одинокой матери) в размере 10068 рублей 53 копейки ежемесячно.

Факт открытия счета на имя ФИО1 ФИО57 №.810.6.№ в Тверском отделении Сбербанка № и наличие на счете денежных средств в размере 418042.69 руб., подтверждается копией сберегательной книжки ОФ №.

Денежные средства перечисляются государственным Учреждением Управлением пенсионного фонда России в Зубцовском районе Тверской области на расчетный счет ФИО1 ФИО58. № открытый в отделении банка, бенефициаром которого она является.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ТОСЗН Зубцовского района с заявлением о разрешении снятия денежных средств в размере 100 000 рублей с личного счета № для приобретения музыкальной аппаратуры.

Из заявления ФИО10 на имя начальника ТОСЗН Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что она дает свое согласие ФИО1 ФИО59 на снятие денежных средств с ее личного счета № для приобретения музыкальной аппаратуры. 

ДД.ММ.ГГГГ ТОСЗН Зубцовского района отказал ФИО1 ФИО60 в снятии денежных средств с ее личного счета денежных средств в размере 100 000 рублей. В обоснование отказа в снятии денежных средств ТОСЗН Зубцовского района указал на нецелесообразность снятия денежные средства на указанные нужды.

Суд соглашается с доводами представителя административного ответчика ФИО7 о том, что административным ответчиком ТОСЗН Зубцовского района Тверской области ФИО1 ФИО61 был дан немотивированный ответ на заявление о снятии денежных средств с личного счета ФИО4

Обращение ФИО10 и несовершеннолетней ФИО4 фактически должностным лицом ТОСЗН Зубцовского района Тверской области в установленные законом сроки рассмотрено не было.

Немотивированный отказ ТОСЗН Зубцовского района в снятии денежных средств с личного счета ФИО4 в связи с нецелесообразностью нарушает права и законные интересы несовершеннолетней на защиту своих прав в суде, в связи с чем данный отказ ТОСЗН Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления ФИО2, действующего в интересах ФИО4, суд не вправе выходить за пределы рассмотрения заявленных требований. 

Судом установлено, что письменный отказ ТОСЗН Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в снятии денежных средств с личного счета ФИО4 без указания причин такого отказа является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ТОСЗН Зубцовского района Тверской области обязанность рассмотреть заявление ФИО4 о разрешении снятия денежных средств с личного счета в течение 10 дней с момента ее обращения к административному ответчику.

Исковые требования об обязании Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области о выдаче несовершеннолетней ФИО1 ФИО62 распоряжения о возможности снятия с расчетного счета №, открытого в отделении № Сбербанка России денежных средств в сумме 100.000 (сто тысяч) рублей, суд оставляет без рассмотрения и разъясняет Косиковскому ФИО63, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО64, что данные требования могут быть заявлены им в случае несогласия с мотивированным решением, принятым административным ответчиком по данному вопросу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 188, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Косиковского ФИО65, действующего в интересах ФИО1 ФИО66 к Территориальному отделу социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области об оспаривании решения должностного лица, - удовлетворить.

Признать отказ Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области от 29 марта 2017 года о снятии со счета несовершеннолетней ФИО1 ФИО67 денежных средств в сумме 100.000 (сто тысяч) рублей незаконным.

Обязать Территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области в течении 10 (десяти) дней с момента вступления настоящего решения в законную силу принять мотивированное решение по вопросу о снятии со счета несовершеннолетней ФИО1 ФИО68 денежных средств в сумме 100.000 (сто тысяч) рублей. 

Исковые требования об обязании Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области о выдаче несовершеннолетней ФИО1 ФИО69 распоряжения о возможности снятия с расчетного счета № №, открытого в отделении № 8607/0206 Сбербанка России денежных средств в сумме 100.000 (сто тысяч) рублей, - оставить без рассмотрения, разъяснив Косиковскому ФИО70, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО71, что данные требования могут быть заявлены им в случае несогласия с мотивированным решением, принятым административным ответчиком по данному вопросу. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2017 года.

Председательствующий: